原標題：臨沂市郯城縣創新“四項機制”“賦能”鄉村振興

來源：中國山東網

近年來，臨沂市郯城縣以提高“三農”金融服務的可得性、便利性和精準性為主線，以財政金融政策深度融合支持鄉村振興為抓手，健全金融基礎設施，推動金融服務下沉，增加金融有效供給，引導金融資源向鄉村振興領域聚集，截至2020年11月底，“三農”領域投放貸款174.48億元，農業農村發展動能不斷增強。

創新財政金融融合支持鄉村振興政策機制

郯城縣先后出臺了《郯城縣財政金融政策融合支持鄉村振興工作實施方案》《關于做好金融服務鄉村振興的實施意見》，擬利用3年時間，構建起財政、基金、銀行、保險、擔保“五位一體”的財政金融協同支農機制，形成比較健全的涉農金融組織機構和金融產品體系。同時，進一步完善金融機構考核激勵機制，對涉農信貸完成情況較好、創新支農金融產品的銀行機構給予通報表彰和專項工作經費補助，為加大財政金融融合支持鄉村振興工作力度、破解涉農主體融資難融資貴問題提供政策指導。

創新金融服務模式下沉機制

一是設立覆蓋全縣鄉村的農村金融綜合服務站。按照“安全、便捷、惠民”原則，在全縣16個鄉鎮街道建成農村金融綜合服務站527個，ATM機299臺，布放POS機2189臺，推動支付系統向鄉村延伸，滿足了農民小額取現、轉賬、余額查詢等基本服務需求，實現了基礎金融服務不出村、綜合金融服務不出鎮。二是結合農村社區服務中心建設，探索設立“金融服務小社區”。郯城漢源村鎮銀行通過“金融小社區”活動共對接社區92個，建立46處，發放小社區貸款3114戶，累計金額2.69億元。

破解瓶頸，創新金融產品有效供給機制

一是創新開展“整村授信”，促進“三農”信貸批量投放。郯城農商銀行自開展“整村授信”活動以來，已對616個村建檔授信9.5萬戶授信金額48.14億元，發放貸款3.4萬戶，貸款金額28.32億元。二是根據涉農信貸季節性強、用款周期短、無抵押物的特點，推動轄內銀行法人機構，創新“沂蒙云貸”“信E貸”“種植貸”“農資貸”“安居貸”等一系列產品，有效滿足了農戶多樣化的融資需求。三是有序推進農村集體經營性建設用地使用權抵押貸款和農村土地承包經營權抵押貸款。目前，縣建設銀行已發放首筆“農村土地承包經營權”質押貸款17.1萬元。四是針對涉農企業對接資本市場“空白點”的問題，先后推動山東姜湖貢米生態農業股份有限公司、臨沂美德工藝品有限公司兩家公司在齊魯股權交易中心成長板完成掛牌。

創新農業擔保服務機制

臨沂市以創建全國普惠金融服務鄉村振興改革試驗區為契機，積極推動省農擔公司設立郯城辦事處，在農行重坊辦事處、郵儲行勝利支行、農商行新村支行率先設立了全省首批“鄉村振興農擔金融服務點”，實現農擔服務進鄉入村入戶。截至2020年11月底累計提供融資擔保2億元。一是根據擔保貸款額度大小和銀擔雙方簽訂的互信協議，實行銀行代辦和銀擔聯辦相結合的工作機制，提高了農擔業務審批效率，降低了風險。二是充分利用財政資金杠桿作用，推動省農擔為肉雞養殖、木材加工、花生加工三個產業集群批復擔保額度1億元。全縣“魯擔惠農貸”在縣工行、縣農行、縣中行、縣建行、縣農商行、縣郵儲行、縣臨商行、縣日照行等8家銀行新增擔保戶數356戶，新增擔保額1.72億元，在保戶數359戶，在保余額1.73億元，累計擔保金額2億元，惠及全縣413戶農業經營主體。三是與省農擔合作推動“強村貸”，縣金融發展中心會同組織部、農業農村局將全縣132個黨組織領辦合作社納入“強村貸”項目庫，由省農擔郯城辦事處和縣農行組織人員逐一上門對接，了解生產經營狀況及資金需求，重點支持有實體經營的合作社。截止2020年11月底，縣農行已累計發放“強村貸”12筆共計1070萬元。(臨沂市地方金融監督管理局)

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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