原標題：為全省教育改革“龍頭之戰(zhàn)”貢獻“濱州方案”

來源：濱州日報

濱州日報/濱州網(wǎng)記者劉清春通訊員劉紅星

揮別“高分低能”，從“育分”轉(zhuǎn)向“育人”，關(guān)鍵在于教育評價改革。在2019年全國教育工作會議上，教育評價改革被教育部部長陳寶生喻為“最硬的一仗”來推進。2020年，山東省教育廳將其稱為全省教育改革的“龍頭之戰(zhàn)”。

目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，濱州聚焦辦學(xué)質(zhì)量標準不清、城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡、校長職級制改革困難等發(fā)展瓶頸，積極探索教育評價改革新路子。目前，“三級三路徑六化六系統(tǒng)”濱州教育評價思路基本成型，“全市總評、縣級主評、學(xué)校自評”的評價模式全面推廣，“深化教育評價制度改革，構(gòu)建教育評價濱州模式”成功獲批入列山東省教育廳“教育局長突破項目”，被推報至山東省委政研室（省委改革辦），《山東新聞聯(lián)播》予以報道。

成立山東首家擁有獨立法人資質(zhì)的市級教育質(zhì)量評價中心，“專職結(jié)構(gòu)+專家顧問+專項資金”握指成拳

2016年，濱州教育發(fā)展迎來歷史性時刻——全面通過國家義務(wù)教育均衡縣（區(qū)）驗收，基本滿足了人民群眾的教育需求。

達標不是終點，改革必將繼續(xù)。濱州開創(chuàng)性提出了“積極探索本土化教育評價體系建設(shè)”目標，明確了構(gòu)建市縣校三級教育評價體系和踐行評價對象全面化、評價組織規(guī)范化、評價標準科學(xué)化、評價隊伍專業(yè)化、評價運行信息化、結(jié)果運用綜合化的“六化”教育評價改革路徑。

隨即，我市成立全省首家擁有獨立法人資質(zhì)的專職機構(gòu)——濱州市教育質(zhì)量評價中心；引進專業(yè)資源，先后與教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心、中國基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測協(xié)同創(chuàng)新中心、清華附中、蘇州市教育質(zhì)量監(jiān)測中心等合作，組建濱州市教育質(zhì)量評價專家顧問團和濱州市教育質(zhì)量評價首批專家?guī)?，聘任專?53名，特聘北京師范大學(xué)林靜博士等顧問30位；爭取專項資金，2017年起申請政府專項資金用于評價改革項目，引入第三方參與評價，探索建立政府、學(xué)校、專業(yè)機構(gòu)和社會組織等多元參與的教育評價體系。

緊接著，我市專題舉辦教育評價“濱州模式”論證培訓(xùn)暨教育評價專家顧問團年會，研究出臺《教育評價“濱州模式”項目工作量化考核方案》，從重點工作和創(chuàng)新工作等方面分別賦分、考核。各縣市區(qū)適時提報工作進展情況和工作成果材料，對項目推進進行過程化管理，每年年底根據(jù)全年項目工作情況排名并評選出“項目工作先進單位”，并對在學(xué)校自評體系建設(shè)方面有突破的學(xué)校予以表揚。

研制從幼兒園貫穿中職的系列評價標準，對縣級政府履行教育職責(zé)開展專題評價

探索中，打通市縣校三級教育評價建設(shè)的“最后一公里”，是讓教育評價成為引領(lǐng)教育事業(yè)發(fā)展“風(fēng)向標”的關(guān)鍵。2019年，我市印發(fā)了《對縣級人民政府履行教育職責(zé)開展評價工作的實施方案》，每年對縣級政府履行教育職責(zé)開展專題評價。

截至2020年底，濱州完成“融貫學(xué)前、義務(wù)教育、特殊教育、普通高中和中等職業(yè)教育的教育評價標準體系”建構(gòu)，共出臺評價標準27個，實施細則27個；依據(jù)其中部分標準，2017—2020年開展四次“普通高中、市直義務(wù)教育學(xué)校校長職級任職暨學(xué)校教育質(zhì)量發(fā)展水平評價”。此外，濱州參照國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測流程和規(guī)范，結(jié)合地方實際，2017—2020年開展六次全市義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測，累計監(jiān)測學(xué)生近16萬人，問卷校長、教師、家長等近10萬人。

在此基礎(chǔ)上，依托山東省教育督導(dǎo)學(xué)會和濱州市教育局合作共建的現(xiàn)代教育評價改革創(chuàng)新實驗區(qū)平臺，我市繪制切合實際、操作性強的項目“精準藍圖”，充分發(fā)揮科學(xué)評價的導(dǎo)向作用，基本形成了區(qū)域教育質(zhì)量發(fā)展水平監(jiān)測評價機制、校長教師任職考核與專業(yè)發(fā)展評價機制、學(xué)校課程教學(xué)與教育質(zhì)量監(jiān)測評價機制、第三方評價機制、教育評價結(jié)果應(yīng)用與導(dǎo)向機制等一系列相互協(xié)調(diào)與匹配的制度與運行體系。

組織“數(shù)據(jù)的力量”案例評選，評出典型案例30項、優(yōu)秀案例50項

好制度需要量化、落地才有可操作性、成長性。為此，濱州引進清華附中學(xué)生綜合素質(zhì)評價理念和線上操作系統(tǒng)，并根據(jù)各學(xué)校實際進行了校本化改造，對每一位學(xué)生的綜合素質(zhì)發(fā)展進行過程性記錄和個性化表揚，較好實現(xiàn)了學(xué)生全面發(fā)展與個性發(fā)展的有機融合。

至2020年底，初中133所學(xué)校、111316名學(xué)生、9284名教師進駐該平臺，積累過程性評價信息200多萬條；小學(xué)24所學(xué)校、29901名學(xué)生、1948名教師進駐平臺，積累過程性評價信息近60萬條。一份份成長檔案，為學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展精準畫像，展現(xiàn)學(xué)生德智體美勞等素質(zhì)發(fā)展動態(tài)，讓學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展評價逐漸走向全面、科學(xué)、權(quán)威。

推進中，濱州特別重視培植典型樹推先進和高端培訓(xùn)學(xué)習(xí)借鑒。2020年，先是組織了“數(shù)據(jù)的力量”案例評選，評出典型案例30項、優(yōu)秀案例50項，并進行長線培植和跟蹤調(diào)研。2017—2020年，先后多次組織參加全國教育評價研討會和到上海、成都等先進地區(qū)組織高級研修班，有計劃組織系列專題考察學(xué)習(xí)，打造教育評價專業(yè)隊伍，保障教育評價改革高質(zhì)量、可持續(xù)推進。

“全市普通高中、市直義務(wù)教育學(xué)校校長職級任職暨學(xué)校教育質(zhì)量發(fā)展水平評價，客觀公正、科學(xué)規(guī)范，讓我們基層學(xué)校工作更有方向和干勁了。還有，學(xué)生綜合素質(zhì)評價系統(tǒng)全面客觀動態(tài)地記錄孩子成長，讓校園和班集體更富活力，良性多元競爭讓師生潛力更大、動力更足！”濱州實驗學(xué)校校長高桂榮說。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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