原標(biāo)題：山東堅(jiān)持一體謀劃推進(jìn)巡視巡察 構(gòu)建聯(lián)動監(jiān)督格局

來源：大眾日報

2020年，山東堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央巡視工作方針，與時俱進(jìn)深化政治巡視，堅(jiān)持巡視巡察一體謀劃、一體推進(jìn)，構(gòu)建巡視巡察聯(lián)動監(jiān)督格局。全年根據(jù)巡視移交問題線索已立案6918人、處分5614人。全省市縣巡察機(jī)構(gòu)共巡察3.1萬個黨組織，根據(jù)巡察移交問題線索已立案5211件、處分4759人。

突出政治監(jiān)督 一體謀劃壓實(shí)責(zé)任

2020年8月3日，十一屆省委第六輪巡視整改情況公布，8個脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的縣整改情況格外引人關(guān)注。這是本屆省委巡視第二次對脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的縣進(jìn)行“政治體檢”。

“我們充分發(fā)揮巡視的政治監(jiān)督作用，把護(hù)航全面小康作為重大政治任務(wù)，切實(shí)保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。”省委巡視辦主任孟祥吉說，省委第六輪和第七輪巡視，已實(shí)現(xiàn)對20個脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的縣和2個省直部門單位黨組開展脫貧攻堅(jiān)巡視“回頭看”全覆蓋，發(fā)現(xiàn)落實(shí)巡視整改主體責(zé)任不夠到位等問題523個，并提出針對性意見建議，對落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任進(jìn)行再傳導(dǎo)，對脫貧攻堅(jiān)成效進(jìn)行再鞏固。各地強(qiáng)化整改落實(shí)，部署開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察工作，發(fā)現(xiàn)和推動解決了一批突出問題。

巡視本質(zhì)上是政治監(jiān)督，其根本任務(wù)是督促做到“兩個維護(hù)”。全省巡視巡察機(jī)構(gòu)始終聚焦黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署的貫徹落實(shí)，深入查找政治偏差。

2020年8月，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)市縣巡察工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單、省委巡視辦加強(qiáng)市縣巡察工作指導(dǎo)督導(dǎo)責(zé)任清單、省委巡視組加強(qiáng)市縣巡察工作指導(dǎo)督導(dǎo)責(zé)任清單出臺。“三個清單”明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、傳導(dǎo)、督導(dǎo)職責(zé)，確保市縣巡察政治定位不變、政治方向不偏、政治效果不減。

按照責(zé)任清單要求，結(jié)合省委第八輪巡視，我省開展了對濟(jì)南、青島、煙臺、日照4個市巡察工作的指導(dǎo)督導(dǎo)試點(diǎn)，完成了對16市巡察工作的專項(xiàng)檢查，破解了一批制約巡察工作發(fā)展的難題，推動了全省巡視巡察一體發(fā)展。

截至目前，十一屆省委已完成對236個黨組織的巡視工作，全覆蓋任務(wù)完成率近80%；市縣兩級巡察全覆蓋率達(dá)94.5%。

完善工作格局 發(fā)揮“聯(lián)合作戰(zhàn)”優(yōu)勢

十一屆省委第七輪巡視在對省民政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳開展脫貧攻堅(jiān)巡視“回頭看”期間，探索運(yùn)用“對口式”聯(lián)動方式，安排14個市縣聯(lián)動巡察組，對脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的4個市、12個縣的對口部門同步開展巡察，推動解決行業(yè)領(lǐng)域普遍性、系統(tǒng)性問題。省委第八輪巡視期間，協(xié)調(diào)市縣組建5個市委巡察組開展巡視巡察聯(lián)動。

統(tǒng)一部署、同步開展，已成為山東開展巡視巡察的“常規(guī)動作”。每輪巡視前，省委巡視辦都會根據(jù)監(jiān)督重點(diǎn)和巡視對象制訂聯(lián)動工作方案，統(tǒng)籌開展巡視巡察聯(lián)動。

同時，強(qiáng)化巡視巡察雙向互促，省委巡視組在工作中，發(fā)現(xiàn)涉及市縣巡察對象的問題和線索，直接轉(zhuǎn)交巡察組深入核實(shí)，市縣巡察組則通過走訪基層，及時發(fā)現(xiàn)上級有效制度供給不足、監(jiān)管不力、體制不暢和工作中的形式主義、官僚主義等問題，提交省委巡視組分析研判，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)問題上下印證、雙向追溯。

“省委巡視組政治站位高、經(jīng)驗(yàn)豐富、權(quán)威性強(qiáng)，市縣巡察組熟悉當(dāng)?shù)厍闆r。通過充分發(fā)揮巡視巡察各自優(yōu)勢，提高了聯(lián)動工作的實(shí)效。”基層市縣巡察干部一致認(rèn)為。

對準(zhǔn)共性問題　增強(qiáng)巡視巡察實(shí)效

2020年，省委巡視組巡視陽谷期間，了解到兩個村長期未通自來水，指導(dǎo)市委巡察組查清原因后，積極推動當(dāng)?shù)乜h委協(xié)調(diào)臨縣水源，1個月內(nèi)就為169戶村民免費(fèi)接通管道，徹底解決了兩村多年不通自來水的問題。

發(fā)現(xiàn)問題是巡視巡察工作生命線。十一屆山東省委已組織開展6輪省市聯(lián)動巡視巡察，著力推動整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，劍指重大決策部署落實(shí)中的難點(diǎn)、惠民政策落實(shí)中的堵點(diǎn)、群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)用力，提高巡視巡察工作實(shí)效。

一年來，各級分別制定具體工作措施，圍繞監(jiān)督重點(diǎn)進(jìn)行靶向聚焦、定向發(fā)力，改善了發(fā)現(xiàn)問題渠道單一的問題，發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量和質(zhì)量都有明顯提高。僅在全省民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域?qū)诼?lián)動中，省市縣三級就發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)問題1600個，形成巡視巡察報告42份、專題報告56份。

在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)巡視與組織部門在班子建設(shè)、黨建工作、選人用人等方面的信息互通、監(jiān)督互動，建立健全與審計、財會、信訪、統(tǒng)計等職能監(jiān)督的協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，不斷增強(qiáng)監(jiān)督合力、提升監(jiān)督效能。（魏然 王冠中 張益聞）（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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