原標題：農發行山東省分行：推進城鄉融合發展 助力打造鄉村振興齊魯樣板

來源：大眾報業·大眾日報客戶端

農發行山東省分行切實發揮政策性金融“當先導、補短板、逆周期”作用，聚焦民生短板和重點領域，深入推進城鄉融合發展，不斷加大縣域范圍民生基礎工程的信貸支持力度，2020年，累計發放城鄉融合發展貸款329.4億元，支持新建棚改安置房1.5萬套、改造老舊小區76個、建設濟南中歐制造小鎮等城鄉協同發展產業園區10個，支持農村改廁、污水垃圾處理、城鄉供水等改善農村人居和城鄉基礎設施建設項目35個，為促進山東省城鄉融合發展、提升城鎮化水平、打造鄉村振興齊魯樣板作出積極貢獻。

提升站位，強化責任擔當

該行始終堅持“政策有所指、服務有所向”，緊跟省委、省政府決策部署，充分發揮自身優勢，爭做金融服務國家戰略的“先鋒隊”“主力軍”。

據了解，該行主動與省發改、住建等部門聯系，召開業務座談會，深入了解山東省城鄉融合發展戰略部署和需求，洽談合作事宜。圍繞新型城鎮化和城鄉融合發展重點方向，與省發改委聯合下發《山東省城鄉融合發展試驗區創建方案》《國家城鄉融合發展試驗區濟青局部片區實施方案》，積極探索融合發展實驗區項目支持路徑，全力支持國家城鄉融合發展試驗區、濟青局部片區建設。與省發改委建立信貸支持縣城補短板強弱項項目清單，篩選出可支持項目92個、融資需求338.6億元；與省財政廳建立PPP重點項目庫，聯合篩選有融資意向的優質項目23個、融資需求110.3億元。

該行認真組織研究政策，不斷完善制度保障，對重點領域、重點項目采用省市縣“三位一體”聯合營銷、聯合辦貸方式，全力服務城鎮基礎設施和公共服務均等化、一體化，打造城鄉融合發展新格局。2020年累計發放城鄉一體化貸款67億元，貸款余額302.2億元，較年初增加40.3億元。

因勢而變、因地制宜，該行積極探索創新，認真推敲，不斷豐富完善發展模式，精研“發現、設計、創造”三個現金流，緊盯“還款、貸款、擔保”三個資金流，總結形成“項目+租賃”（醫院、學校等）、“老舊小區改造跨期平衡”等模式，趟出“公益性項目、市場化運作”的發展路子，有效解決轉型發展“橋”和“船”的問題。

聚焦重點，打造齊魯樣板

該行深度融入省委、省政府決策部署，加大對改善人居環境、產業園區建設等領域的信貸支持力度，為打造鄉村振興齊魯樣板貢獻政策性金融力量。

圍繞老舊小區改造，該行積極探索支持老舊小區改造渠道和模式，審批全省首筆老舊小區改造項目貸款2.3億元，支持樂陵47個老舊小區改造雨污分流2.4萬米、污水管網2.8萬米，惠及近10萬人；審批全省單筆規模最大的老舊小區改造貸款6億元，支持納入“全國城鎮老舊小區改造”和“山東老舊小區改造‘4+N’融資模式”“雙試點”任務的威海乳山老舊小區提升基礎設施與服務設施20余項，有效改善29個小區、1.3萬戶居民的居住環境。

圍繞打造城鄉融合發展試驗區，聚焦新舊動能轉換“十強”產業，突出區域特色，著力在智能制造、新能源新材料等領域，建設一批高端化、綠色化的城鄉協同發展產業園區；全年審批城鄉融合發展試驗區項目10個、90.3億元，對解決項目區域周圍農村剩余勞動力就業、促進農民增收和提高當地城鄉一體化水平起到了積極的推動作用。

圍繞改善城鄉生態保護與修復，聚力農村污水、垃圾處理、廁所革命、廢棄礦坑修復、供暖等治理，該行累計發放貸款364.3億元，通過推進城鄉基礎設施一體化整治，不斷改善提高農村人居環境，助力農村清潔取暖、城鄉污染物整治、城鎮污水管網延伸等工程實施。

多重發力，助推行穩致遠

該行認真貫徹落實國家對地方政府債務管理新規，及時跟進省委、省政府決策部署，打破原有貸款業務“路徑依賴”，多重發力，采取定制服務，完善保障措施，突顯農業政策性金融獨特優勢。

針對山東省義務教育薄弱和教育大班額現狀，為補齊鄉鎮寄宿學校和小規模學校基礎設施短板，累計向臨沂、威海、濟寧、泰安等地區發放貸款180.5億元，支持新建、改建學校46座，惠及學生2.8萬名。

為著力解決城鄉居民看病難、看病貴的問題，該行充分結合醫院的運營效益，通過支持地方醫療衛生機構標準化建設，逐步實現城鄉醫療衛生服務同質化，累計向青島、濱州、聊城等地發放貸款111.1億元，支持新建、改建醫院15座，新建養老院20座，惠及當地人口578.3萬人。

該行全力推進城鄉綜合性文化服務中心建設，累計向臨沂、濟寧等地區發放貸款43億元，用于支持“四館”等項目建設，惠及當地人口307萬人，打通城鄉公共文化服務建設“最后一公里”。

下一步，農發行山東省分行將立足農業政策性銀行職能定位，認真貫徹落實省委省政府部署要求，主動完善金融服務，繼續加大支持力度，充分發揮農村金融的骨干支柱作用，為推進城鄉基礎設施和公共服務聯通化、均等化、一體化做出更大貢獻。（大眾報業·大眾日報客戶端記者 王新蕾 通訊員 劉俊麟 盧秀麗 報道）

責任編輯： 蔡明亮

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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