原標(biāo)題：兜底線增幸福 看山東如何答好共享發(fā)展"民生卷"

來源：大眾網(wǎng)

房子、車子、票子，醫(yī)療、教育、養(yǎng)老……無論何時，這些關(guān)系到老百姓切身利益的民生問題都是大問題，同時也是推動高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。

“十三五”時期，山東始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，民生投入連年只增不減，民生支出占比穩(wěn)定在80%左右，是民生政策出臺多、民生投入力度大、人民群眾得到實惠多的五年。

尤其是過去的一年，新冠疫情在全球持續(xù)蔓延，在這種極不尋常的情況下，保住基本民生、兜住民生底線顯得尤為重要。

關(guān)鍵時期需要關(guān)鍵舉措。2020年，山東積極應(yīng)對新冠肺炎疫情，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，聚焦群眾“急難愁盼”，全全心全意當(dāng)好人民的“服務(wù)員”，盡心盡力答好共享發(fā)展的“民生卷”。

山東省泰安市泰山醫(yī)養(yǎng)中心親情化服務(wù)讓老人安享幸福晚年。

寫滿獲得感、幸福感的“民生答卷”

先來看一組數(shù)據(jù)。

教育是民生之基。“十三五”以來，山東學(xué)前教育三年毛入園率、普惠率、九年義務(wù)鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達到90.4%、85%、97.74%、97.65%，均高于全國平均水平，基礎(chǔ)教育穩(wěn)居全國第一陣營。教育脫貧攻堅任務(wù)圓滿收官，投入21.72億元資助建檔立卡貧困家庭學(xué)生。殘疾兒童、特困家庭兒童15年教育全部免費，具備受教育能力的殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達到99.45%。

就業(yè)是民生之本。2016年到2019年，山東城鎮(zhèn)新增就業(yè)每年都保持在110萬人以上，截至2020年12月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計超過600萬人，提前完成“十三五”就業(yè)550萬人的目標(biāo)任務(wù)。截至2020年10月，累計幫扶失業(yè)人員再就業(yè)255.5萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)46萬人。

醫(yī)療衛(wèi)生及相關(guān)服務(wù)是民生重要訴求。2019年末，山東全省醫(yī)院比2016年末增加596所，各類衛(wèi)生技術(shù)人員增加14.0萬人，衛(wèi)生機構(gòu)床位增加8.7萬張，全部實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算。脫貧攻堅以來，全省健康扶貧定點醫(yī)療機構(gòu)累計診治貧困患者292.73萬人次，減免醫(yī)療費用11.1億元，貧困患者住院費用政策范圍內(nèi)個人負(fù)擔(dān)比例控制在10%左右。

社會保障是民生之安全網(wǎng)。比如，住有所居，2019年城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均住房建筑面積分別由2012年的33.4和38.4平方米增至37.1和43.5平方米，住房成套率高、設(shè)施基本完備。棚戶區(qū)改造成效顯著，總量位居全國第一。

比如，老有所養(yǎng)，2019年末，全省各類保險參保人數(shù)均比2016年有較大幅度增長。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均達到2852.5元，比2016年增加327.5元。各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施14105個，比2016年末增加4632個。

再比如，弱有所扶，“十三五”期間，全省實現(xiàn)財政社會救助支出760億元左右，特別是在2020年財力十分緊張的情況下，全省各級財政籌措資金近120億元，大幅提高350多萬困難群眾救助保障水平。

一組組數(shù)據(jù)足以看出，悠悠萬事，民生為大。

教育、就業(yè)、衛(wèi)生、住房、養(yǎng)老等問題，就是老百姓最關(guān)系、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。盯準(zhǔn)這些民生問題，把民生冷暖掛在心上，山東一直在用實際行動，兌現(xiàn)對百姓的承諾。

山東港口金控公司青島水產(chǎn)出口加工企業(yè)車間現(xiàn)場。

泉城濟南發(fā)展“夜經(jīng)濟”。

疫情時期“六穩(wěn)”“六保”的關(guān)鍵舉措

2020年，新冠肺炎疫情之下的民生工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

為加快彌補民生短板，山東扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)。這一年，山東克服減收增支空前壓力，省級預(yù)算安排投向農(nóng)業(yè)、科技、教育、社會保障等領(lǐng)域的重點支出達到1500億元，全省新增減稅降費1850億元，疊加2019年出臺的減稅降費政策，全年共計減負(fù)3490億元，全面提高了全省城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、困難殘疾人和重度殘疾人、困難兒童四大類困難群體救助保障水平，進一步提高了居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。

一年來，山東堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，千方百計保居民就業(yè)；堅決兜住民生底線，千方百計保基本民生；把疫情造成的損失降到最低，千方百計保市場主體；堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)定供應(yīng)，千方百計保糧食能源安全；著力幫助解決各種堵點、難點問題，千方百計保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定；把更多力量和資源向基層下沉，千方百計保基層運轉(zhuǎn)。

疫情發(fā)生后，對小微企業(yè)和個體工商戶沖擊尤為嚴(yán)重。于是，山東先后出臺《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》等一系列政策舉措，努力推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。特別是《關(guān)于抓好保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體工作的十條措施》（以下簡稱《十條措施》）的出臺，聚焦個體經(jīng)營者和小微企業(yè)脫困發(fā)展，以及重點群體就業(yè)需要，提出對就業(yè)困難群體和中小微企業(yè)實施社會保險補貼、以工代訓(xùn)補貼，支持發(fā)展夜經(jīng)濟、延長房租減免等措施，切實解決了群眾的實際困難。

據(jù)了解，2020年1-10月份，山東在社會保障和就業(yè)、教育、衛(wèi)生健康支出分別增長10.8%、1.8%和1.5%，體育、社會工作、衛(wèi)生等社會領(lǐng)域投資分別增長70.6%、40.7%和30.4%。

辦好民生實事 讓老百姓得到看得見、摸得著的實惠

增進民生福祉是發(fā)展的根本目的，是民之所盼，政之所向。

保障和改善民生，恰恰是“以人民為中心”思想的具體體現(xiàn)。去年疫情期間，山東很多地方農(nóng)產(chǎn)品滯銷嚴(yán)重，各地領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛行動起來，積極為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品尋找銷路。

去年4月，山東省委常委、濟南市委書記孫立成在調(diào)研濟南電商平臺發(fā)展情況時，現(xiàn)場為平陰玫瑰鮮花餅代言。菏澤市委書記張新文和時任市長的陳平，也攜多位區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)干部走進直播間，邀請網(wǎng)友“云賞”牡丹。疫情期間山東至少有數(shù)十位書記、市長、縣長親自推介當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品。

疫情形勢穩(wěn)定后，為了讓市民放心走出家門消費，山東各地的官員們又帶頭“下館子”“擼串子”。時任聊城市委副書記、代市長的李長萍走進包子鋪，體驗分餐制；淄博市委書記江敦濤下班后請客擼串，繁榮夜經(jīng)濟。官員們以身示范，對帶動餐飲和消費復(fù)蘇，起到了很好的作用。

政績之本，在于為民。“十三五”以來，山東持續(xù)關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，從解決教育、就業(yè)、醫(yī)療等群眾的操心事、煩心事、揪心事入手，在實際工作中突出抓重點、補短板、強弱項，用心用力辦好民生實事，讓老百姓得到看得見、摸得著的實惠，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

以人民為中心，為人民謀幸福，一份沉甸甸的民生答卷，托起百姓穩(wěn)穩(wěn)的幸福。（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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