原標題：為“十四五”強勢開局山東全面推進交通強省建設

來源：大眾日報

□王磊 耿孝龍

交通運輸是國民經濟的基礎性、先導性、戰略性產業和重要的服務性行業，是高質量發展的重要支撐。2020年，山東交通運輸系統圍繞中心、服務大局，堅決貫徹落實省委、省政府“重點工作攻堅年”部署要求，統籌推進疫情防控和交通運輸發展，全力補短板、增投資、調結構、惠民生，基礎設施建設取得重要突破，各方面工作取得重要進展，為“十三五”完美收官。

“2021年，山東交通運輸工作將認真貫徹十九屆五中全會‘加快建設交通強國’戰略部署，堅決落實省委、省政府總體工作要求，突出走在前列的發展定位，突出互聯互通的發展方向，突出動能轉換的發展方式，突出人民滿意的發展目標，全面推進交通強省建設，為‘十四五’強勢開局?！笔〗煌ㄟ\輸廳廳長江成說。

戰疫情 保工期

綜合交通跑出建設“加速度”

2020年伊始，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全省交通運輸系統克服重重困難，一手抓運輸保障，一手抓疫情防控，54個交通重點工程于2月24日起全部復工復產。頂住疫情壓力，一年來，山東全力加快建設和開工步伐，綜合交通基礎設施建設實現重大突破，全年實際完成交通基礎設施建設投資2356億元，創歷史新高，為新時代現代化強省建設提供了堅實有力的交通基礎設施支撐。

猶記得2019年11月26日，魯南高鐵日照至曲阜段正式通車，結束了沂蒙老區不通高鐵的歷史。整整一年之后，2020年11月26日，山東鐵路建設史上第一條完全由我省投資并自主建設的高速鐵路項目——濰坊至萊西高鐵建成通車，使青島在全省率先實現“縣縣通高鐵”。一年來，山東扎實推進6條在建高速鐵路建設，隨著濰萊高鐵開通運營，高速鐵路運營里程達到2110公里，躍居全國第3位。

“最美高速”濟泰高速全線通車、第一條完全由民營企業投資建設和運營的高速公路正式建成、首個“共建共享”高速公路項目投入運營……高速公路方面，2020年，山東共有15條新建和改擴建高速公路建成通車，新增通車里程1026公里，全省高速公路通車里程達到7473公里，重回全國第一方陣。此外，2020年山東還新開工建設5個、598公里的高速公路項目，其中，濟青中線項目是我省在智慧高速實踐方面的探索和起步。

水運方面，山東抓住雙循環機遇，充分激發港口一體化改革潛能，青島港前灣環球迪拜碼頭二期工程等14個大型泊位正式竣工投產，全省萬噸級以上泊位達到340個，港口總通過能力達到9.6億噸。機場方面，濟寧機場、臨沂機場航站樓改擴建工程開工建設，濟南國際機場北指廊工程、菏澤牡丹機場、威海機場停機坪等3個項目建成。軌道交通方面，青島地鐵1號線北段和8號線北段、濟南軌道交通2號線先后建成，全省城市軌道交通里程達到339公里。

值得注意的是，2020年，我省全面推進“公轉鐵”“公轉水”，大力發展多式聯運，充分發揮多種運輸方式的比較優勢和組合效率，全省運輸服務能力和保障水平全面提升。全省累計完成綜合運輸貨運量31.5億噸，其中鐵路貨運量3億噸，同比增長10%，超額完成國家下達的任務目標。全省沿海港口貨物吞吐量年底完成16.9億噸，穩居全國第2位。全力服務穩外貿，全省新開通或加密國際全貨機航線34條，新開通海上國際航線18條；“齊魯號”歐亞班列累計開行1506列，同比增長43%。

在加快交通基礎設施建設、提高運輸服務能力的同時，交通運輸行業治理能力現代化水平也在不斷提升。一年來，省交通運輸廳加大簡政放權力度，委托或直接下放27項省級權力事項；加強信用交通建設，被交通運輸部評為“信用交通省”創建典型省份；落實“證照分離”改革全覆蓋試點，對41項改革事項提出明確指導意見；扎實開展“互聯網+監管”，監管事項認領率和檢查實施清單編制率達到100%。

打造典型樣板

開啟交通強省建設新征程

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是啟動實施交通強省建設和交通強國試點的起步之年。2020年5月，山東省交通強國建設試點方案獲交通運輸部批復，批準我省在高速鐵路建設管理模式、“四好農村路”鄉村振興齊魯樣板、智慧高速、智慧港口、綜合交通體制機制改革等5個方面開展試點。省交通運輸廳隨即對5項試點逐一成立工作專班，制訂具體方案，以試點建設帶動整體水平提升。

2020年10月，省委、省政府印發《貫徹實施意見》，全面實施交通強省戰略?！兑庖姟访鞔_，到2030年，現代化綜合交通體系基本形成，基本建成交通強?。?040年，全面建成交通強省。省交通運輸廳立即研究部署落實工作，全面貫徹到《山東省綜合交通運輸“十四五”發展規劃》和《山東省綜合立體交通網規劃(2021—2035)》之中。

圍繞打造“四好農村路”齊魯樣板，山東堅持把農村公路發展作為交通惠民、讓農民群眾共享交通改革發展成果的實際舉措，高標準謀劃、高質量推進“四好農村路”建設，全省農村基礎設施條件得到全面改善。2020年，全省農村公路完成新改建1.08萬公里，自2018年起，3年累計新改建4.3萬公里，超額完成“三年集中攻堅”專項行動任務。全面實施農村通戶道路硬化工程，累計完成6.4萬個行政村通戶道路硬化，基本實現全省村內道路硬化“戶戶通”。全省所有鄉鎮和具備條件的建制村全部實現通客車，其中客運公交化比例超過90%。

此外，堅持統籌推進，將“四好農村路”建設與精準扶貧、“第一書記”扶貧、黃河灘區遷建等工作有機結合，進一步加大貧困區域資金扶持力度，加快黃河灘區遷建臨時撤離道路、陸島交通碼頭建設，完成改造提升省定扶貧村道路218公里，累計完成黃河灘區遷建撤離道路473公里，充分發揮了交通扶貧脫貧攻堅基礎支撐作用。

“十四五”再出發

服務構建新發展格局

推動交通運輸高質量發展

2021年，山東交通將按照立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的要求，突出走在前列的發展定位、突出互聯互通的發展方向、突出動能轉換的發展方式、突出人民滿意的發展目標，全面推進交通強省建設，為服務構建新發展格局和新時代現代化強省建設提供強力支撐。

全面加快綜合交通基礎網絡建設。以構筑國內國際雙循環大通道為目標，以建立省會、膠東、魯南三大經濟圈互聯互通綜合運輸體系為重點，以打造濟南、青島國際性樞紐為突破口，推動交通運輸高質量發展。全年計劃完成交通基礎設施投資2405億元，其中在建省重點項目72項，新開工49項，共121項。高速公路方面，新開工項目13項，在建項目13項，建成通車項目5項，計劃投資1149億元。高速鐵路方面，新開工項目6項，在建項目8項，建成魯南高鐵曲阜菏澤段、菏澤至蘭考段，計劃完成投資565億元。水運方面，新開工項目13項，在建項目37項，計劃投資230億元。拓展優化集裝箱航線布局，發揮26個內陸港的輻射功能，加快構建陸海聯運網絡體系。機場方面，新開工項目4項，在建項目7項，計劃投資125億元。軌道交通方面，新開工項目7項，在建項目8項，計劃投資230億元。

全面推動交通運輸高質量發展。加快推進以智慧高速、智慧港口、城際高鐵和軌道交通等為代表的“新基建”。加快智慧交通重點實驗室和自動駕駛測試基地建設，力爭上升為國家級。大力推廣新能源和清潔能源汽車，完成22.03萬輛國三柴油貨車淘汰任務。打造濟南、青島、煙臺、臨沂、菏澤等綜合運輸樞紐，推動成為全國性、區域性樞紐城市和物流城市。

全面提升為民服務能力和水平。持續推進大宗貨物運輸公轉鐵、公轉水，全面加快33個多式聯運示范工程建設，年內建成12個、開工8個鐵路專用線項目。推進中韓陸海聯運整車運輸試運行。堅持陸海內外聯動，推動歐亞班列擴能提升，推動形成東聯日韓、西接歐亞的物流大通道。啟動“四好農村路”提升行動，新改建農村公路1萬公里；深化農村公路管理養護體制改革，抓好“路長制”實施。

全面加強行業治理體系現代化建設。加強法規政策體系建設，推動《山東省治理超限和超載運輸條例》立法取得實質性進展。持續深化“放管服”改革，扎實推進綜合執法改革，加快建設法治政府部門。全面抓好行業安全穩定工作，把安全生產信用體系建設作為第一位任務，夯實企業主體責任。緊盯重點地區、重點領域、重點部位，全力推進安全生產專項整治三年行動和安全生產大排查大整治行動。

站在新的歷史起點，全面建設交通強省，“從嚴治黨”是關鍵。2021年，山東交通運輸工作將層層壓實黨建責任，樹立擔當作為、狠抓落實的優良作風，繼續實行廳領導干部包保責任制、一線推進制和調度考核制，以釘釘子精神抓工程進度、質量、安全，確保干成事、不出事。

①山東港口青島港全自動化集裝箱碼頭

②菏澤牡丹機場

③濰萊高鐵

④青島地鐵3號線列車出庫

⑤“最美高速”——濟泰高速公路

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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