原標題：濟南先行區開啟省會北起新征程 引領黃河時代大合唱

來源：大眾日報

2020年是濟南新舊動能轉換先行區具有重要轉折意義的一年。這一年，在省委、省政府和濟南市委、市政府堅強領導下，濟南先行區按照省委4·28會議指示精神，積極提高站位融入黃河戰略大局，起步區建設寫入《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》。按照市委全會加快北起打造黃河北岸主城、未來希望之城的要求，自我加壓拼搏進取，工程建設精準推進，產業項目有序導入，改革創新全面破題，為“十四五”起好步、起步區開好局奠定堅實基礎。

著眼全局提高站位全面融入黃河戰略

2020年4月28日，省委領導帶隊到濟南先行區開展為期一天的專題調研，對下一步工作提出明確要求。會后，濟南先行區黨工委召開會議，傳達學習會議精神，按照市委常委會擴大會議精神，組成專班有序推進先行區規劃提升工作，將先行區融入濟南城市規劃、省會都市圈、山東半島城市群規劃和黃河重大國家戰略統籌考慮，對先行區的建設理念、開發路徑、產業體系、功能布局等進行深度研究，明確各組團功能分區，明晰產業發展方向。進一步在黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略中提升先行區目標定位，加快推進規劃提升工作，對標雄安，以“未來城市”為標準，打造黃河北岸主城區，落實省會北起戰略。

2021年1月15日，濟南市第十七屆人民代表大會第三次會議通過《濟南市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，將起步區建設寫入濟南市規劃目標，為起步區建設指明方向。“先行區”轉變為“起步區”，是深層次、全方位、結構性的根本變革，是從產業功能區向國家級新區、濟南未來新城的定位之變，是從“做試驗”“蹚路子”向“當引領”“作示范”的使命之變，是從“聚全市之力”向國家賦能、流域支撐的能級之變。

借助邁進起步區的契機，先行區全面對標雄安、學習浦東，主要負責同志先后帶隊前往雄安新區、浦東新區等地深入學習，按照“找準定位、規劃先行，對標雄安、學習精髓，搞好統籌、系統謀劃，加強領導、協作配合”的具體要求，結合新形勢、新變化和新要求，高點站位，科學謀劃先行區的發展定位和總體布局，確定了“1+4+16+N”規劃體系。目前，起步區建設總體方案已報國務院研究審批。在上級大力支持和省市一體化專班及市直有關部門共同努力下，規劃體系不斷細化完善，陸續形成規劃成果，力爭將起步區規劃成為鑲嵌在黃河流域最具現代化特征的璀璨明珠，真正把起步區建設成為引領黃河流域生態保護和高質量發展、服務構建新發展格局的戰略支點和動力引擎，打造未來希望之城。

“三橋一隧”陸續全面通車 “三隧一橋”全面開工建設

省會北起，跨河先行，經過三年建設，“三橋一隧”如期推進。

2020年9月1日，濟樂高速南延項目正式通車。這條全長12.7公里、雙向4車道的跨河通道，利用石濟客專黃河公鐵兩用橋完成對黃河的跨越，是先行區成立以來率先通車的跨河通道，從先行區所在的黃河北岸主城區到龍奧、中央商務區再添交通新走廊，為先行區發展建設打開了新局面。

2021年1月23日，有著“萬里黃河第一隧”之稱的濟南黃河隧道全線貫通，將在今年內竣工通車。工程線路全長4760米，隧道長3890米，市政道路與軌道交通合建，是目前黃河流域最大直徑的隧道，也是目前國內在建最大直徑的公軌合建盾構隧道。

2021年1月31日，濟南鳳凰黃河大橋項目南北邊塔封頂，世界最大跨度三塔自錨式懸索橋三塔主體結構全部施工完成，將于2021年內實現通車。濟南鳳凰黃河大橋是連接黃河南岸濟南新東站和北岸崔寨組團中心的南北向交通主干道，是落實濟南市“北起”戰略的一項關鍵性工程。

2021年1月4日，齊魯黃河大橋的420米主跨中間段300米臥拼已經安裝完成，正在進行提升前的準備工作，計劃于2021年通車。齊魯黃河大橋全長6735米，為下承式網狀系桿拱橋，是齊魯大道北延之后跨越黃河的主通道。

2020年12月29日，“三隧一橋”跨黃通道項目集中開工。新開工的“三隧一橋”為濟濼路穿黃隧道北延項目、黃崗路穿黃隧道項目、航天大道穿黃隧道工程項目、濟南黃河公路大橋擴建項目。這些項目還將配建軌道交通，通車后，市民不管開車還是乘坐公共交通，都能實現黃河兩岸快速通達。

在加快建成“三橋一隧”的基礎上，開工建設“三隧一橋”等重大跨黃通道項目，將構建黃河穿城而過、城市擁河而興的發展格局，為高標準建設新舊動能轉換起步區、打造北部未來希望之城提供堅實交通支撐。

重點產業園區進入運營年 新舊動能轉換結出碩果

動能轉換，項目引領，目前先行區多個產業園區正加快推進，陸續轉入運營時期。

中科新經濟科創園，2019年10月開工，日前多棟建筑已實現主體結構封頂，“三橫四縱”框架路網基本成形。按照規劃，年內三大院所主體建筑全面交付。20兆瓦燃氣輪機項目6月底前試車，打造國內首個非軍用輕型燃氣輪機試驗示范中心，首臺空天動力實驗臺、高能所加速器完成安裝調試。園區聚焦核技術應用、泛在智能、先進動力等前沿科技領域，將培植發展壯大一批高端新興產業，為起步區發展建設提速。

山東黃河數字經濟產業園，2019年4月開工建設，首開區多棟建筑基本完工，京東亞洲一號倉于2020年“雙十一”之前已經啟用。目前，山東黃河數字經濟產業園已入駐企業233家，其中，京東科技集團濟南公司以其強大吸引力在短時間內集聚優質電商企業133家、科技創新類企業100家。園區從規劃建設逐步轉入園區運營提升階段，數字經濟產業聚集態勢初顯。

先行區市民服務中心和城市展廳項目，2019年10月開工，目前項目主體已經封頂，正在進行外立面幕墻安裝及室內精裝飾施工，計劃在今年5月全部完成內外墻、各類功能場館裝飾裝修、辦公設備進場等后續工作，具備投入使用條件。

綠地國際會展中心占地1867畝，總建筑面積168.7萬平方米，包括展覽中心、酒店中心、會議中心等，為國內展覽面積最大的會展中心。該項目2019年10月開工，目前會展中心一期主體封頂，上半年全面啟動會議中心、酒店中心建設，年內會展中心一期投入使用，承辦首屆國際機床展，2021年底正式運營。

先行區光大照明智慧產業園，2020年6月簽約，一期項目總投資超3億元，建成后將是國際領先的綠色照明產品研發生產基地。目前研發中心、生產車間、綜合樓主體封頂，計劃2021年7月全部完工并正式投產，預計將實現年產值超10億元。

濟南綠色建設國際產業園一期項目，2020年4月開工，全部按照綠色建材、綠色建設、綠色建筑理念，建設符合國際標準和超低能耗的園區廠房，契合先行區整體發展戰略需求，國內面積最大的綠色城市示范區正在這里加速崛起。目前，路網框架基本形成，8個標準廠房主體封頂。

聚焦高端優質產業項目，科學謀劃建設時序，先行區著手打造的產城融合、智慧宜居的“未來產業社區”正在加速成形。

開局之年強勢起步 讓群眾共享發展成果

藍圖繪就、拆遷推進、橋隧連通，黃河北岸主城區建設即將駛入快車道。2021年，先行區將“以最先進的理念、最高的標準、最好的質量”推進起步區高水平建設，助力崛起北部，全力建設未來希望之城。

2021年，先行區將全力推進跨河橋隧、骨干路網、水電熱氣等基礎設施建設，聚力導入高端醫療、教育等公共服務資源，拓展黃河北岸主城區承載空間；高標準實施縱二路、G104、G220等交通骨干路網建設，2021年累計開工市政道路171公里，通車道路突破100公里。同時，積極穩妥推進征遷安置，年內組卷上報6000畝，清理凈地10000畝；新開工安置房100萬平方米，封頂100萬平方米，實現首批回遷。

2021年，先行區還將高標準啟動黃河體育中心、黃河文化博物館建設，加快推進山大二院北院區一期、山東省實驗中學鵲華校區、區級養老服務中心建設，新建續建12所中小學、幼兒園，逐步滿足群眾對高品質生活的需求；啟動大橋水廠、燃氣熱源廠、污水處理廠等市政場站建設，完成6處水電熱污市政場站施工，綜合提升城市承載能力；竣工交付市民服務中心及城市展廳，投入使用綠色數字城市平臺和智慧城運中心，打造先行區一站式服務和智慧城市管理平臺。

此外，先行區從規劃入手，積極踐行節約用水、集約發展的城市建設新模式，建設“河城一體化”發展示范區，營造“城河共榮、人水和諧”的城市發展新格局；完善智慧城市頂層規劃設計，運用BIM+CIM技術搭建綠色城市運營平臺，打造數字孿生城市和未來智能新城；加快推進綠色安置區、綠色長租公寓、被動式廠房項目建設，加快打造全域一體化綠色建設應用場景；全面復制國家級新區、國家自主創新示范區和全面創新改革試驗區等經驗政策，積極開展法定機構試點，深化“管委會+公司”運營模式，年內推出一批重大改革事項。

“先行區承載著濟南發展的未來”，面臨前所未有的發展機遇，先行區將始終堅持“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，提高站位，自我加壓，凝心聚力，攻堅克難，聚焦放大兩大國家戰略疊加效應，深刻領會在濟南“蹚路子、當引領、作示范”的先行使命，加快建設黃河北岸主城區，為新時代現代化強省會建設作出先行貢獻！

先行區市民服務中心和城市展廳

數字經濟產業園

先行區光大照明智慧產業園

濟南綠色建設國際產業園

綠地國際博覽城會展中心

中科新經濟科創園

濟南黃河隧道

齊魯黃河大橋

鳳凰黃河大橋

石濟客專大橋

濟濼路穿黃隧道北延項目

航天大道穿黃隧道項目

濟南黃河公路大橋擴建項目

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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