原標題：農村適齡婦女“兩癌”免費查 健康山東要這樣實現

來源：大眾網

今年山東省政府工作報告中提到，2021年，要強化醫療衛生服務能力。全面推進健康山東行動，啟動實施公共衛生服務能力三年提升行動，加強各級疾控中心標準化建設，健全重大傳染病監測預警體系。推進中醫藥傳承創新發展。全面開展農村適齡婦女“兩癌”免費檢查，為智力、精神和重度肢體殘疾人提供1萬人次托養服務。

短短100余字，包含著多個方面的內容。在今年山東省兩會期間，關于醫療、健康的話題多次被代表委員們談及。記者注意到，政府工作報告中關于今年強化醫療衛生服務能力的規劃，都已有了更加細致的實現路徑，有的規劃已經在山東各地陸續實施，健康山東的圖景正在繪就。

強化醫療衛生服務能力山東都做了這些

“到2030年，全民健康素養水平大幅提升，健康生活方式基本普及，城鄉居民主要健康影響因素得到有效控制，人均預期壽命達到81歲左右，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、孕產婦死亡率分別下降到3.0‰、3.3‰、7.1/10萬，主要健康指標超過高收入國家平均水平。”

這是《關于貫徹健康中國行動推進健康山東建設的實施意見》中，描繪的2030年健康山東的圖景。

美好圖景要一步步繪就。2020年，山東制定多項規定，對山東醫療衛生服務的多個方面進行了細致的規劃。

這一年，山東省衛健委等8部門聯合印發《山東省基層醫療衛生服務能力提升行動三年規劃》，提出力爭到2023年6月底，全省90%以上縣(市)綜合醫院和60%以上中醫醫院達到國家醫療服務能力推薦標準，50%以上的縣級婦幼保健機構達到二級甲等水平。

這一年，《關于健全完善公共衛生體系的意見》印發。意見提出2020年6月底前，縣級以上疾控機構全部建成生物安全二級實驗室，具備開展新冠病毒、流感病毒、腸道病毒和艾滋病病毒等常見病原體的核酸檢測和抗體檢測等能力。這項目標目前已經實現。

這一年，《關于促進中醫藥傳承創新發展的若干措施》印發，從完善中醫醫療服務體系、推動中醫藥產業高質量發展、促進中醫藥傳承和創新等方面，為山東省中醫藥的發展指明了方向。

這一年，《城鎮殘疾人居家托養服務規范》和《城鎮殘疾人日間照料托養服務規范》2項山東省地方標準公布，并于2021年1月1日開始實施。

“全省人均期望壽命從2015年的78歲上升到2019年的78.94歲，孕產婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別由2015年的13.04/10萬、4.77‰和6.03‰降至2019年的9.05/10萬、3.93‰和4.8‰，主要健康指標總體上優于中高收入國家平均水平。”

在2020年年底的山東省政府新聞發布會上，山東省衛生健康委黨組書記、主任，省中醫藥管理局局長襲燕，介紹了“十三五”期間，山東在醫療衛生事業上的發展情況。

醫保報銷、嚴把質量關……代表委員建言中醫藥傳承發展

在今年山東省兩會上，關于強化醫療衛生服務能力，中醫藥傳承創新發展被多位代表委員關注。

對于加強中醫藥在臨床診療中的作用，山東省人大代表，安丘市中醫院神經內一科主任、副主任醫師馬海紅建議，加強中醫急診急救的規范培訓。“不能片面以為中醫就是慢郎中，只是對身體進行調理，中醫是治病的。”

在中醫藥產業標準化、規范化發展方面，馬海紅建議，結合現代化產業模式，積極探索建立集中醫藥種植、中醫藥深加工、物流銷售等一體化服務模式，讓中醫中藥更好地為百姓健康服務。同時，還要大力加強中藥飲片的質量把控，從中藥的種植、采收、炮制乃至銷售，各個環節嚴把質量關，讓老百姓吃上放心藥。

山東省政協委員、山東中醫藥大學附屬醫院婦產科主任連方，也對加強中醫醫療機構基礎設施建設提出建議。連方認為，目前，山東中醫醫療機構在人員、床位、業務收入、財政補助等各方面均低于綜合醫療機構，各級政府在中醫醫院基礎建設、資金投入、人才政策、收費標準和醫保支付等方面支持力度不夠。為此，她希望出臺支持政策，加強各級中醫醫療機構基礎設施建設和內涵建設，不斷提升中醫藥服務能力。

具體該如何從制度上保障中醫藥發展，山東省人大代表，臨沂市人大常委會委員，魯南制藥集團股份有限公司董事長、黨委書記、總經理張貴民建議，從研發、項目申報、稅收、醫保等環節給予支持，減少醫療機構對中藥使用的諸多限制，簡化中成藥進入醫院的程序，擴大中藥報銷比例。此外，他還建議支持中藥材規范化種植和中成藥先進制造體系建設，以提高中藥生產智能制造水平，加強中藥生產的全過程控制。

山東省人大代表、青島明月海藻集團有限公司董事局主席、黨委書記張國防今年從海洋中藥方面對中醫藥產業發展提出了建議。他建議山東構建省內海洋中藥一體化協作平臺，以海洋生物龍頭企業為基礎，打造區域海洋中藥合同定制研發生產中心（海洋中藥CDMO），整合科研、生產、醫療等中藥全產業資源，優化全產業優勢，以研發為根基、以企業為主體、以醫療機構為重要參與者和協同者，形成技術有來源、生產有保障、市場有支撐的快速突破之路，帶動和促進海洋科技和中藥科技融合創新。

開展農村適齡婦女“兩癌”免費檢查要提升基層醫院能力

全面開展農村適齡婦女“兩癌”免費檢查。今年山東省政府工作報告中的這一句話，引出了山東省人大代表，陽光融合醫院產科副主任醫師單秀麗的千言萬語。在基層工作多年，單秀麗對農村適齡婦女“兩癌”免費檢查的情況十分了解。

她告訴記者，關于農村適齡婦女“兩癌”免費檢查，山東早已開始行動。記者查詢資料發現，山東這項免費檢查的開始時間是2009年。2009年，國家衛生健康委（原衛生部）和全國婦聯共同推動實施，在農村35歲至64歲婦女中進行“兩癌”免費檢查。同年，山東也啟動了農村適齡婦女“兩癌”免費檢查項目。截至2020年底，山東16市都已開展了這項工作。

到底什么是“兩癌”?單秀麗告訴記者，“兩癌”指的就是宮頸癌和乳腺癌。單秀麗認為，農村適齡婦女“兩癌”免費檢查這項工作，確實像今年山東省政府工作報告中說的一樣，需要全面展開，而在全面展開的這條路上，任務還有不少。單秀麗告訴記者，農村適齡婦女“兩癌”免費檢查的場所都在基層醫院，一般是在一級鄉鎮醫院。在“兩癌”免費檢查工作中，仍存在著一些問題。

問題之一就是對“兩癌”免費檢查的宣傳還不夠。單秀麗做‘兩癌’免費檢查已經有多年，但在臨床中，還是常會碰到病人不知道可以做免費檢查的情況。“我問她，免費檢查實行這么多年了，都不知道嗎？病人說，不知道啊。”

除了不知道的情況，還有部分農村適齡婦女對“兩癌”免費檢查心懷恐懼。“有時候問她們要不要來做‘兩癌’免費檢查，她們都說不去，免費也不去，萬一查出來怎么辦？怪嚇人的。”

為此，單秀麗建議從政府層面上，加大宣傳力度，讓農村的適齡婦女都知道免費檢查這件事。她也希望通過宣傳，向農村適齡婦女普及這樣一種觀念，那就是“兩癌”免費檢查是一項正常的查體，不查，得了病更可怕。

另外的問題出在執行“兩癌”免費檢查的基層醫院。單秀麗發現，有些基層鄉鎮醫院的相關配套設備跟不上。比如說‘兩癌’免費檢查中的乳腺癌檢查，常需要用到B超設備，有些基層醫院的設備老舊、年份比較久，檢查效果可能就會打折扣，一些早期的情況可能發現不了。

此外，單秀麗認為做“兩癌”免費檢查的基層醫生，有時也會影響免費檢查的效果。“我們曾經碰到這種情況，病人做完核磁共振，片子上顯示出了問題，但是看片子的醫生發現不了，另一個醫生可能就能發現。”

為此，單秀麗建議提高基層“兩癌”免費檢查執行醫院的能力，從設備到醫生素質，進行全面的提升。

山東省政協委員、濟南市婦聯副主席劉雅涵則認為，應從地域、年齡上擴大“兩癌”篩查的范圍，讓“兩癌”篩查范圍擴大到城市婦女或城市低保婦女，并在年齡上適當放寬。

記者了解到，對于農村適齡婦女“兩癌”篩查，下一步，山東省婦聯將配合省衛健委等部門，通過“巾幗健康行動”齊魯行、巾幗健康網絡宣教等形式廣泛宣傳“兩癌”防治知識，動員農村婦女積極參與“兩癌”檢查，做好“兩癌”貧困患病婦女救助，共同推動農村適齡婦女“兩癌”免費檢查這一民生惠民項目落實落地。（梁雯 儀首歌 鈕晶）（完）

[責任編輯：楊凡、汪洋]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。