原標題：60城流動人口社會融合年度測評濟南奪魁

來源：濟南日報

濟南城市吸引力持續增強。（本報記者陳長禮攝）

本報3月3日訊（記者范俐鑫）最新版的《中國城市流動人口社會融合評估報告》（No.2）（以下簡稱《報告》），分析了全國60個主要城市的流動人口社會融合水平。2019年度中國城市流動人口社會融合排名中，濟南位列第一，超越重慶、珠海、廈門、青島、合肥、成都。

綜合得分：濟南第一

無論從哪個方面看，更充分的勞動力流動，更高質量的人口流動，對經濟可持續發展都具有積極意義。“流動人口社會融合可以有效提升城市競爭力。”《報告》主編、國家衛生健康委流動人口服務中心主任肖子華早前在接受媒體采訪時表示，社會融合是解決中國“半城鎮化”問題的關鍵。

2019年1月《中國城市流動人口社會融合評估報告》（No.1）對外發布，測評了2017年度50個城市的流動人口社會融合情況，其中，廈門拔得頭籌，呼和浩特排在最末。最新發布的《報告》將評估范圍擴大至60城，覆蓋了北上廣深和天津、重慶六個超大城市。2019年度中國城市流動人口社會融合排名前十名分別是濟南、重慶、珠海、廈門、青島、合肥、成都、鄂爾多斯、惠州、大連；排名后十的城市分別是三亞、紹興、蘭州、榆林、烏魯木齊、嘉興、昆明、金華、溫州、臺州。根據綜合得分，濟南取代廈門拿下頭名。

《報告》另一個變化在于，評估指標體系進一步細化，由“政治、經濟、公共服務和文化心理”四大維度聚焦到公共服務上，從隨遷子女教育、衛生健康、社會保障和住房保障四個方面著手，明確指向“流動人口在城市基本公共服務的獲得”。

從評估結果看，60個城市公共服務融合綜合得分為60.87分，最小值42.01，最大值73.65，標準差為6.53。《報告》認為，一方面流動人口基本公共服務均等化工作取得積極進展，但與本地市民相比仍存在一定差距，大部分城市仍處于初級水平，“流動人口公共服務融合度偏低是一種普遍現象”。《報告》副主編、國家衛生健康委流動人口服務中心研究員劉金偉在解釋“濟南第一”時表示，主要是“沒有明顯短板”，四個指標維度均靠前。綜合得分也只有濟南和重慶超過70分。

住房融合：濟南第二

住房是流動人口融入城市重要標志之一。根據評估結果，2019年流動人口住房保障得分平均值為45.17，標準差11。其中，合肥（67.51）排名第一；濟南（63.75）位列第二，排在大連（61.58）、鄂爾多斯（61.3）、重慶（59.66）、蘇州（59.61）之前。

《報告》認為，住房保障方面，流動人口在流入地仍以租房居住為主，城市規模越大，流動人口獲得住房的難度越大。比如，從住房性質來看，流動人口主要是以個人租住私人住房為主，獲得公共性住房的比例較低；從購房情況看，在城市購買住房的比例為23.41%；從購房意愿看，也僅有22.46%的流動人口打算將來在流入地所在的城市購買住房。

根據全國流動人口動態監測數據，流動人口家庭月均總支出約為4461元，家庭月均住房支出約1008元，住房支出占家庭總支出的比值達到22.6%。

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數據顯示，從1982年的657萬人增加到2019年的2.36億人，流動人口占中國總人口的17%左右。對比來看，2010年第六次全國人口普查時，流動人口即達到2.21億人，比2000年人口普查時增加1億人，增長82.89%，這背后是多年來農村勞動力加速轉移和經濟快速發展的結果。而在2014年達到2.53億峰值后，流動人口規模開始下降。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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