原標題：青島市北區勾勒百年港城復興藍圖

來源：國際商報

■本報記者 白舒婕

2020年11月15日，中國與東盟10國以及日、韓、澳大利亞、新西蘭等國家正式簽署區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）。從國家層面來講，簽署RCEP對深化區域經濟一體化、穩定全球經濟具有里程碑意義；于城市而言，RCEP為市北區老城蝶變煥新提供了重大歷史機遇。

作為百年青島發展的歷史原點，市北區在“十四五”啟幕的時代交會點搶抓RCEP重大機遇，錨定“建設國際航運貿易金融創新中心核心區”的市北區，力求“蹚出一條黨建統領、開放創新改革實現老城區高質量發展的路子來”，進而開啟百年老城高水平開放與高質量發展的新篇章。

錨定方向三大產業重塑“市北力量”

作為青島傳統對外貿易和發展外向型經濟的核心區域，市北區西鄰膠州灣，地理位置優越，發展基礎良好。2019年，承接國家、省、市賦能的核心戰略使命，市北區錨定“建設國際航運貿易金融創新中心核心區”歷史方位，吹響“做優航運、做大貿易、做強金融，以創新理念建設國際航運貿易金融中心”的號角。

依港而建、因港而興，加快推進青島國際郵輪母港區建設對于拉動城市消費、推動旅游業新舊動能轉換、提高城市國際知名度和影響力等具有積極作用。而以加快推進青島國際郵輪母港區建設為龍頭，突出核心引領作用，整合資源搭建平臺，成為市北區推動國際航運貿易金融創新中心核心區建設全面起勢的關鍵。

2020年，市北區不斷強化龍頭引領，有序推進國際郵輪母港區更新改造，成功舉辦港區開工暨全球招商推介儀式，總投資313.5億元的15個項目現場簽約。

“十三五”期間，從錨定國際航運貿易金融創新中心核心區，到承載青島國際郵輪母港區建設重任，市北區具備了老城區崛起的集成優勢和高質量發展的基礎條件。

站在青島新一輪擴大對外開放的新風口，市北區搶抓RCEP這一重大歷史機遇，把啟動郵輪港區建設作為引爆點，為國際航運貿易金融創新中心核心區“量身定制”了新航運、新貿易、新金融的產業賽道，打造膠州灣東岸重要增長極、青島開放與創新高地、老城煥新地標示范區。

2021年，市北區將推進完成港區專項規劃和探海坊、居海坊控規及修詳規編制，啟動區土地收儲工作，全面啟動港區建設，精準導入產業要素,聚焦打造“一帶一路”國際合作的新平臺、新舊動能轉換的新引擎和高質量發展的新高地，系統推進港產城融合、高效聯動、協同發展。

搶抓機遇打造灣區新增長極

近年來，中國-上合組織地方經貿合作示范區、山東自貿區青島片區等一系列國家戰略紛紛落地青島，為青島新一輪開放發展、為膠州灣西岸及北岸崛起注入了強勁動力。然而東岸主城區、老城區發展相對較慢，環膠州灣區域發展出現不平衡、不協調的現象。為此，市北區搶抓機遇，奮起直追、勇闖新路，提出了建設RCEP青島經貿合作先行創新試驗基地，并于2020年12月公布了《RCEP青島經貿合作先行創新試驗基地規劃建設方案》。2021年1月18日，RCEP青島經貿合作先行創新試驗基地開工儀式在RCEP博覽中心地塊舉行，總投資約68億元的8個項目及郵輪港區先開區市政配套一期工程集中開工。這意味著，高標準規劃的RCEP青島經貿合作先行創新試驗基地建設正式“破題”。

建設RCEP試驗基地，關系到膠州灣東岸老城區的光芒再現，更關系到青島新一輪更高水平的開放發展。

正如青島國際郵輪港區服務管理局黨組書記、市北區委書記張新竹在RCEP試驗基地建設工作動員大會上的講話中所說：“建設RCEP試驗基地，將為膠州灣東岸城區發展注入新的空間、動能和活力，推動打造膠州灣區域的新地標、新增長極，加快老城區更新改造、邁向高質量發展。同時，RCEP試驗基地將與北岸的上合示范區、西岸的山東自貿區青島片區互為犄角，在區位上形成‘品’字結構，三點成面、錯位發展，優勢互補、引爆灣區，共同構成青島新一輪開放發展的新格局，引領青島全域縱深開放。”

搶抓機遇、主動融入，市北區將奮力把RCEP試驗基地建設塑造為國際合作新平臺、對外開放新高地、創新發展新樣板。以RCEP試驗基地為撬動高質量發展的戰略支點，市北區率先做好更高水平開放創新的大文章。

產業支撐塑造開放發展核心新優勢

2020年是落實“十三五”規劃的收官之年，也是市北區全面開放發展、推動老城復興，全力建設國際航運貿易金融創新中心核心區的開局之年。如今，新的賽道已經鋪就。市北區正蓄勢待發。

產業是城市擴大對外貿易、發展更高層次開放型經濟的重要基礎。有了實力雄厚的產業支撐，城市才能有更足的底氣參與全球合作競爭，實現經濟高質量發展。

支撐市北區推動開放發展的產業基礎，便是全力構建的“1＋6＋N”產業載體支撐體系。具體而言，“1”指加快國際郵輪母港區建設，“6”指全面推進人工智能、大健康、數字科技、跨國公司總部、新材料等新興產業“六個千畝”產業集聚區規劃建設；“N”指廣泛統籌陸上海上、地上地下、存量增量，全方位、多層次拓展產業發展空間，聚焦存量盤活，聚焦增量激活，聚焦潛量搞活，加強全域要素資源統籌。

以產業為基礎，市北區加快推進產業轉型升級與新興產業集聚，取得了不凡的成績，成為激發市北區開放發展的源源動力。

2020年市北區“六個千畝”產業集聚區快速崛起，人工智能產業集聚區啟動項目開工；青島工業互聯網會展中心暨人工智能國際客廳建成運行；國際大健康產業集聚區加快發展；百洋國際大健康商務客廳項目啟動建設；跨國企業區域總部集聚區加快建設……面向國際、放寬視野，市北區在人工智能、國際大健康產業、跨國企業總部集聚等方面不斷發力，為市北區邁向高水平開放和高質量發展階段提供了重要支撐。

RCEP的簽署將使港口、航運、貿易等多領域最先并將長期受益，為市北區促進產業聚集與轉型升級提供了新的契機。目前，市北區將依托青島百年老港優質資源，聚焦“新航運、新貿易、新金融”和科技創新、新基建產業，全面推進新航運產業發展提速。

2021年，市北區將瞄準船舶管理、航運服務、郵輪產業等產業方向，深入做優新航運；瞄準大宗商品交易、供應鏈貿易、跨境貿易，不斷做大新貿易；瞄準供應鏈金融、創新保險、金融科技、創投風投，切實做強新金融。堅持做大做強產業基礎支撐，推動產業差異化聚勢而強，進而參與國際合作與競爭新格局，不斷探索與增強自身發展與競爭的核心優勢。

乘風破浪譜新章，凝心聚力鑄輝煌。市北區全速奔跑、奮勇爭先，錨定歷史定位與復興抓手，搶抓機遇主動參與國際合作新格局，膠州灣東岸重要增長極、青島開放與創新高地正在強勢崛起，一張青島百年老城的復興藍圖、一幅向海而興的美麗畫卷已然繪就，開啟高水平開放與高質量發展新篇章。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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