德州構(gòu)建大生態(tài)環(huán)保格局2020年，全市PM2.5平均濃度較2015年改善49.5%，改善幅度位列全省第一

來源：中國環(huán)境報(bào)

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2021-03-09 08:40:03

原標(biāo)題：德州構(gòu)建大生態(tài)環(huán)保格局

來源：中國環(huán)境報(bào)

◆王文碩趙晶

記者近日從山東省德州市生態(tài)環(huán)境局了解到，2020年，德州全市PM2.5平均濃度較2015年改善49.5%，改善幅度列全省第一位；國控地表水考核斷面優(yōu)良水體比例較2015年提升25.0個(gè)百分點(diǎn)，超額完成農(nóng)村生活污水治理任務(wù)；污染地塊安全利用率達(dá)到100%。

德州市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)趙華表示，“十三五”期間，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)不斷加大污染防治力度，完善環(huán)境治理體系，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，厚植全面建成小康社會(huì)的綠色底色和成色，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感明顯提升。

全面推進(jìn)污染防治，堅(jiān)決打贏三大保衛(wèi)戰(zhàn)

為堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，德州市不斷加強(qiáng)揚(yáng)塵污染治理，對(duì)255家工業(yè)企業(yè)堆料場(chǎng)、商混企業(yè)實(shí)施揚(yáng)塵“清零”行動(dòng)，完成鋼鐵、建材等各類無組織揚(yáng)塵治理項(xiàng)目212個(gè)。全方位加嚴(yán)移動(dòng)源管控，給7101臺(tái)柴油貨車安裝OBD監(jiān)控裝置。嚴(yán)格管控非道路移動(dòng)機(jī)械，完成13961輛移動(dòng)機(jī)械編碼登記。推進(jìn)853家涉VOCs企業(yè)治污設(shè)施規(guī)范提升。鞏固35蒸噸及以下燃煤鍋爐“清零”治理成果，307臺(tái)燃?xì)忮仩t完成低氮燃燒改造。以全面管控推動(dòng)應(yīng)急減排措施落地見效，6169家工業(yè)企業(yè)、426個(gè)施工工地、116.3萬輛移動(dòng)源全部納入清單動(dòng)態(tài)管理。

為打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，德州市強(qiáng)化“點(diǎn)源+入河支流+河流斷面”全流域巡查監(jiān)管，2020年實(shí)施生態(tài)修復(fù)、雨污分流等重點(diǎn)項(xiàng)目40個(gè)，29個(gè)項(xiàng)目納入中央水污染防治項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，批復(fù)總投資24.18億元。樂陵市、慶云縣實(shí)現(xiàn)雨污分流全覆蓋，在全省走在前列。建成人工濕地23處，約1.04萬畝，每日凈化水量120萬噸。4844個(gè)村完成農(nóng)村生活污水治理驗(yàn)收，占比63.5%。

在凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，德州完成238個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地信息采集和風(fēng)險(xiǎn)篩查，對(duì)31個(gè)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行詳查。建立并更新71家土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄。全市危險(xiǎn)廢物綜合處置能力26.7萬噸/年，建設(shè)能力滿足當(dāng)前處置需求。5家垃圾焚燒發(fā)電廠基本建成，齊河、樂陵已點(diǎn)火投運(yùn)。

完善組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，夯實(shí)大生態(tài)、大環(huán)保格局

“十三五”期間，德州市各職能部門、縣市區(qū)黨委政府不斷在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，凝聚治污合力，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

2017年，德州市在全省第一個(gè)成立市級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)。2019年，調(diào)整加強(qiáng)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，建立書記市長(zhǎng)“雙主任”、14位專業(yè)委員會(huì)主任和“專兼”辦公室主任的“2+14+2”市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體系。13個(gè)縣市區(qū)對(duì)照市級(jí)架構(gòu)模式同步成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，全面夯實(shí)大生態(tài)、大環(huán)保格局。

德州市生態(tài)委辦公室作為中樞機(jī)構(gòu)，采用“專職行政管理+兼職謀劃指導(dǎo)”雙主任模式，由市政府辦公室1名副處級(jí)干部和市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)共同擔(dān)任，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、專委調(diào)度、督辦落實(shí)3個(gè)科室，主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)調(diào)度、督導(dǎo)督辦等工作，及時(shí)掌握污染防治攻堅(jiān)任務(wù)推進(jìn)情況，每月對(duì)清單工作進(jìn)行量化考核，對(duì)各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、執(zhí)法檢查、信訪等案件實(shí)施跟蹤督辦。

德州市持續(xù)強(qiáng)化市領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)、部門牽頭督辦、縣市區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)、生態(tài)委辦公室督導(dǎo)銷號(hào)制度，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、科學(xué)應(yīng)對(duì)問題、有力解決問題。

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管執(zhí)法，探索新型執(zhí)法模式

德州市始終堅(jiān)持科學(xué)治污、嚴(yán)密監(jiān)測(cè)、嚴(yán)格執(zhí)法，全面提升污染治理水平，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污的基礎(chǔ)，德州市建設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)超級(jí)站、顆粒物源解析實(shí)驗(yàn)室、預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)。建成55處河流水質(zhì)、30處空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，布局101個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)鎮(zhèn)街全覆蓋。設(shè)立移動(dòng)源污染防治中心，安裝10套機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測(cè)自動(dòng)化。啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，完善全方位立體監(jiān)管體系，確保精準(zhǔn)治理、閉環(huán)高效。

德州市積極探索新型監(jiān)管執(zhí)法模式，樹立全員執(zhí)法、全面覆蓋、全程監(jiān)管新理念，以“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管為基本手段，將重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)問題作為執(zhí)法關(guān)鍵，形成點(diǎn)面結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)的執(zhí)法態(tài)勢(shì)。建立包保責(zé)任制，市領(lǐng)導(dǎo)以上率下，幫包重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)和精準(zhǔn)指導(dǎo)，提高科學(xué)治污水平。深化“一線工作法”，確保情況了解在一線、問題發(fā)現(xiàn)在一線、辦法研究在一線、矛盾解決在一線，做到執(zhí)法有力度、幫扶有溫度。