原標題：歷史文化街區保護：留下原汁原味的老濟南

來源：濟南日報

夜幕下的曲水亭街光影顯得分外有韻味。

鋪著青石板的老街更有古味。商埠的百年“老洋行”依然散發著迷人魅力。古色古香的芙蓉街上游人不斷。（本稿照片均由崔健 攝）

□本報記者 趙曉林

前兩天，一場小雪悄然而至，雖然不大，但曲水亭街、芙蓉街、將軍廟街等古街巷里還是涌進了很多濟南人和外地游客。他們專門來到這些帶著古典意味的地方，體味老舍筆下“濟南的冬天”那種悠遠韻味。

為什么這些古街巷能吸引眾多人前來打卡？因為這些地方保存著老濟南街區的歷史風貌，保留著眾多的老院舊屋，加上春雪的點綴，是別具一格的濟南獨有景致。最根本的原因，是歷史街區和老建筑不可替代的魅力使然。

飛速發展中的濟南，該如何保護歷史文化街區，讓其更好地為我們這座歷史文化名城發揮更大作用？

歷史文化街區是濟南的標志性符號

2月23日下午，濟南歷史文化街區啟動項目實施方案設計專題匯報會召開，研究歷史文化街區保護和有機更新工作，進一步優化城市肌理和歷史風貌，為加快實施“中優”戰略提供有力支撐。會議聽取了規劃編制及《歷史文化街區啟動項目實施方案設計》匯報。

歷史文化街區是濟南這座千年古城的標志性符號，是最能體現城市深厚底蘊和特色風貌的區域。做好這一區域的保護與利用，對于傳承歷史文化、展現泉城風貌、提高城市品位具有十分重要的意義。規劃方案的完善提升，要符合現有保護歷史文化街區的有關規劃要求，符合泉·城文化景觀申遺工作的有關要求。要切實把保護作為前提，切忌大拆大建，正確處理拆、改、留的關系，保持好歷史風貌的真實性、完整性和文化肌理。要突出泉城特色，突出自然特色、文化特色、人文特色、業態特色。

這次會議是一個非常重要的信號，昭示著濟南市歷史文化街區的保護與利用將登上一個更高的新平臺。

這次會議之前一個月，住房和城鄉建設部印發了《關于進一步加強歷史文化街區和歷史建筑保護工作的通知》，要求各地應充分認識保護歷史文化街區和歷史建筑的重要性與緊迫性，加大保護力度，堅決制止各類破壞歷史文化街區和歷史建筑的行為。

以風貌為主的歷史街區應該是風貌代表性遺存

去年10月，歷時3年扎實調研、數次論證后，《濟南市歷史文化名城保護條例》(以下簡稱《條例》)正式實施。這個《條例》有6個亮點：保護范圍涵蓋全域，圩子壕保護區是亮點；設置雙保險：聯席會議制度+專家評審委員會；著重強調了兩級財政投入，明確了保護經費使用方向；鼓勵居民參與生產經營，房屋、資金等都可以入股；政府投入資金修繕房屋，基礎設施老大難有望解題；多種社會參與途徑公布，非遺和優秀傳統文化成熱門。

今年大年初一，記者來到大明湖南岸對面的府學文廟參加活動。沒想到當天很多市民來到這里參觀游覽，其中大多數人是第一次來。他們都表示，這座古建筑非常具有傳統文化色彩，帶給人一種置身歷史氛圍中的感覺。“這座古建筑就位于芙蓉街、東花墻子街、轆轤把子街等老巷之間，與老片區結合得非常和諧、非常完美，古色古香。加上距離芙蓉街和曲水亭街都很近，所以我們都喜歡到這里來轉一轉。”一位鄭姓市民這樣對記者敘述這片歷史街區吸引自己的原因。

確實，從芙蓉街到明湖路，曲水亭街、后宰門街和明府城片區，加上王府池子、起鳳橋、金菊巷等老街巷、古跡等，讓這一片區當之無愧成為最具濟南味道的老片區。

現在，這樣的老片區顯得越來越珍貴。如何根據法規、條例來保護好這些片區，如何進行更好的開發、利用，就成為當下最緊迫的課題之一。

以風貌為主的歷史文化街區，是連接城市歷史文化特征與當代城市生活的重要環境，形態特征的歷史性，應當是這一類型歷史文化街區重點考慮的問題。清華大學建筑學院副院長、中國古跡遺址保護協會副主席呂舟認為，歷史街區保護對象選擇上，要體現需要保護的代表性遺存風貌。其他非歷史建筑在城市更新過程中，應當尊重這種風貌的基調。

歷史文化街區的保護工作

是很復雜的課題

住建部科學技術委員會歷史文化保護與傳承專業委員會委員、清華大學建筑學院教授張杰是濟南人，多年來一直都很關注濟南歷史片區、建筑的保護，也一直參與著濟南在這方面的工作。他曾多次就此類問題接受過本報的采訪。

張杰表示，一座城市在發展中的更新改造，尤其是對歷史文化街區和歷史建筑的保護工作，是個很復雜的課題，是經濟活動和社會活動的相互滲透，有很多難點痛點，所以需要系統性思維和整體全局意識。保護城市歷史建筑，最關鍵的是保護好傳統風貌建筑。這類建筑身份比較模糊，有的可能在規劃范圍內，但沒有法律地位；還有的連規劃地位也沒有。而這類傳統風貌建筑的“年齡”往往都在六七十歲以上，如果放任這些支撐著老街區風貌的建筑不管，被慢慢零散地拆除，最后只剩下不成片的單品建筑，就會讓城市失去歷史風貌和韻味。所以，應該從政府層面入手，多投入資金，將一些傳統風貌建筑當作歷史建筑先保護起來，否則歷史建筑就會越來越少，歷史街區的整體風貌也就很難保住。

《濟南歷史文化名城保護規劃》中確定，將構建“一核、五廊、十片”的保護框架，濟南將被打造成為歷史文化底蘊深厚、保護與發展并進、具有國際知名度的國家歷史文化名城。凸顯“因泉而生、泉城共生”核心價值，保護并彰顯濟南“古城與商埠并舉，山、泉、湖、河、城一體”的城市特色，打造一座歷史文化底蘊深厚、保護與發展并進、具有國際知名度的國家歷史文化名城。

濟南現有的歷史文化街區主要是哪里呢？根據《規劃》可知，歷史城區具體范圍為濟南歷史文化名城保護規劃確定的東至歷山路，南至經十路，西至緯十二路，北至膠濟鐵路，總面積18.6平方公里。古城范圍為護城河圍合區域、商埠區和圩子壕保護區。

而在《規劃》中劃定的人們比較熟悉和喜歡的街區有三處，分別是芙蓉街—百花洲街區，被認為是“濟南保存最完整的古城核心區”；將軍廟街區，被譽為“最為集中的古城宗教建筑片區”；山東大學西校區，也就是原來的山東醫學院，被稱為“非正式的公園”。

除了上述這些街區，還有泉水文化景觀及泉域的保護，緊扣“泉城”獨特主題，全面對接濟南泉·城文化景觀申遺要求，保護泉域及其補給區、出露區和11類泉水文化景觀要素。

讓歷史文化街區成為濟南新的文化“名片”

如何保護歷史文化街區？濟南有著明確的目標：保護街區整體空間格局和歷史風貌，尤其是體現街區價值特色的傳統街區風貌;保護街區豐富的歷史文化遺存和泉水體系環境，保持歷史文化街區的傳統生態功能;整治街區環境，完善基礎配套，優化人居環境，打造傳統居住文化突出的特色街區。

濟南是一座有著幾千年歷史文化底蘊的古城，具有獨特歷史文化資源稟賦。我們應把握歷史機會，把這些歷史文化街區保護、利用好，繼續傳承好泉城歷史文化、保護好泉水資源、講好泉水故事，讓這些歷史文化街區成為濟南新的文化“名片”。

張杰教授與北京清華同衡規劃設計研究院設計團隊多年來致力于濟南名城保護工作，先后完成了《濟南歷史文化名城保護規劃》《芙蓉街將軍廟歷史街區》等保護規劃編制工作，致力于濟南名泉申報世界文化遺產，并承擔了大明湖東擴等落地實施項目，為泉水保護、申遺、塑造泉城特色提供了依據。

張杰對記者介紹，濟南現存的老城區，就是南到泉城路，北到明湖路，東到縣東巷和珍珠泉，西到貢院墻根街和文廟這一大片區域，這也是目前最被看重和受到市民喜愛的老街區。對這一大片街區的改造應該非常慎重，要把這一大范圍街區做得有深度、有特點。這一片區是濟南中心的中心，街區里有泉水、老房子、老戲臺，有小橋流水，還有小片的湖水，像這樣豐富的歷史資源是濟南的一種優勢，是一般城市不具備的。濟南在今后的文化和旅游事業發展方面，應該發揮這些具有濟南特色的地方的作用。其實，現在的曲水亭街等地方已經顯露出這樣的趨勢了。

“就拿濟南最有名的芙蓉街來說吧，能保留到現在很不容易。街上原來的東西極有特色，是典型的濟南老街風貌，現在看價值更突出了，像這樣的老街全國各城市保留的也不多，所以在改造時應在局部進行小規模的改，更應該積極地利用，做好了，對整座城市的提升有很大作用。要強調說一下，濟南的歷史文化遺產，尤其是歷史街區是非常脆弱的，因為這些重要歷史街區大都是區位核心，面臨著城市建設和交通的壓力，在生態方面也面臨很多挑戰。這需要決策者、管理者能夠以更高的要求做出更高品質的保護、管理和建設方案。”張杰認為，留下原汁原味的老濟南，留下并保護好、利用好具有價值的歷史街區和建筑，就是為濟南留下數千年歷史文化發展的最好載體，就是為后代留下了最具深度的城市文化，屬于濟南的獨有的城市文化！

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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