原標題：濟南簡化畢業生就業手續 推動取消應屆畢業生報到證

來源：濟南日報

今年，濟南將如何進一步深化“放管服”改革、優化營商環境？近日，市政府辦公廳印發了《深化“放管服”改革優化營商環境2021年重點任務分工方案》，上述問題的答案隨之出爐。根據上述方案，濟南將全面推行“不見面”審批，市級依申請政務服務事項除法律法規有特殊規定的，原則上均實現網上全程可辦。并且，將簡化應屆高校畢業生就業手續，推動取消應屆高校畢業生報到證。

進一步壓減工程建設項目審批事項和條件

優化零售藥店開設審批

在推進簡政放權方面，濟南將根據發展需求，推動濟南新舊動能轉換先行區依法依規承接全部市級經濟社會管理權限，積極爭取省級經濟管理權限下放至濟南新舊動能轉換起步區實施并做好承接工作。

根據上述方案，濟南將深入研究論證市級行政權力事項，對不適應經濟社會發展需求以及市場機制能夠有效調節的，分類實施取消或轉變管理方式。另外，還將進一步壓減工程建設項目審批事項和條件，將同一階段、同一部門辦理的多個審批事項合并為一個事項，對同一階段、不同部門辦理的多個審批事項實行并聯審批。

今年，濟南將做好工業產品生產許可受理、審批等相關工作，對食品相關產品、危險化學品包裝物及容器、電線電纜、化肥等4類產品實行告知承諾審批程序，審批時限由10個工作日壓縮為5個工作日。并且，將優化零售藥店開設審批，對申請開辦只經營乙類非處方藥的零售企業審批實行告知承諾制。按要求取消零售藥品企業籌建審批，實施分類管理和網格化監管。

根據上述方案，濟南將全面實施“證照分離”改革，2021年年底前實現“證照分離”改革全覆蓋，對所有涉企經營許可事項實行分類改革。

今年，濟南將深入推進移動應用程序（APP）侵害用戶權益整治行動，對全市移動應用分發平臺主體責任落實情況實施督查，對全市重點移動應用程序（APP）開展技術檢測。

根據上述方案，濟南將對新產業新業態實行包容審慎監管政策，探索對新設立的“四新經濟”市場主體給予1-2年包容期，在包容期內不觸碰安全底線的一般違法行為，給予一定合理“觀察期”，采用預警提示、行政指導、行政告誡等柔性監管方式，引導和督促企業依法經營。

市級依申請政務服務事項除法律法規有特殊規定的

原則上均實現網上全程可辦

根據上述方案，濟南將全面推行“不見面”審批，市級依申請政務服務事項除法律法規有特殊規定的，原則上均實現網上全程可辦。并且，濟南將依托“泉城鏈”豐富應用場景，推出泉城“一碼通”等熱點應用，“掌上辦”政務服務達到1600項，打造“愛山東·泉城辦”全天候服務型“掌上政府”。

濟南將提高企業開辦智能審批水平和企業開辦“異地通辦”便利度。梳理公布企業、個人全生命周期政務服務事項清單，2021年年底前各推出100件高頻事項集成辦、極簡辦、全域辦。另外，濟南還將在2021年年底前基本實現企業辦稅繳費事項網上辦理、個人辦稅繳費事項掌上辦理。

根據上述方案，在2021年年底前，濟南將實現水電氣暖報裝、查詢、繳費等業務全程網辦，10千伏及以下電力接入工程全部實現“一鏈辦理”。水電氣暖等市政外線工程審批納入工程建設項目審批管理系統，實行“一窗受理、并聯審批、統一出件”。

推進醫保轉移業務網上、掌上辦理

實現醫保關系轉移接續業務全流程網辦

人才是推動發展的重要力量。根據上述方案，濟南將簡化應屆高校畢業生就業手續，推動取消應屆高校畢業生報到證，進一步落實全面放開城鎮落戶政策，強化業務協同、信息共享和保障服務。

根據上述方案，濟南將實現群眾可自主選擇電子健康卡、社保卡（含電子社保卡）就醫購藥，自主選擇使用社保卡（含電子社保卡）、電子醫保憑證報銷支付。完善不動產登記系統，擴展申請人在線身份認證體系、電子簽名、電子印章、電子證照等應用，實現網上辦、手機辦、自助辦。推進醫保轉移業務網上、掌上辦理，實現醫保關系轉移接續業務全流程網辦。

濟南將發揮優化營商環境協調機制作用，針對短板弱項，對標國內先進城市，制定2021年優化營商環境重點任務清單，開展營商環境突破行動。聚焦市場主體和群眾關切，推出一批含金量高的改革舉措，鼓勵各級各部門積極探索、先行先試，加快形成可復制可推廣的制度創新成果，持續推進營商環境優化提升。（濟南日報 記者:趙云龍）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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