原標題：山東：遠隔千里不見面 土地流轉“掌上辦”

來源：大眾日報

◆促進土地流轉規范進場交易

◆利于盤活農村土地資源

“填信息、驗身份、簽合同……一鍵操作，遠程簽約，家里的3畝地，在手機上就承包給了合作社。”紀恩超回想十幾天前，遠在千里之外的湖南，即可用手機完成自家土地經營權流轉，那簡便快捷的過程，歷歷在目。

紀恩超，山東省武城縣武城鎮肖邢王莊村村民，全家常年在外務工，自家的3畝地一直由親戚代為耕種。3月1日，由武城縣相關部門開發的“掌上農經”手機軟件上線后，紀恩超第一時間提交了土地流轉信息并成功交易，成為山東首筆通過手機端簽約的農村土地流轉業務。

土地流轉規模經營可解決農民外出務工后“誰來種地”的問題，但信息不暢、辦理麻煩等問題在一定程度上制約了流轉效率。據統計，截至2020年底，武城縣農村耕地流轉總面積為33萬畝，占耕地面積的一半左右，其中，農戶間自發流轉占比28%，流轉雙方權益難以得到保障，糾紛時常發生，不利于規模經營和規范管理。

“掌上農經”軟件的上線，可有效解決這些問題。該軟件是依托縣農村土地承包經營權信息管理平臺匯聚的“三農”數據資源而搭建的一款電子簽章公共服務移動終端，設有“土地流轉”“我要轉出”“我要承包”和“抵押貸款”等服務，可發布土地供求信息、在線簽訂合同，可實現全流程不見面的土地流轉和經營權抵（質）押。

早在2017年，肖邢王莊村便成立了武城縣第一個村黨支部領辦土地股份合作社，共有101戶的384畝耕地入社。“當時村廣播通知農戶到村委會簽合同，一式五份文本簽完后，還要去鎮農經所蓋章，之后再到縣里備案。因為是本縣第一個，還需要部分入社農戶來縣里當面確認，好一番折騰。”村黨支部書記高振河說。如今有了“掌上農經”軟件，土地流轉效率和農戶流轉土地積極性大大提高，像紀恩超一樣在外務工的不少村里人最近都進行了簽約。

“目前軟件正在全縣推廣。”武城縣鄉村振興服務中心副主任趙淑莉說。從2014年12月武城縣農村綜合產權交易中心成立，到2015年底完成農村土地承包確權登記頒證，并建立農村土地承包確權信息庫，再到2017年9月開發縣農村土地承包經營權信息管理平臺，武城一直在探索實踐農村土地改革發展。

“當前，我省土地流轉量逐年增加，對土地流轉管理服務提出了更高要求。手機軟件交易，方便了流轉雙方辦理相關業務，緩解了流轉雙方信息不對稱問題，促進了土地流轉規范進場交易。”省農業農村廳政策與改革處一級主任科員張珂表示，“全流程不見面土地流轉”的實現，有利于進一步盤活農村土地資源。（張雙雙 吳華 楊娜）（完）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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