原標(biāo)題：全省開展非煤礦山安全生產(chǎn)許可“回頭看”

來源：大眾報(bào)業(yè)·大眾日報(bào)客戶端

為深刻汲取近期非煤礦山事故教訓(xùn)，嚴(yán)格源頭管理，從根本上消除事故隱患，提升本質(zhì)安全水平，山東將組織開展非煤礦山安全生產(chǎn)許可“回頭看”。記者從省應(yīng)急管理廳了解到，全省各級應(yīng)急管理部門和承擔(dān)許可業(yè)務(wù)的行政審批部門2016年以來審批核發(fā)的非煤礦山安全生產(chǎn)許可證，2016年以來審查批復(fù)的非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目都在“回頭看”范圍。

“回頭看”嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)許可證條例》《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（原國家安監(jiān)總局令第20號）《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（原國家安監(jiān)總局令第38號）等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)范性文件的要求，對許可審批涉及的申請材料的有效性、許可審批程序合法性、審批事項(xiàng)的符合性、審批權(quán)限合規(guī)性、資料檔案的規(guī)范性以及安全生產(chǎn)條件保持等進(jìn)行全面檢查。

檢查重點(diǎn)包括：1.安全生產(chǎn)許可證：營業(yè)執(zhí)照情況；采礦許可證情況；主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全生產(chǎn)規(guī)章制度；設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員情況；主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力合格證情況；特種作業(yè)人員操作資格證書情況；足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用證明材料情況；為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料；；危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、設(shè)施由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具合格的檢測檢驗(yàn)報(bào)告情況；事故應(yīng)急救援預(yù)案；金屬非金屬礦山獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)、尾礦庫安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告或安全標(biāo)準(zhǔn)化等級的證明材料情況2.非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”：安全預(yù)評價(jià)；主體工程設(shè)計(jì)；建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。檢查建設(shè)項(xiàng)目是否按要求取得審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)；安全設(shè)施設(shè)計(jì)文本。

6月底要全面完成“回頭看”。期間，省應(yīng)急廳將根據(jù)工作進(jìn)度，適時(shí)組織工作組對重點(diǎn)市縣、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)等各項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，限時(shí)做好整改。對發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位涉嫌弄虛作假、欺騙取得安全生產(chǎn)行政許可手續(xù)，要依法予以撤銷、注銷。對安全評價(jià)、設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提供虛假報(bào)告的，依法依規(guī)從嚴(yán)處理。對安全生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查完成，企業(yè)整改不具備安全生產(chǎn)條件的，依法依規(guī)予以處理。

通過“回頭看”檢查工作，山東將探索建立長效機(jī)制，嚴(yán)格安全許可準(zhǔn)入條件，從源頭上把好關(guān)。對各市檢查不到位，“回頭看”工作走過場，造成重大后果的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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