原標題：老舊小區(qū)改造登場，對煙臺居民和樓市的影響多大？

來源：膠東在線

膠東在線3月24日訊(記者高苗 )隨著城市化進程的進一步推動，棚改那勢如破竹的力量已逐漸減弱，舊改接棒“棚改”。非棚改的大拆大建，舊改的老舊小區(qū)改造屬于小修小補。建設宜居整潔、設施完善、和諧共享的“美好住區(qū)”，不但是老舊小區(qū)居民的迫切需求，更是城市更新、穩(wěn)投資促增長的重要舉措。城區(qū)原本完善的生活配套，對于城市更新來說，其價值不言而喻。

2020年舊改按下“快進鍵”

4月

《煙臺市老舊小區(qū)改造工作實施方案》正式印發(fā)，老舊小區(qū)改造內(nèi)容、組織實施形式、資金籌措方式、改造要求等逐一明確。

文件中指出，2020年，全市計劃投資16億元改造老舊小區(qū)203個、10萬戶、867萬平方米，任務量居全省首位。方案同時提出，到2024年末，全部完成2005年12月31日前建成的老舊小區(qū)(約為50萬戶)改造。

8月13日

煙臺市委副書記、市長陳飛在察看老舊小區(qū)改造工作時強調(diào)：高質(zhì)量推進老舊小區(qū)改造打造群眾滿意的民生工程。

8月20日

煙臺市政府召開全市老舊小區(qū)改造工作推進會議。

2020年12月完成了改造的全市計劃

2020年全市用于老舊小區(qū)改造工作的總投資為16億元，按照平均每戶不低于一萬五千元的標準，對全市203個老舊小區(qū)進行了改造全市計劃。年底改造的203個老舊小區(qū)改造工作已全部完工，改造建筑面積達到876萬平方米，惠及居民十萬戶，任務量居全省首位。

2020年成果如何取得

加快推進老舊小區(qū)改造，是黨中央、國務院作出的重大決策部署，是重大民生工程和發(fā)展工程。省委、省政府確定到“十四五”末基本完成2005年以前建成的老舊小區(qū)改造任務，我市計劃到2024年提前一年完成省定改造任務。

為切實做好我市2020年老舊小區(qū)改造工作，市級層面成立市政府主要領導為組長的領導小組，印發(fā)了《煙臺市老舊小區(qū)改造工作實施方案》、《煙臺市老舊小區(qū)改造技術導則》等相關文件，2020年全市投資16億元按照平均每戶不低于1.5萬元的標準，對203個老舊小區(qū)進行改造。

實施過程中堅持群眾參與機制。堅持把群眾滿意作為最高標準，做到“改不改，群眾說了算”，“改哪里，群眾拿主意”，“改的怎么樣，群眾來評價”，極大地避免了“政府干、群眾看”的現(xiàn)象。通過建立信息化督導機制等措施實現(xiàn)老舊小區(qū)改造工作的過程追蹤、動態(tài)管理和智慧督查。

2020煙臺老舊小區(qū)改造各具亮點

01基礎類

高水平編制改造規(guī)劃，高質(zhì)量推進管網(wǎng)改造、道路建設和綠化、美化、亮化等工程，讓老小區(qū)面貌煥然一新，讓老居民過上新生活。厚安小區(qū)9月15日全面進場改造施工，熱力管線改造已基本完成，10月底開展雨污水管線新建、內(nèi)外墻粉刷等改造施工，完成墻體粉刷1萬余平方米，完成總工程量的30%，12月底前完工。

上夼西路小區(qū)于7月底進場施工，地下管線改造已完成60%，雨污水、暖氣、自來水等管線改造基本完工，墻體粉刷等地上部分改造同步進行中，11月底前完工。

02完善類

完善小區(qū)生活配套服務，合理布局停車場、便利店、社區(qū)方便、更幸福。以牟平區(qū)為例，該區(qū)積極爭取國家開發(fā)銀行等各類金融機構的信貸支持，探索老舊小區(qū)改造“4+N”模式中的大片區(qū)統(tǒng)籌建設模式，即把老舊小區(qū)改造與棚戶區(qū)改造、市政基礎設施配套、城市產(chǎn)業(yè)提升等捆綁，創(chuàng)新項目生成機制，以市場化運作實現(xiàn)項目收支平衡。

牟平體育場片區(qū)改造效果圖

03提升類

加強老舊小區(qū)后續(xù)管理，創(chuàng)新物業(yè)服務模式，確保改造成果留得住、可持續(xù)。

改造相對容易，難的是如何長期維護。推行專業(yè)物業(yè)服務，是鞏固老舊小區(qū)改造成果的好路子。在芝罘區(qū)東山街道東花園社區(qū)，新的物業(yè)公司已經(jīng)入駐，社區(qū)即將實現(xiàn)物業(yè)管理“全覆蓋”。“就東花園來說物業(yè)已經(jīng)入駐了，路面包括樓梯他們打掃的都已經(jīng)很干凈了。”芝罘區(qū)綜合行政執(zhí)法局市政設施科負責人于雪梅說。

2021年137個老舊小區(qū)改造有序推進

全市老舊小區(qū)改造工作計劃

2021年度全市老舊小區(qū)改造工作計劃正在有序開展。“2021年我市計劃對13個區(qū)市的137個老舊小區(qū)進行改造，我們將在確保改造工作按時完成的前提下，認真總結2020年好的經(jīng)驗做法，扎實、有序地推進2021年的改造工作。”煙臺市老舊小區(qū)改造工作專班楊玥敏說。

萊山區(qū)老舊小區(qū)改造工作計劃

開年，煙臺各區(qū)也積極的動了起來。萊山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局局長姜劍鋒講道2021年重點工作中，有一條是繼續(xù)實施好老舊小區(qū)改造。2021年計劃投資2.5億元對剩余33個小區(qū)進行改造，涉及黃海、初家、濱海、開發(fā)區(qū)管委4個街道園區(qū)，約1.4萬戶，建筑面積138.2萬平方米。計劃3月份開工建設，全力鋪開老舊小區(qū)改造工作，確保早啟動、快改造、早完成。

“舊改”對于城市發(fā)展有什么好處

提高土地利用率

老舊小區(qū)大部分位于區(qū)域中心地段，土地經(jīng)濟價值較高，但建設年代早，利用率和容積率較低。舊改將有效拓展城市建筑容積率，整合土地資源，實施城市更新行動。

提升城市形象

街老、院老、房老、設施老、生活環(huán)境差、違章的私人建筑多是目前在進行老舊小區(qū)改造的小區(qū)的現(xiàn)狀，因而把老舊小區(qū)改造同城市有序更新結合起來，有效盤活老小區(qū)所在城區(qū)低效閑置資源，實現(xiàn)居者生活改善和城市面貌的雙提升。

房產(chǎn)升值

舊改小區(qū)一般位于老城區(qū)，居住密度相對較大，對于舊改小區(qū)來說，這屬于“錦上添花”。老舊小區(qū)因年代久、環(huán)境、設施較差，戶型設計過時，除了房子屬于學區(qū)之外，升值空間有限。

隨著舊改的推進，拆違、緩解停車難、周圍環(huán)境、交通、基礎設施等得到了完善；同時在此基礎上增設體育設施、文化設施和社區(qū)服務設施等提升改造，讓老舊小區(qū)煥然一新。 連帶區(qū)域價值也將會進一步升級，這也有可能會延緩居住者的換房需求。

舊改對普通居民又有怎樣影響

從整體來說，舊改主要屬于民生工程，對房地產(chǎn)市場沒有顯著影響，不會像前幾年的棚改那樣。

舊改，給了一把解決老舊小區(qū)衰敗難題的鑰匙。就像2020年煙臺已完成的203個改造的小區(qū)，或多或少都會帶來一定程度上房產(chǎn)的升值。改造后小區(qū)環(huán)境更好，舊樓加裝電梯或加建了停車場、有了物業(yè)服務公司等，房價自然也能獲得支撐。

有業(yè)內(nèi)人士認為，舊改可能會延緩部分人群的購房需求。所以，舊改在短期很難刺激房價大幅上行，但從長遠來看還是會影響對新房的購買力。

城市開發(fā)進入到精細化運作階段，老舊小區(qū)改造，既是改善居民生活環(huán)境、提升城市面貌的現(xiàn)實訴求，更迎來了前所未有的契機。只有“住房不炒”，才能讓房地產(chǎn)健康發(fā)展。我們期待老舊小區(qū)改造能夠煥發(fā)新的活力，讓煙臺變得更加宜居。

(部分內(nèi)容來源于煙臺時刻APP、膠東在線)

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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