原標題：淄博產城融合“新高地”的制勝砝碼

來源：齊魯晚報

進入到4月,許妍比以前更加忙碌。

作為中國財富陶瓷城的運營總經理,她每天忙于招商洽談、項目落地、接待調研……身處經開區核心地段,許妍正帶領團隊打造經開區的產城融合示范區。

4月,淄博經開區迎來調整1周年,按照“四區一城”的發展定位,在過去的一年里,經開區高規格進行了產業和空間規劃,表面看似“風平浪靜”,實際卻蘊藏著巨大的動能,也為后續發展謀劃著新的藍圖。

其實,許妍既是一名企業的運營負責人,更是一名在淄博南部城區長大的地道淄博人。對于經開區這一年的變化,她的感受更有說服力。“速度”和“服務”是她最常用的兩個詞?！岸洕⑺悸非?、服務好。”許妍這樣評價經開區管委會班子。

處于轉型爬坡中的淄博,急需要找到新的經濟增長極,淄博南部城區工業基礎好,擁有完整的產業鏈,經開區落址南城,是經濟發展的必然,產城融合的概念也由此誕生。

站在經開區1周年的新起點上,一切才剛剛起步。

齊魯晚報·齊魯壹點記者 李梓博

規劃先行,產業為先

2020年8月15日,麥肯錫中標淄博經開區產業發展規劃?？梢哉f經開區一開始就是大手筆。

今年1月20日,經開區召開產業發展規劃專家評審會,要求規劃要凸顯經開區特色和優勢,切實發揮好規劃引領帶動作用,為生態產業新城建設起到積極推動作用。

城市發展,規劃先行,產業規劃一直是這一年來經開區的工作重點,從中也可以看出淄博市委、市政府對經開區的重視和期望:寧愿慢點也務必要做好產業規劃,寧愿留白也不能“來者不拒”。圍繞第三代城市形態的要求,從城市的高度、建設的密度、空間的廣度、生態的厚度和人文的溫度等方面,進行系統規劃。

按照設想,經開區將重點打造幾個功能性片區,即以淄博國際會展中心為切入點,打造淄博中央活力區；以淄博保稅物流中心為切入點,打造淄博現代物流片區,此外還將打造軍民融合產業片區。

落腳到2021年,經開區給出了這樣的路徑:堅持創新驅動,突出發揮新經濟的引領帶動作用,提升建陶、化工設備制造等傳統優勢制造業產業能級,提高產業鏈、供應鏈現代化水平,推動工業企業數字化智能化升級,培育壯大現代服務業,重塑產業發展優勢,加快建成生態產業新城。

一切發展以產業優先,這也是從“老經開”發展中總結出的經驗?！袄辖涢_”在發展過程中,突出了“城”的概念,而忽略了“產”的聚集,形成表面的繁榮,而沒有產業支撐。

這一觀點與許妍的想法不謀而合。她認為,打造一個新城,一定是以產業的發展為引領,然后才能實現人的聚集,最后形成城市,這就是產城融合。

落腳到經開區,就是產業升級、產城融合,以產業促進城市發展,進而吸引到人才落地,而人才又加快了科技創新和產業升級,以此形成良性循環。

上述發展路徑,在原先的淄博南部城區也得到驗證,許妍從小在這一區域長大,見證了南部城區曾經的繁榮。這里聚集了山鋁、華能等一大批企業,經過長時間的發展,逐漸形成了門類齊全的產業集群,進而吸引大量人才,逐步形成南部城區。

針對產業發展,經開區已經開始著手:圍繞“一城、兩園、多節點”布局,加快開工前期準備工作,重點做好完善前期手續、土地保障、資金籌措等工作。力爭上半年開工國際合作產業園、軍民融合產業園、汽車文化廣場、中國供銷冷鏈物流產業園、中國電子未來科技城、賽石國際花園中心等一批產業園區項目。

而隨著產業發展規劃的即將落地,經開區項目建設才正式啟幕。

按照設想,經開區將用兩年左右時間,搭建起生態產業新城的基礎設施框架。用三年左右的時間,新產業、新業態形成3-5個特色優勢產業鏈群。而用五年左右時間,最終形成生態產業新城的規模效益和比較優勢。

做好“優”和“擴”

近年來,淄博在大力實施新舊動能轉換,而對于重工業占比較大的經開區來說,轉型壓力更大,如何讓傳統產業升級,是必須要考慮的問題。

另一方面,經開區要吸納更多的現代產業,即擴大新產業和新經濟,加快實現新舊動能轉換,成為淄博經濟發展的“領頭雁”。

基于此,經開區在產業發展上將著重做好“優”和“擴”兩篇文章。

“優”就是傳統產業的優化升級。按照設想,經開區將進一步優化新材料產業、陶瓷產業、裝備制造業等,引導企業轉型升級。而“擴”就是培育新經濟、新業態、新載體,讓經開區作為全市新的增長點。要實現此目標,經開區就要實現脫胎換骨式的變革,特別是整個的經濟架構、從業人員,都要實現徹底變革。

如何對待傳統產業,很多人都在關注,就在經開區剛剛落址南城時,不少企業負責人對此表達了擔憂,企業會不會被關停?

客觀來看,經開區的傳統產業在能源資源消耗、生態環保、安全生產上還有許多差距和短板,這是城市產業發展規律、產業技術發展的必經階段。這些傳統產業在過去相當長的一段時間內為經濟發展做出了巨大貢獻,不能“說不要就不要”。

然而,在前不久召開的經開區2021年企業家座談會上,經開區管委會給傳統產業的從業者吃了定心丸:絕不“一棍子打死”,在政策上也不能搞“一刀切”。

除了表明態度,經開區還提出了具體的扶持政策。由于經開區的產業結構以重工業為主,與發展定位“不匹配”。因此,傳統產業轉型升級是必然出路。為此,經開區將鼓勵企業實施智能化、低碳化、數字化技改項目,加速提升本地制造業能級。

而在“擴”的方面,經開區則要大力謀劃支持新興產業和新經濟。出臺經開區配套方案、政策,著手開展獨角獸企業培育工作。

對此,許妍十分贊同,她所在的中國財富陶瓷城,目前已經轉型成為新經濟總部、文創藝術中心、全球陶瓷家居供應鏈基地、陶溪谷陶創生態小鎮四大版塊,多方面賦能淄博經開區。而落地經開區的金科地產,則計劃進一步深耕,參與到經開區的商業配套建設中。

而進入到2021年,經開區將在之前的基礎上,進一步發力科技創新,支持以企業為主體建設各類創新平臺,鼓勵和引導社會力量建設創新創業孵化載體,加強科技型創業企業集聚。

與此同時,經開區將加大高新技術企業和科技型中小企業培育力度,建立科技型中小企業、高新技術企業培育梯隊,打造經開區科創中心,力爭實現高新技術企業倍增式發展。

經濟新引擎

經過一年的發展,如今的經開區是什么樣子呢?驅車沿著張店西八路一直往南,會看到整潔的道路兩邊鮮花盛開、秩序井然,似乎并沒有大拆大建的場景。

然而,這平靜的背后,卻是經開區積蓄量能的另一面,也表明了經開區對“留白”這一理念的貫徹。經開區一定體現淄博未來城市形象、城市功能、高端產業和生態環境的未來之城。

正如經開區黨工委書記、管委會主任張承友說的那樣,經開區要為未來留白、為歷史留白,不盲目“鋪攤子”,不搞低水平開發,更不會急功近利。

對于這一點,許妍感觸頗深。她說,目前已經有很多的外來企業在和他們對接落地事宜,而對于經開區的基礎設施建設,早已經展開。然而另一方面,對招商項目具有選擇性,甚至是苛刻。

而作為金科地產淄博地區營銷負責人的宋亮則十分認同,他認為經開區一定要高起點規劃、高標準打造,同時要加強城市基礎設施的建設,不僅要打造生態新城,也要打造宜居新城。

一年前,淄博市委、市政府決定對經開區管理范圍進行調整,這被外界解讀為“大魄力、大手筆”。

從區域位置看,新經開區成為淄博主城區“南拓”的連接區、過渡區乃至生長區,將實質性推動張店區向南與淄川區的融合,淄博提升主城區承載力和首位度的戰略意圖將借此得以實現。

而從經開區的目標定位看,則可以窺探淄博市委市政府對于全市經濟產業布局的考量。經開區將以老工礦區轉型升級先行區、新材料和高端裝備制造業集聚區、產城融合示范區、綠色生態涵養區和生態產業新城“四區一城”為定位。

另一方面來講,經開區將與高新區形成“北高新南經開”的產業發展格局,繼高新區之后,經開區將成為淄博經濟發展的新引擎。

淄博經開區,淄博新未來。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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