原標(biāo)題：打造國(guó)家實(shí)驗(yàn)室“預(yù)備隊(duì)”，青島新能源山東省實(shí)驗(yàn)室(籌)建設(shè)進(jìn)入加速期

來(lái)源：青島日?qǐng)?bào)社／觀海新聞

青島日?qǐng)?bào)社／觀海新聞4月11日訊 日前，《山東省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理辦法（試行）》出臺(tái)，對(duì)省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、運(yùn)行和管理做出了規(guī)范。目前，山東首批5家省實(shí)驗(yàn)室正在掛牌籌建中，其中我市有一家，即青島新能源山東省實(shí)驗(yàn)室（籌）。《辦法》的出臺(tái)，將進(jìn)一步推動(dòng)省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)進(jìn)入“加速期”。

建設(shè)省實(shí)驗(yàn)室，是以更大力度引進(jìn)整合高端科技資源，加快建設(shè)更高水平創(chuàng)新型省份的具體舉措。《辦法》堅(jiān)持戰(zhàn)略眼光、高點(diǎn)定位，指出省實(shí)驗(yàn)室應(yīng)以打造國(guó)家實(shí)驗(yàn)室“預(yù)備隊(duì)”和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)成員為目標(biāo)，聚焦服務(wù)國(guó)家重大需求、全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，對(duì)標(biāo)國(guó)際、國(guó)家頂尖創(chuàng)新平臺(tái)，匯聚、培養(yǎng)一流科學(xué)家和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，組織實(shí)施重大科研任務(wù)，開(kāi)展前瞻性基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加速推動(dòng)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新突破，不斷提升我省源頭創(chuàng)新能力。

在省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)上，《辦法》指出，要按照統(tǒng)籌謀劃、省市共建、以市為主的原則建設(shè)，強(qiáng)化省市聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，省實(shí)驗(yàn)室采取“一室一方案”的方式，鼓勵(lì)探索多個(gè)市采取“主體＋分中心”，即牽頭市承建主體實(shí)驗(yàn)室、參與市設(shè)立分中心等方式共建省實(shí)驗(yàn)室。《管理》要求，承建市作為省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、運(yùn)行責(zé)任主體，應(yīng)建立主要負(fù)責(zé)人牽頭的省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌整合區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)資源，大力引入國(guó)內(nèi)外高端優(yōu)質(zhì)資源；省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案經(jīng)過(guò)省政府批準(zhǔn)后，承建市根據(jù)方案啟動(dòng)籌建省實(shí)驗(yàn)室，2個(gè)月內(nèi)完成省實(shí)驗(yàn)室理事會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、主任委員會(huì)組建，聘任省實(shí)驗(yàn)室主任；6個(gè)月內(nèi)編制具體的省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)實(shí)施方案，報(bào)省科技廳備案；省實(shí)驗(yàn)室籌建期為3年，籌建期滿無(wú)法完成建設(shè)任務(wù)的，承建市須提前3個(gè)月提交延期驗(yàn)收申請(qǐng)，籌建期最長(zhǎng)可延長(zhǎng)1年，1年后未通過(guò)驗(yàn)收的，報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)，取消其省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)資格，可視情轉(zhuǎn)為其他類別創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。

在省實(shí)驗(yàn)室的命名上，《辦法》提到，籌建期內(nèi)可掛“×××山東省實(shí)驗(yàn)室（籌）”牌子。省實(shí)驗(yàn)室全稱以“城市名＋領(lǐng)域名＋山東省實(shí)驗(yàn)室”方式命名，簡(jiǎn)稱原則上以“地名或領(lǐng)域名或著名科學(xué)家人名等＋省實(shí)驗(yàn)室”方式命名，全稱英文名稱為“×××ShandongLaboratory”。

《辦法》對(duì)省實(shí)驗(yàn)室的組織結(jié)構(gòu)做出規(guī)定，提出省實(shí)驗(yàn)室具備事業(yè)單位法人條件后，可按規(guī)定登記為獨(dú)立運(yùn)行的省級(jí)事業(yè)單位法人，在內(nèi)部組織框架、崗位設(shè)置、人員評(píng)聘、科學(xué)研究、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等方面享有充分自主權(quán)。省實(shí)驗(yàn)室理事會(huì)每屆任期5年，由承建市政府及相關(guān)管理部門、參建單位主要負(fù)責(zé)同志，相關(guān)領(lǐng)域的著名科學(xué)家、企業(yè)家等組成，理事長(zhǎng)原則上由承建市主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。省實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)由理事會(huì)聘任，每屆任期5年。學(xué)術(shù)委員會(huì)主任由相關(guān)領(lǐng)域著名科學(xué)家擔(dān)任，委員由國(guó)內(nèi)外知名科學(xué)家、戰(zhàn)略專家、企業(yè)家組成。省實(shí)驗(yàn)室主任委員會(huì)是省實(shí)驗(yàn)室日常建設(shè)和運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，由主任、副主任、委員組成。

在省實(shí)驗(yàn)室具體運(yùn)行上，《辦法》要求，省實(shí)驗(yàn)室建立新型人事管理制度，人員規(guī)模按目標(biāo)任務(wù)和實(shí)際需求等綜合確定，建立“開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)同”的用人機(jī)制，按需設(shè)崗、按崗聘用、合同管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整、能進(jìn)能出；健全人才成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制，制定保障科研人員潛心科研的政策，提供良好的創(chuàng)新文化和環(huán)境；建立與科研人員能力和貢獻(xiàn)相匹配、科學(xué)合理的內(nèi)部薪酬分配制度；鼓勵(lì)支持符合條件的省實(shí)驗(yàn)室申報(bào)博士工作站、博士后科研工作站等；構(gòu)建開(kāi)放協(xié)同發(fā)展機(jī)制，主動(dòng)融入國(guó)際科技創(chuàng)新大環(huán)境，有效利用全球創(chuàng)新資源，開(kāi)展國(guó)內(nèi)外科技交流合作；推進(jìn)科研基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)放共享、優(yōu)秀人才共同培養(yǎng)及雙向流動(dòng)，形成全面開(kāi)放、協(xié)作共贏、共同發(fā)展的新格局；完善促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，探索建立與績(jī)效掛鉤的成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制、轉(zhuǎn)化收益分配政策等，激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈上游科研成果向下擴(kuò)展延伸和轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科研與產(chǎn)業(yè)無(wú)縫對(duì)接。

在對(duì)省實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行評(píng)估方面，《辦法》提出，對(duì)正式運(yùn)行的省實(shí)驗(yàn)室，省科技廳每3年一個(gè)周期開(kāi)展績(jī)效評(píng)估。按照“目標(biāo)導(dǎo)向、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、績(jī)效評(píng)估、優(yōu)扶劣汰”的原則，根據(jù)評(píng)估情況，分別做出強(qiáng)化支持、限期整改、報(bào)省政府批準(zhǔn)后撤銷等決定，建立有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

在財(cái)政支持方面，《辦法》要求，承建市對(duì)省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展實(shí)行按需保障，在人財(cái)物等方面給予穩(wěn)定支持。省財(cái)政對(duì)驗(yàn)收合格的省實(shí)驗(yàn)室，根據(jù)投資規(guī)模（不含土地出讓、基建費(fèi)用）、建設(shè)內(nèi)容、評(píng)估成績(jī)等，給予后補(bǔ)助獎(jiǎng)補(bǔ)，并按年度給予運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等穩(wěn)定支持，主要用于高層次人才引進(jìn)、科研設(shè)施購(gòu)置、科研項(xiàng)目支持等。

此外，省科技廳對(duì)省實(shí)驗(yàn)室根據(jù)國(guó)家、省戰(zhàn)略部署和重大需求凝練的重大項(xiàng)目指南，經(jīng)論證后按“一事一議”方式列入省科技計(jì)劃給予支持。省實(shí)驗(yàn)室自主立項(xiàng)的重大科研項(xiàng)目，經(jīng)省科技廳審核后可視同省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，由省實(shí)驗(yàn)室自主組織實(shí)施。有關(guān)部門對(duì)省實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)國(guó)家、省科研項(xiàng)目，建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等給予支持。

去年底，依托中科院青島能源所／山東能源研究院，青島新能源省實(shí)驗(yàn)室正式揭牌籌建，將致力于能源產(chǎn)業(yè)“從0到1”的原創(chuàng)研究和變革性技術(shù)關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題研究，促進(jìn)重大原創(chuàng)性成果產(chǎn)出，支撐山東加快建設(shè)科技、能源強(qiáng)省。《辦法》出臺(tái)以后，青島新能源山東省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)將進(jìn)一步按照相關(guān)要求，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)家“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的能源安全新戰(zhàn)略，探索最好的體制機(jī)制，產(chǎn)出最好的原創(chuàng)技術(shù)，匯聚培養(yǎng)最好的人才隊(duì)伍，在山東落地轉(zhuǎn)化最好的創(chuàng)新成果，力爭(zhēng)將實(shí)驗(yàn)室建設(shè)成為山東最高水平、最高質(zhì)量的實(shí)驗(yàn)室，并謀劃國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。為此，山東省、青島市相關(guān)主管部門正按照“統(tǒng)籌謀劃、省級(jí)批準(zhǔn)、省市共建、以市為主”的建設(shè)要求，形成合力，共同支持實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與發(fā)展，并向兄弟省學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大膽改革創(chuàng)新，先行先試。（青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?耿婷婷）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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