原標題：游子喜鄉遠 他鄉勝故鄉——山東省讓城市民族工作有“溫度”

來源：中國山東網

游子喜鄉遠 他鄉勝故鄉

——山東省讓城市民族工作有“溫度”

山東省民族宗教事務委員會主任 曹金萍

新疆女工希怕古麗·阿卜杜許庫爾與棗莊小伙張健的婚禮簡樸而不失隆重，轄區派出所趙士存所長親自送上喜匾，為愛情見證，也為民族團結見證!

改革開放以來，我國進入了各民族跨區域流動的活躍期，民族工作對象從民族地區向中東部地區擴展、從農牧區向城市擴展、從聚居區的常住少數民族人口向散居地區的少數民族流動人口擴展日益加劇。近年來，山東省良好的經濟社會發展環境和區位優勢，吸引了大量來自西北、西南和東北等地區少數民族流動人口來魯經商、務工和學習。山東省各級黨委、政府以及統戰民族工作等部門堅持以保障各民族合法權益為核心，以做好少數民族流動人口服務管理為重點，以推動建立相互嵌入式社會結構和社區環境為抓手，樹立“服務與管理并重、寓管理于服務之中”的理念，創新開展城市民族工作，確保少數民族群眾“進得來、融得入、過得好”。在全省民族工作重點社區推廣網格化管理工作經驗，設立“一站式”綜合服務站或服務窗口，提供就業、落戶、教育、法律援助等相關服務，不斷滿足少數民族流動人口生活習慣和合理訴求，讓各族群眾在齊魯大地上交得了知心朋友、做得了和睦鄰居、結得成美滿姻緣。

“連心”工程，讓少數民族進得來

棗莊市少數民族群眾“四位一體”服務工作法，青島萊西市少數民族集中務工人員服務管理“萊西模式”，濟南市 “溫居工程”社區服務，威海市“一碗拉面溫暖一座城”……齊魯兒女以溫暖的情懷迎接四方兄弟。

為響應中央號召，山東省不斷加強跨省聯動，自2015年始，以山東省民族宗教事務委員會為牽頭單位，聯合有關部門多次赴青海、甘肅、新疆、寧夏、四川、云南、吉林、西藏等8省區開展對接工作，簽訂《少數民族流動人口服務管理跨區域協調合作機制協議書》，建立了少數民族流動人口服務管理輸出地與輸入地對接機制。為做好城市民族工作，分兩批在7個市開展了少數民族流動人口服務管理體系建設試點工作，搭建了先行先試平臺。青島、煙臺、濟南市歷下區先后被國家民委確定為“少數民族流動人口服務管理示范城市”。

“安心”工程，讓少數民族留得住

“接納”不僅是一種態度，更是一種責任。少數民族流動人口進城，要方便順暢，要愉快安心，合法權益和特殊需求保障尤為重要。2020年10月1日，新修訂的《山東省民族工作條例》正式實施，為依法治理民族事務、保障少數民族合法權益提供了根本法律遵循。

近年來，山東省先后制定下發了加強和改進新形勢下民族工作、依法治理民族事務促進民族團結、加強和改進少數民族流動人口服務管理、民族成份登記管理、全面深入持久開展民族團結進步創建工作鑄牢中華民族共同體意識的工作等相關文件，形成了體系健全、涵蓋廣泛的民族政策保障體系。2019年1月山東省民族事務管理平臺開始運行，通過網絡信息平臺的建設，隨時掌握全省民族經濟、民族成份變更、民族教育、民族團結進步創建等相關工作，更好的為少數民族流動人口融入城市生活提供服務，走在了全國前列。

“交心”工程，讓少數民族融得進

山東省堅持和發揚各民族心連心、手拉手的好傳統，積極創造“融入”條件、提供“融入”環境、解決“融入”難題、提升“融入”的服務管理水平。堅持“重在平時、重在交心、重在行動、重在基層”，連續20年在全省開展民族團結進步宣傳月活動，進一步鑄牢了中華民族共同體意識，營造了“中華民族一家親、同心共筑中國夢”的濃厚氛圍。

充分利用各民族共同生活、學習、工作場所，組織開展“鄰居節”“結對子”“心連心”等多樣化的民族聯誼活動，讓少數民族群眾參與到社會共建共治共享之中，增進少數民族群眾對城市的歸屬感，增強“我是社區主人”的責任感和自豪感。煙臺市專門印發了市委統戰部同少數民族代表人士談心交流實施方案，定期與少數民族代表人士加強溝通，聽取意見建議;日照市在國有企業積極探索“三結合”工作模式，將加強員工社會公德、職業道德、家庭美德教育與鑄牢員工中華民族共同體意識相結合;濰坊市市縣兩級一年來舉辦文藝晚會、書畫展、攝影展、清真拉面表演賽等各類活動400余場次，參與群眾近9萬人次，使各民族群眾不僅身在城市，更能心在城市，在城市大家庭里相鄰相伴、相親相近，交得了知心朋友、做得了和睦鄰居、結得成美滿姻緣。

“暖心”工程，讓少數民族過得好

7次進藏，10余年勤耕民族教育沃土，被西藏孩子頒發“親媽獎”的西藏中學教師王煒;舍小家顧大家，一心為少數民族務工人員服務，被國務院表彰為“全國民族團結進步模范”的基層所長趙士存;扎根齊魯，為民族工作和少數民族群眾悉心服務、奔走呼吁的青島市維吾爾族干部札蒂·赫爾利……心與心的貼近傳遞著愛與牽掛。

山東省始終把城市民族工作著力點放在基層、放在社區，按照“主體在區縣、延伸到街道、落實在社區”和“打造示范社區、發揮引領作用”的工作定位，建立完善了縣、鄉、社區三級服務管理體系。全面推行社區民族工作網格化管理，“寓管理與服務之中”，尊重差異、包容多樣，在百姓居住生活、工作學習、吃穿娛樂、婚喪嫁娶等日常環節下真功。在少數民族流動人口較多的社區，大力開展服務有窗口、咨詢有專線、聯絡有專人、政策有宣講、訴求有渠道、子女有教育、就業有指導、特需有保障、法律有援助、糾紛有調解的“十有”示范社區建設和完善黨建引領、機制制度、宣傳教育、服務水平、共建共享、依法治理六項工作標準的“和融社區”工程。省級民族事業發展專項資金投入1060余萬元，建設了一批省級民族團結進步創建工作示范社區、示范學校、示范企業，建成少數民族流動人口服務管理站(點)和服務窗口200多個，少數民族群眾均等化公共服務水平不斷提高，民族村(社區)綜合服務設施建設實現了全覆蓋，形成了黨委領導、政府負責、分工協作、齊抓共管的服務管理大格局。

今歲韶光好，乘風破浪時。在新的歷史起點上，山東省將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，圍繞鑄牢中華民族共同體意識主線，深入推進以“花開齊魯石榴紅”為主題的民族團結進步創建“6+N”模式;實施好將100所中小學、100個社區打造為“民族團結進步示范窗口”的創建示范窗口“雙百工程”;探索打造“紅石榴驛站”等少數民族流動人口服務品牌……進一步確保城市民族工作體系健全、管理到位、服務到家。讓外省少數民族群眾在山東能夠長期定居，甚至舉家遷居，成為我們的“新市民”。這是城市的氣度，也是城市的溫度，是各族群眾共創時代強省、實現偉大夢想的山東答卷!（本文作者：山東省民族宗教事務委員會主任 曹金萍）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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