原標(biāo)題：游子喜鄉(xiāng)遠(yuǎn) 他鄉(xiāng)勝故鄉(xiāng)——山東省讓城市民族工作有“溫度”

來源：中國山東網(wǎng)

游子喜鄉(xiāng)遠(yuǎn) 他鄉(xiāng)勝故鄉(xiāng)

——山東省讓城市民族工作有“溫度”

山東省民族宗教事務(wù)委員會主任 曹金萍

新疆女工希怕古麗·阿卜杜許庫爾與棗莊小伙張健的婚禮簡樸而不失隆重，轄區(qū)派出所趙士存所長親自送上喜匾，為愛情見證，也為民族團結(jié)見證!

改革開放以來，我國進入了各民族跨區(qū)域流動的活躍期，民族工作對象從民族地區(qū)向中東部地區(qū)擴展、從農(nóng)牧區(qū)向城市擴展、從聚居區(qū)的常住少數(shù)民族人口向散居地區(qū)的少數(shù)民族流動人口擴展日益加劇。近年來，山東省良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢，吸引了大量來自西北、西南和東北等地區(qū)少數(shù)民族流動人口來魯經(jīng)商、務(wù)工和學(xué)習(xí)。山東省各級黨委、政府以及統(tǒng)戰(zhàn)民族工作等部門堅持以保障各民族合法權(quán)益為核心，以做好少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理為重點，以推動建立相互嵌入式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境為抓手，樹立“服務(wù)與管理并重、寓管理于服務(wù)之中”的理念，創(chuàng)新開展城市民族工作，確保少數(shù)民族群眾“進得來、融得入、過得好”。在全省民族工作重點社區(qū)推廣網(wǎng)格化管理工作經(jīng)驗，設(shè)立“一站式”綜合服務(wù)站或服務(wù)窗口，提供就業(yè)、落戶、教育、法律援助等相關(guān)服務(wù)，不斷滿足少數(shù)民族流動人口生活習(xí)慣和合理訴求，讓各族群眾在齊魯大地上交得了知心朋友、做得了和睦鄰居、結(jié)得成美滿姻緣。

“連心”工程，讓少數(shù)民族進得來

棗莊市少數(shù)民族群眾“四位一體”服務(wù)工作法，青島萊西市少數(shù)民族集中務(wù)工人員服務(wù)管理“萊西模式”，濟南市 “溫居工程”社區(qū)服務(wù)，威海市“一碗拉面溫暖一座城”……齊魯兒女以溫暖的情懷迎接四方兄弟。

為響應(yīng)中央號召，山東省不斷加強跨省聯(lián)動，自2015年始，以山東省民族宗教事務(wù)委員會為牽頭單位，聯(lián)合有關(guān)部門多次赴青海、甘肅、新疆、寧夏、四川、云南、吉林、西藏等8省區(qū)開展對接工作，簽訂《少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理跨區(qū)域協(xié)調(diào)合作機制協(xié)議書》，建立了少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理輸出地與輸入地對接機制。為做好城市民族工作，分兩批在7個市開展了少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理體系建設(shè)試點工作，搭建了先行先試平臺。青島、煙臺、濟南市歷下區(qū)先后被國家民委確定為“少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理示范城市”。

“安心”工程，讓少數(shù)民族留得住

“接納”不僅是一種態(tài)度，更是一種責(zé)任。少數(shù)民族流動人口進城，要方便順暢，要愉快安心，合法權(quán)益和特殊需求保障尤為重要。2020年10月1日，新修訂的《山東省民族工作條例》正式實施，為依法治理民族事務(wù)、保障少數(shù)民族合法權(quán)益提供了根本法律遵循。

近年來，山東省先后制定下發(fā)了加強和改進新形勢下民族工作、依法治理民族事務(wù)促進民族團結(jié)、加強和改進少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理、民族成份登記管理、全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識的工作等相關(guān)文件，形成了體系健全、涵蓋廣泛的民族政策保障體系。2019年1月山東省民族事務(wù)管理平臺開始運行，通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺的建設(shè)，隨時掌握全省民族經(jīng)濟、民族成份變更、民族教育、民族團結(jié)進步創(chuàng)建等相關(guān)工作，更好的為少數(shù)民族流動人口融入城市生活提供服務(wù)，走在了全國前列。

“交心”工程，讓少數(shù)民族融得進

山東省堅持和發(fā)揚各民族心連心、手拉手的好傳統(tǒng)，積極創(chuàng)造“融入”條件、提供“融入”環(huán)境、解決“融入”難題、提升“融入”的服務(wù)管理水平。堅持“重在平時、重在交心、重在行動、重在基層”，連續(xù)20年在全省開展民族團結(jié)進步宣傳月活動，進一步鑄牢了中華民族共同體意識，營造了“中華民族一家親、同心共筑中國夢”的濃厚氛圍。

充分利用各民族共同生活、學(xué)習(xí)、工作場所，組織開展“鄰居節(jié)”“結(jié)對子”“心連心”等多樣化的民族聯(lián)誼活動，讓少數(shù)民族群眾參與到社會共建共治共享之中，增進少數(shù)民族群眾對城市的歸屬感，增強“我是社區(qū)主人”的責(zé)任感和自豪感。煙臺市專門印發(fā)了市委統(tǒng)戰(zhàn)部同少數(shù)民族代表人士談心交流實施方案，定期與少數(shù)民族代表人士加強溝通，聽取意見建議;日照市在國有企業(yè)積極探索“三結(jié)合”工作模式，將加強員工社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育與鑄牢員工中華民族共同體意識相結(jié)合;濰坊市市縣兩級一年來舉辦文藝晚會、書畫展、攝影展、清真拉面表演賽等各類活動400余場次，參與群眾近9萬人次，使各民族群眾不僅身在城市，更能心在城市，在城市大家庭里相鄰相伴、相親相近，交得了知心朋友、做得了和睦鄰居、結(jié)得成美滿姻緣。

“暖心”工程，讓少數(shù)民族過得好

7次進藏，10余年勤耕民族教育沃土，被西藏孩子頒發(fā)“親媽獎”的西藏中學(xué)教師王煒;舍小家顧大家，一心為少數(shù)民族務(wù)工人員服務(wù)，被國務(wù)院表彰為“全國民族團結(jié)進步模范”的基層所長趙士存;扎根齊魯，為民族工作和少數(shù)民族群眾悉心服務(wù)、奔走呼吁的青島市維吾爾族干部札蒂·赫爾利……心與心的貼近傳遞著愛與牽掛。

山東省始終把城市民族工作著力點放在基層、放在社區(qū)，按照“主體在區(qū)縣、延伸到街道、落實在社區(qū)”和“打造示范社區(qū)、發(fā)揮引領(lǐng)作用”的工作定位，建立完善了縣、鄉(xiāng)、社區(qū)三級服務(wù)管理體系。全面推行社區(qū)民族工作網(wǎng)格化管理，“寓管理與服務(wù)之中”，尊重差異、包容多樣，在百姓居住生活、工作學(xué)習(xí)、吃穿娛樂、婚喪嫁娶等日常環(huán)節(jié)下真功。在少數(shù)民族流動人口較多的社區(qū)，大力開展服務(wù)有窗口、咨詢有專線、聯(lián)絡(luò)有專人、政策有宣講、訴求有渠道、子女有教育、就業(yè)有指導(dǎo)、特需有保障、法律有援助、糾紛有調(diào)解的“十有”示范社區(qū)建設(shè)和完善黨建引領(lǐng)、機制制度、宣傳教育、服務(wù)水平、共建共享、依法治理六項工作標(biāo)準(zhǔn)的“和融社區(qū)”工程。省級民族事業(yè)發(fā)展專項資金投入1060余萬元，建設(shè)了一批省級民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作示范社區(qū)、示范學(xué)校、示范企業(yè)，建成少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理站(點)和服務(wù)窗口200多個，少數(shù)民族群眾均等化公共服務(wù)水平不斷提高，民族村(社區(qū))綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)了全覆蓋，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、分工協(xié)作、齊抓共管的服務(wù)管理大格局。

今歲韶光好，乘風(fēng)破浪時。在新的歷史起點上，山東省將更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，圍繞鑄牢中華民族共同體意識主線，深入推進以“花開齊魯石榴紅”為主題的民族團結(jié)進步創(chuàng)建“6+N”模式;實施好將100所中小學(xué)、100個社區(qū)打造為“民族團結(jié)進步示范窗口”的創(chuàng)建示范窗口“雙百工程”;探索打造“紅石榴驛站”等少數(shù)民族流動人口服務(wù)品牌……進一步確保城市民族工作體系健全、管理到位、服務(wù)到家。讓外省少數(shù)民族群眾在山東能夠長期定居，甚至舉家遷居，成為我們的“新市民”。這是城市的氣度，也是城市的溫度，是各族群眾共創(chuàng)時代強省、實現(xiàn)偉大夢想的山東答卷!（本文作者：山東省民族宗教事務(wù)委員會主任 曹金萍）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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