原標(biāo)題：青島交通執(zhí)法陸海聯(lián)巡橫向聯(lián)合

來源：中國交通報(bào)

本報(bào)記者 李春曉 特約記者 焦提海 通訊員 崔楊慧欣

行走在山東青島街頭，櫻花、玉蘭花紛紛綻放，各主干道繁忙有序，城市處處呈現(xiàn)新風(fēng)貌。近日，青島市為期3個(gè)月的出租汽車客運(yùn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)順利收官。整治期間，青島市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)（簡稱執(zhí)法支隊(duì)）在全市累計(jì)開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)170余次，查處各類違法違規(guī)車輛790余輛，其中“黑出租”250余輛、不合規(guī)網(wǎng)約車300余輛、出租汽車其他違章事故220余起，有效增強(qiáng)了執(zhí)法效力，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。

發(fā)揮綜合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)

2020年1月1日，執(zhí)法支隊(duì)剛剛運(yùn)轉(zhuǎn)，依法負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法工作。那時(shí)，執(zhí)法支隊(duì)全體成員咬緊牙關(guān)熬過起步“陣痛”。

正當(dāng)各項(xiàng)工作順利開展時(shí)，一場(chǎng)意外不期而至。2020年6月2日，執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員宋偉東被“黑車”司機(jī)撞倒在地，卷入車底拖行10余米，身受重傷。主治醫(yī)生說：“能救下來的希望只有10%。”經(jīng)過近10個(gè)月的持續(xù)治療和兩次大手術(shù)，宋偉東如今終于能夠輔助站立、短距離行走。

“他干一行、愛一行、鉆一行，是業(yè)務(wù)知識(shí)的行家里手，在多年執(zhí)法工作中從未接到任何投訴，更在關(guān)鍵時(shí)刻奮不顧身救下同事，讓我們每一位執(zhí)法人員深受感動(dòng)。”同事眼中的宋偉東，務(wù)實(shí)、敬業(yè)、極具團(tuán)隊(duì)精神。大家都學(xué)習(xí)他，將其勤勤懇懇的態(tài)度融入點(diǎn)滴工作中。

一年時(shí)間，執(zhí)法支隊(duì)發(fā)揮綜合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，關(guān)注群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，查處各類違法違規(guī)行為3400余起，較成立前翻了一番；全年受理投訴件1萬余件，同比下降63%。一升一降，成效顯著，使執(zhí)法支隊(duì)建設(shè)取得了當(dāng)年組建、當(dāng)年轉(zhuǎn)型、當(dāng)年形成戰(zhàn)斗力的不凡業(yè)績。

在高校開學(xué)季，執(zhí)法支隊(duì)特意提前與青島市西海岸新區(qū)綜合執(zhí)法局對(duì)接，兵分多路，在高校和高速公路出口開展聯(lián)合執(zhí)法，查處違法違規(guī)車輛60余輛。專項(xiàng)整治行動(dòng)有效凈化了出租汽車客運(yùn)市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)了乘客合法權(quán)益。

集團(tuán)協(xié)同“閉環(huán)”執(zhí)法

作為熱門的旅游城市，青島前海一線部分區(qū)域存在巡游出租汽車挑客拒載、“黑車”出沒及海上旅游非法營運(yùn)、航程縮水等現(xiàn)象，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)營秩序。

“我們重點(diǎn)關(guān)注交通樞紐、醫(yī)院、院校周邊區(qū)域，針對(duì)巡游出租汽車挑客、拒載、高收費(fèi)等問題，加大景區(qū)沿線、商圈周邊的執(zhí)法力度，輪班值守、緊盯不放。”執(zhí)法支隊(duì)三大隊(duì)負(fù)責(zé)人于永杰說。

執(zhí)法支隊(duì)二大隊(duì)負(fù)責(zé)人馬耀介紹，為有效解決海上旅游非法營運(yùn)、航程縮水問題，執(zhí)法支隊(duì)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管，與海岸警察八大峽派出所、燕兒島派出所簽訂《海上安全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制協(xié)議書》，與海警、海事等部門聯(lián)合執(zhí)法。目前，海上旅游投訴較同期下降72%。

陸海聯(lián)巡、集中執(zhí)法、交叉互查……執(zhí)法支隊(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)后，改變了以往交通運(yùn)輸領(lǐng)域執(zhí)法力量分散、執(zhí)法成本高等問題，執(zhí)法方式從“單線作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)為“集團(tuán)協(xié)同”。

在前海一線主要景點(diǎn)，航政、運(yùn)政聯(lián)合對(duì)旅游包車進(jìn)行重點(diǎn)檢查；路政、運(yùn)政聯(lián)合嚴(yán)查高速公路服務(wù)區(qū)內(nèi)客運(yùn)班車違法違規(guī)行為。執(zhí)法支隊(duì)橫向聯(lián)合公安、文化旅游、市場(chǎng)監(jiān)管、城管、海警等部門，開展打擊“黑車”、旅游包車、渣土車及海上旅游整治行動(dòng)；與公安、市場(chǎng)監(jiān)管、通信、稅務(wù)等部門，對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)進(jìn)行約談檢查；開展出租汽車客運(yùn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治，每月組織市和區(qū)（市）兩級(jí)同步開展不少于兩次集中執(zhí)法，每周組織不少于一次的跨區(qū)（市）交叉互查和夜查。

執(zhí)法支隊(duì)還建立港口岸線臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)港口問題隱患排查整改“閉環(huán)”執(zhí)法；航道、水輔企業(yè)、維修、駕培、軌道交通等執(zhí)法檢查取得新突破，服務(wù)區(qū)執(zhí)法、路政行政處罰實(shí)現(xiàn)“零”的突破。

開足馬力探索智慧執(zhí)法

在青島火車站和青島火車北站周邊，一批智能監(jiān)控?cái)z像頭全天候工作，具備站外上下客違章抓拍、不合規(guī)網(wǎng)約車預(yù)警功能，輔助執(zhí)法人員執(zhí)法取證。“要想高水平發(fā)展，就得開足馬力積極探索智慧執(zhí)法。”執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長陳偉表示，“互聯(lián)網(wǎng)﹢統(tǒng)一指揮﹢綜合執(zhí)法”建設(shè)迫在眉睫。

目前，執(zhí)法支隊(duì)已完成信息資源的集成優(yōu)化，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)資源，開通了支隊(duì)政務(wù)微信，集成交通運(yùn)輸法規(guī)、道路運(yùn)輸政務(wù)、危險(xiǎn)貨物屬性和近海船舶航行軌跡查詢等功能；開發(fā)上線“兩客一危”車輛監(jiān)管、無證網(wǎng)約車查處和智能終端協(xié)同辦案3個(gè)執(zhí)法小程序；接入青島火車站、青島火車北站、高速公路等視頻資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的視頻查詢。

“這是我們正在建設(shè)的‘智慧樓’，以后相關(guān)智慧平臺(tái)將在此設(shè)立，為智慧執(zhí)法作準(zhǔn)備。”陳偉指著一處廢舊的廠房說，老舊房屋修繕加固、辦公用房布局搬遷、老舊電路線網(wǎng)優(yōu)化擴(kuò)容改造等軟硬件配套工作已完成，目前正在有序進(jìn)行執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)化、執(zhí)法站所標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度規(guī)范化、基層執(zhí)法工作信息化“四基四化”建設(shè)。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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