原標(biāo)題：山東煙臺(tái)：福山區(qū)以網(wǎng)格化守護(hù)群眾"舌尖上的安全"

來源：中國(guó)政府網(wǎng)

樹立“三種思維” 破解“三大問題”山東煙臺(tái)福山區(qū)以網(wǎng)格化守護(hù)群眾“舌尖上的安全”

煙臺(tái)市福山區(qū)作為山東省食品安全網(wǎng)格化管理試點(diǎn)，將食品安全網(wǎng)格化建設(shè)納入全面深化改革、全域社會(huì)治理大盤子統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，創(chuàng)建網(wǎng)格體系、配強(qiáng)網(wǎng)格力量，打通食品安全責(zé)任落實(shí)“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)“上面千條線、基層一張網(wǎng)”。

一、瞄準(zhǔn)破解執(zhí)法力量不足的問題，以創(chuàng)新思維織牢織密三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格。福山區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格，扎實(shí)推進(jìn)分級(jí)分層分類監(jiān)管，建立起責(zé)任清晰、目標(biāo)清晰、邊界清晰的監(jiān)管機(jī)制。一是高位推進(jìn)強(qiáng)保障。成立由區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)“雙掛帥”的食品安全網(wǎng)格化管理試點(diǎn)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，把食品安全工作納入網(wǎng)格化管理體系，每年投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)近百萬元，用于網(wǎng)格化平臺(tái)功能升級(jí)、網(wǎng)格員補(bǔ)助發(fā)放。二是完善架構(gòu)強(qiáng)監(jiān)管。創(chuàng)立“1+1+N+X”組織架構(gòu)，即在每個(gè)村居設(shè)立“1”處食品安全工作站，配備“1”名由村居支部書記或委員會(huì)主任擔(dān)任的網(wǎng)格長(zhǎng)，設(shè)置“N”名由鎮(zhèn)街招聘任命的專職網(wǎng)格員，增設(shè)由黨員小組長(zhǎng)、村民代表、志愿者等社會(huì)力量參與的網(wǎng)格助理員（即“X”），人員隊(duì)伍更加穩(wěn)定、監(jiān)管覆蓋面更大，進(jìn)一步暢通了村居社區(qū)內(nèi)部食安監(jiān)管的“微循環(huán)”。三是優(yōu)化隊(duì)伍強(qiáng)支撐。分區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)對(duì)網(wǎng)格員隊(duì)伍進(jìn)行食品安全專題培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)食品安全有關(guān)法律法規(guī)、檢查要點(diǎn)等內(nèi)容，累計(jì)開展各類培訓(xùn)10余次、受訓(xùn)5000余人次，極大提高了網(wǎng)格化管理服務(wù)的規(guī)范化水平。同時(shí)，圍繞專業(yè)執(zhí)法、網(wǎng)格員兩支隊(duì)伍建設(shè)，深入開展大學(xué)習(xí)、大比武職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，營(yíng)造起比學(xué)趕超的濃厚氛圍，有效提升執(zhí)法人員綜合業(yè)務(wù)能力。

二、瞄準(zhǔn)破解監(jiān)管效能不高的問題，以閉環(huán)思維搭建智慧監(jiān)管平臺(tái)。從農(nóng)田到餐桌，食品安全監(jiān)管點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，福山區(qū)依托大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”，創(chuàng)新搭建“魯菜之鄉(xiāng)云食安”智慧平臺(tái)，推動(dòng)食品安全工作“上云”“進(jìn)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部流轉(zhuǎn)、閉環(huán)管理、高效運(yùn)行。

依托“魯菜之鄉(xiāng)云食安”智慧平臺(tái)，將全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等分配到每個(gè)網(wǎng)格，由網(wǎng)格員定期檢查網(wǎng)格內(nèi)經(jīng)營(yíng)單位情況并上報(bào)。鎮(zhèn)街食品安全委員會(huì)辦公室將定期將事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行評(píng)價(jià)通報(bào)。

三、瞄準(zhǔn)破解治標(biāo)不治本的問題，以系統(tǒng)思維完善網(wǎng)格化管理體系。以制度創(chuàng)新為切入點(diǎn)，健全網(wǎng)格化管理體系，凝聚食安監(jiān)管合力，不斷完善運(yùn)行機(jī)制，力求標(biāo)本兼治、防微杜漸。一是壓實(shí)各方責(zé)任。規(guī)范落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任，逐級(jí)明確管理范圍，卡實(shí)村民（居民）委員會(huì)、鎮(zhèn)街黨委政府和區(qū)委區(qū)政府三級(jí)網(wǎng)格管理責(zé)任。規(guī)范落實(shí)行業(yè)主管部門和監(jiān)管部門責(zé)任，將農(nóng)產(chǎn)品種植、畜牧水產(chǎn)品養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行業(yè)，全部納入網(wǎng)格化管理體系，加強(qiáng)全鏈條、全流程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)無縫銜接、不留死角。二是實(shí)行多網(wǎng)融合。統(tǒng)籌黨建資源、行政資源、社會(huì)資源和市場(chǎng)資源，加強(qiáng)屬地管理、部門監(jiān)管、基層食品安全網(wǎng)格化管理等工作的有機(jī)銜接，優(yōu)化整合監(jiān)管力量、信息系統(tǒng)建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格，做到“化零為整”。三是完善運(yùn)行機(jī)制。探索建立食品安全網(wǎng)格人員配備、責(zé)任監(jiān)督、培訓(xùn)宣傳、應(yīng)急處置、日常巡查等工作機(jī)制，以體制機(jī)制的健全完善推進(jìn)食品安全管理工作。同時(shí)，制定出臺(tái)食品安全工作站、網(wǎng)格員、網(wǎng)格長(zhǎng)等職責(zé)文件，統(tǒng)一制發(fā)《食品安全檢查表》《農(nóng)畜產(chǎn)品種養(yǎng)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位檢查表》等，將安全監(jiān)管工作具體化、表單化，進(jìn)一步提高管理效能。四是堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法。綜合運(yùn)用消費(fèi)監(jiān)督、媒體監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督、食品抽檢等途徑，深入開展聯(lián)合執(zhí)法、沉網(wǎng)行動(dòng)、錯(cuò)時(shí)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、頂格處罰并曝光典型案例，震懾違法分子，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

[責(zé)任編輯：楊凡、單提詞]

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