原標(biāo)題：濟(jì)南先行區(qū)改革創(chuàng)新“繡”一流新城

來源：濟(jì)南日?qǐng)?bào)

城市發(fā)展三分建七分管。良好的治理是經(jīng)濟(jì)社會(huì)安定有序、健康發(fā)展的基石。

習(xí)近平總書記指出：“創(chuàng)建國際一流的城市，要有一流的治理?！睂?duì)以國際一流的現(xiàn)代綠色智慧新城為目標(biāo)的先行區(qū)而言，探索治理創(chuàng)新，不僅是提升城市品質(zhì)、回應(yīng)人民對(duì)美好生活新期待的要求，也是作為“排頭兵、先行者”率先探路的應(yīng)有之義。

“越是艱險(xiǎn)越向前，越是發(fā)展任務(wù)繁重、越是改革向縱深推進(jìn)、越是社會(huì)矛盾復(fù)雜，越要做好做細(xì)基礎(chǔ)工作，要有咬定青山不放松的韌勁，和萬水千山只等閑的使命擔(dān)當(dāng)，為新區(qū)發(fā)展保駕護(hù)航?！毕刃袇^(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任崔健介紹，近年來，先行區(qū)管委會(huì)綜合執(zhí)法部以人民為中心，對(duì)標(biāo)先進(jìn)補(bǔ)短板、未雨綢繆勇創(chuàng)新，不斷深化治理創(chuàng)新，以“繡花功夫”做實(shí)做好城市精細(xì)化管理，提升城市品質(zhì)，助力現(xiàn)代綠色智慧新城建設(shè)。

補(bǔ)短板 市容環(huán)境全面提升

城市空間拓展的主陣地、黃河北岸主城區(qū)、未來希望之城……這樣一個(gè)備受期待的新城，必然少不了整潔的市容環(huán)境。但毋庸諱言，由于歷史原因，濟(jì)南的發(fā)展重心曾經(jīng)長(zhǎng)期框定在黃河以南，黃河北岸的城市發(fā)展水平和管理水平相對(duì)落后。

新城要有新氣象。針對(duì)底子差、基礎(chǔ)薄、歷史遺留問題多的現(xiàn)狀，綜合執(zhí)法部堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，致力打造一支“特別講政治、特別守規(guī)矩、特別敢擔(dān)當(dāng)、特別廉潔”的城管鐵軍，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)堵點(diǎn)焦點(diǎn)問題抓整改，主動(dòng)作為，久久為功，城市環(huán)境實(shí)現(xiàn)明顯改善。

比如違法違規(guī)戶外廣告集中整治行動(dòng)。為了消除安全隱患，3個(gè)月時(shí)間，該部門頂住壓力，一把尺子量到底，拆除了22處大型違法違規(guī)戶外廣告、400余處商業(yè)道旗。將近2.5萬平方米的違法違規(guī)戶外廣告全部銷號(hào)清零，保護(hù)了百姓“頭頂上的安全”。

比如率先實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化全覆蓋。面向全國公開招標(biāo)，引入知名度高、綜合實(shí)力強(qiáng)的“中字號(hào)”“國字號(hào)”環(huán)衛(wèi)服務(wù)企業(yè)，推行深度保潔作業(yè)模式，健立全方位考核監(jiān)管機(jī)制，組建小廣告治理專業(yè)隊(duì)伍，提升了居民“幸福指數(shù)”。再比如餐飲油煙凈化設(shè)備的安裝。民有所呼，我有所應(yīng)，充分結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，推出了人性化的“白名單”?！皼]有油煙排放的包子鋪、面館，3個(gè)月內(nèi)將拆遷的，不列為整治目標(biāo)”，既確保管理取得長(zhǎng)效，也留住了城市“煙火氣”。

嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，自2020年10月份至今，辦理一般程序處罰案件26件、簡(jiǎn)易程序處罰案件13件。

謀長(zhǎng)遠(yuǎn) 垃圾分類試行兩套模式

看齊一流補(bǔ)短板的工作還有很多，但這只是綜合執(zhí)法部的初階目標(biāo)。因?yàn)樗麄冎溃刃邢仍嚨男聟^(qū)意味著新挑戰(zhàn)、新問題，往往是沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。

今年，首批安置房即將回遷。村民的生活習(xí)慣與市民的居住環(huán)境之間必然發(fā)生各方面的碰撞。生活垃圾覆蓋面廣，涉及城鄉(xiāng)居民數(shù)量大，如何從垃圾分類入手，探索適合先行區(qū)當(dāng)下及未來發(fā)展的生活垃圾收運(yùn)處模式，總結(jié)可推廣、可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，不僅是綠色發(fā)展“必答題”，也是一道考驗(yàn)治理能力的“入門題”。目前，該部門已為農(nóng)村和社區(qū)兩個(gè)場(chǎng)景分別設(shè)計(jì)了一套垃圾分類模式：社區(qū)定時(shí)定點(diǎn)專人督導(dǎo)分類垃圾桶，并在部分小區(qū)試點(diǎn)建設(shè)廚余垃圾就地處理設(shè)備，日處理量1噸，基本可滿足附近小區(qū)日常需要；農(nóng)村則推出上門回收車，喇叭一響，村民自覺出門扔垃圾，街上沒有垃圾桶照樣干凈整潔。這套模式已被復(fù)制到了不少商業(yè)街上，獲得了不少商戶好評(píng)，“客人看著舒心，我們生意也更好了”。促發(fā)展 上門辦公優(yōu)化營商環(huán)境

改革創(chuàng)新一直在路上。綜合執(zhí)法部不僅在探索大拆遷帶來的環(huán)境管理問題，也在思考如何服務(wù)大建設(shè)階段的發(fā)展需求。

據(jù)介紹，該部門正圍繞深化“放管服”和“一次辦成”改革，寓服務(wù)于管理，簡(jiǎn)化優(yōu)化環(huán)衛(wèi)設(shè)施、建筑垃圾處置核準(zhǔn)等方面的審批流程方式。

為保障先行區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)程，先行區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)率綜合執(zhí)法部相關(guān)辦公室負(fù)責(zé)人，先后多次到穿黃隧道、中科新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、黃河大道等建設(shè)項(xiàng)目部，上門服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公，紓難解困，就環(huán)保、消防、安全生產(chǎn)和揚(yáng)塵管理提出明確要求，實(shí)地幫助項(xiàng)目辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)等手續(xù)，堅(jiān)定項(xiàng)目推進(jìn)信心，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

“城市是人民的城市，人民城市為人民?！贝藿”硎?，面對(duì)即將步入起步區(qū)的新局面，他們將對(duì)標(biāo)雄安、學(xué)習(xí)浦東，繼續(xù)以敢打敢拼的“硬作風(fēng)”、擔(dān)當(dāng)作為的“鐵肩膀”，提高精細(xì)化管理水平，“繡”出人民滿意的先行區(qū)城市管理品牌，打造有品質(zhì)、有溫度的國際一流現(xiàn)代綠色智慧新城。 （本報(bào)記者郝倩）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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