原標題：濰坊市寒亭區：以唯實唯先引領高質量發展

來源：大眾日報

□崔德文 于志君 黃小龍

4月2日，中央商務區兩條主干道建設正式啟動，標志著中央商務區清表工作取得重大進展，進入基礎設施建設先行的新階段。歷時1年有余，濰坊市寒亭區依托三大企業升級搬遷推動“騰籠換鳥”騰出建設用地4500畝，為拓展城市發展空間、聚焦發展新動能釋放巨大潛力，中央商務區建設穩步推進。

與中央商務區同步，高鐵新片區、農綜區核心區正加快成為有效擴大內需、提振地方經濟的重大平臺。一個個項目相繼落戶，一個個片區加快突破，改變的不僅是寒亭的面貌，更是城市的底色。寒亭區正實現由價值洼地向戰略高地、由邊緣城區向現代化高品質城市新窗口的新跨越。

2021年是“十四五”開局之年、建黨100周年，也是寒亭區實現跨越發展的關鍵一年。寒亭區將堅持“抓黨建、促發展、惠民生”這條工作主線，按照打造濰坊現代化高品質城市建設的新引擎和新窗口的目標定位，全力推進攻堅突破農綜區核心區和中央商務區、高鐵新片區建設兩大戰略任務，培育壯大實體經濟和城市經濟，打造干部“實”字品牌，奮力將比較優勢轉化為支撐高質量發展的現實生產力。今年1—3月份，寒亭區地區生產總值增長20.7%，居全市縣市區第1位；規模以上工業增加值增長34.6%，居四區第1位、全市第3位。

優質項目引領

實體經濟和城市經濟不斷壯大

春暖花開之際，寒亭區一批重大項目進入密集開工期，到處一派熱火朝天的景象。中通快遞山東濰坊智能化研發運營二期項目緊扣時間節點，實現拿地即開工；濰坊三建市政裝配式基地這一新興的城市家居產業引人注目；大數據與5G新材料產業基地總投資達21.6億元，打造集數據處理、應用及5G新材料生產為一體的產業化項目……堅定“項目為王”理念攻堅突破，94個過千萬元項目陸續開復工，成為該區加大“雙招雙引”力度的生動注腳。

發展實體經濟，寒亭區錨定高端不放松。按照“聚焦前沿、沿鏈聚合、打造生態、集群發展”理念，謀篇布局生物基新材料、高端裝備制造、生物醫藥與醫療器械3個主導產業和數字經濟、城市家具2個新興產業，加快推動實體經濟發展壯大，提升產業鏈供應鏈現代化水平。截至目前，全區已規劃建設長松、中南高科、中科喀斯瑪等“區中園”10處，落戶實體項目114個，總投資達到293億元，初步形成一批產業鏈條完善、輻射帶動作用突出的五大特色產業集群。

壯大城市經濟，聚焦中央商務區、高鐵新片區兩個主戰場。中央商務區定位國際化、區域化、高能級，總體規劃已批復通過，綜合交通、地下空間、生態廊道等6個專項規劃加緊編制。“雙招雙引”全面鋪開，高標準招引總部經濟、現代金融等城市經濟業態，先后與中交、中鐵等40多家大中型企業考察對接。高鐵新片區總投資75億元的片區綜合開發PPP項目全面啟動，目前北辰學校、兩大場站和5條道路已開工建設。同時搶抓新一輪城市更新發展機遇，按照“沿河、沿路、沿站”工作思路，加快老城更新片區、楊家埠文旅康養融合發展區、經濟區產業更新片區建設；實施道路、供水、綠化提升等27個城建重點項目，扎實推動22個口袋公園工程實施，進一步完善城市功能品質。

深化改革開放

高質量發展動力澎湃

近日，寒亭區朱里街道會泉莊村村民高希壽正在裝修他的新房子。“這塊建設用地是我從網上競拍來的，想用這塊地建一家藥店。”高希壽說，當時參與競拍的有8人，最終高希壽以7萬元的價格競得，增值率超過42.9%。

相比于傳統農村集體產權線下交易，網絡競價則更加規范、高效、透明，可以有效地防止暗箱操作等問題的發生。“數據多跑路，群眾少跑腿”的交易模式，真正激活了農村集體資產增值潛力。截至目前，朱里街道已有17宗農村集體公共資產資源通過網上平臺交易，交易金額達1333.37萬元。

以改革開放的思維謀劃推進工作，抓改革挖潛力、向開放要活力，積極融入國內國際雙循環。穩慎推進包括農村宅基地制度改革在內的31項省級以上改革試點，推進“一業一證”改革，全面實施無差別“一窗受理”，進一步拓展“一次不跑·事就辦好”改革覆蓋范圍，區級行政許可事項辦理時限再壓減50%。主動融入新發展格局，實施“千企百展”境外市場開拓計劃，依托濰坊國際貿易中心、山東跨境電商總部產業園，借勢中國(濰坊)跨境電子商務綜合試驗區建設，加快中通智能產業園、中景能投、三建建造科技小鎮等外資項目建設。發揮農綜區核心區對外開放的窗口作用，成立招商聯絡處，加強區域合作，提升農業競爭優勢。把握好“一帶一路”、膠東經濟圈一體化等重大機遇，借力魯臺會、中日韓產業博覽會等節會，進一步加深與重點國家和地區的經貿合作，打造對外開放新高地。

優化營商環境

實打實解決企業訴求

位于固堤街道的國際食品產業園項目入選山東省鄉村振興重大項目庫，是寒亭區的重點在建項目，然而用電負荷不足卻影響到入園企業的正常運營。固堤街道辦事處主任朱偉欣針對這一問題，立即與供電部門進行對接，3天就完成所有審批手續，并幫助協調解決涉及30余戶高壓線路下地面附著物的歷史遺留問題，有力保障了園區供電需求。

像處理自家事兒一樣幫助企業解憂紓困，寒亭區按照市委、市政府部署，實行服務企業專員制度，實打實幫扶企業解決問題。該區組建服務企業發展辦公室，建立企業、項目和包靠服務干部三張清單，全區區、街兩級634名副科級以上領導干部作為服務企業專員，深入企業、項目一線協調解決政策落實、項目審批、招商引資過程中的困難和問題，全力為企業發展和項目建設“保駕護航”。

服務企業發展，寒亭區還落實用地、規劃、用能等要素保障，堅持“要素跟著項目走”，強化要素供應，優先保障重點項目土地、資金、用工等要素供應。同時，進一步簡化審批程序，縮短審批時限，提高審批效率。開通重點項目審批“綠色通道”，落實好幫辦代辦、容缺受理等各項服務機制。實施產業聚才戰略，積極組織百家企業高校行、桑梓人才回哺等活動，落實人才安居政策，規劃建設生物谷人才小鎮，集聚一批高精尖人才。鼓勵企業與高校院所合作辦學、設立分院、共建技術研究院，建好河海大學智能感知技術創新研究院，力爭新增創新平臺10家以上，打造高端研發載體。

培育核心競爭力

攻堅突破重大平臺

位于寒亭的國家農綜區核心區是濰坊聚焦農業新技術、新業態、新模式的主陣地，郭牌西瓜的研發中心就坐落在這里。在育種技術研究中心，十幾個不同品系的上千個種苗培養在不同的培養基內，“這些組培苗將被用于鑒定、篩選特定的基因功能，如抗逆性和品質相關的基因。”研究中心金炳奎博士說。

種子是農業的“芯片”，濰坊郭牌農業利用西瓜基因圖譜數據、高通量分子檢測技術等先進育種技術，開展遺傳育種、生物分子育種和植物基因研究，目前已儲備優質種質資源126份。有了“核心科技”的加持，3月份上市的郭牌精品西瓜“早春蜜”100元一個仍供不應求，預計全年銷售收入破2億元。

郭牌農業的進階之路正是寒亭區搶抓國家農綜區核心區建設的生動寫照。目前，該區正積極發揮創建“主陣地”作用，梳理謀劃重點項目，破解瓶頸制約，為國家農綜區的全面建設打牢基礎。

加快推進“3+9+N”產業布局落地實施，28項建設任務全面展開。國際種業研發集聚區、國際食品產業園等12個在建項目已完成投資37億元。全力推動中國農創港、山東牧院智慧農牧示范園等項目開工建設和中日韓現代高效農業示范園等項目落地。海水稻小鎮引進海水稻精深加工生產線，開展海水稻育苗及展覽展示，結合國家級禹王濕地公園開發文旅康養產業。東籬田園綜合體以創建中國農業公園為契機，重點打造設施農業生產區、休閑農業體驗區等“六區兩帶一中心”，探索生產生活生態融合發展的美麗宜居鄉村建設新模式。搭建糧谷驛路、東亞畜牧交易所開放平臺，著力培育壯大優質農副產品跨境電商，加快把農綜區核心區打造成為全國農業開放發展引領區、農村一二三產業融合發展示范區，在創新提升“三個模式”上實現新作為。

持續改善民生

讓群眾獲得感更強

“社區內失能、半失能老年人這些特殊群體，不少也有就餐需求，我們正在依托社區志愿服務體系探索解決，讓更多社區居民共享社區大食堂帶來的幸福感。”開元街道金三角社區黨委書記王春輝說。

隨著金三角片區的開發建設，居民小區越來越多，學生多了、照看小孩的老人多了，吃飯就成了大問題，金三角社區大食堂建設迅速提上了議事日程。在得到區、街道的支持后，王春輝很快完成選址、專業餐飲公司引入，全程跟進解決營業執照、水電暖和環保等事宜，如今，金三角社區大食堂每天有300人左右就餐。

金三角社區大食堂是寒亭區以干部“實”字品牌引領提升群眾滿意度的一個縮影。聚焦民生事業發展，寒亭區兜牢底線、補齊短板，用心用力解決群眾“急難愁盼”問題，做到始于群眾需求、終于群眾滿意。落實“我為群眾辦實事”黨史學習教育要求，對房地產領域歷史遺留問題、物業服務水平提升、拖欠農民工工資、村級財務規范管理等4個方面問題開展專項整治。加快教育強區建設，深入推進義務教育薄弱環節提升工程，持續改善辦學條件。多渠道開發就業崗位，城鎮新增就業2800人。推進健康寒亭建設，完善醫聯體和分級診療制度，深化醫保服務下沉，推進服務站點信息化建設；有序做好疫苗接種，完善公共衛生應急體系。啟用高里新型養老服務中心，加快3處康養服務中心建設，爭創省級健康促進區。加大困難、特殊群體救助幫扶力度，切實保障困難群眾生活。抓實“12345”政務服務熱線辦理工作；縱深推進藍天、碧水、凈土保衛戰；守牢安全發展底線，努力防范化解重大風險。

征程在前，使命在肩。寒亭區將充分發揮發展空間、交通區位、戰略平臺、生態環境、文化底蘊5個比較優勢，堅持實字當頭、干字為先，攻堅突破國家農綜區核心區、中央商務區、高鐵新片區等重大戰略平臺，確保“十四五”開好局起好步，奮力打造濰坊現代化高品質城市建設的新引擎和新窗口，努力以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年。

①十萬畝海水稻種植基地

②濰坊國家農綜區核心區

③街景夢工廠展廳一角

④新時代文明實踐志愿服務活動

⑤高鐵濰坊北站

⑥國家現代農業產業園技術集成示范區一角

⑦濰坊中央商務區規劃圖

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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