原標題：濟南蹚出人力資本產業生態發展路徑

來源：濟南日報

簽約現場

5月18日舉行的2021中國（濟南）人力資本產業發展大會上，山東省人力資本產業研究院(籌)、全國人力資本產業大數據平臺、身價金融創新實驗室、國際人才信息銀行揭牌；人力資本產業標準《人力資本服務 人才價值評估指南》和《人力資本服務 術語》首次發布；人力資本產業母基金宣布成立……濟南人力資本產業再上一個新臺階。

戰略性新興產業是引導未來經濟社會發展的重要力量，山東濟南在人力資本產業領域的諸多探索，實現了中國人力資本服務業從“0”到“1”的突破。

領風氣之先產業探索走在全國前列

2019年5月，全國首個人才有價評估平臺在濟南上線，金融模式創新服務及人力資本產業元年開啟。基于濟南對人力資本服務業發展的貢獻，2020年1月1日起施行的我國《產業結構調整指導目錄》，明確新增“人力資源與人力資本服務業”。2020年3月，人力資本服務業又被寫入《山東省人才發展促進條例》。

2020年，中國（山東）自貿試驗區濟南片區管委會會同濟南高新技術產業開發區管委會，聯合制定出臺《人力資本價值出資管理辦法（試行）》，創立“人才有價”評估系統，為人才“明碼標價”。允許在自貿試驗區濟南片區登記注冊的公司，其股東可以以人力資本價值作價出資，出資額最高可占公司注冊資本總額的70%。據悉，這項改革為全國首創。

同年8月，2020中國濟南人力資本產業高端論壇暨全球人力資本產業中心推進大會舉行。會上透露，濟南將建設以人才評估、人才銀行、人才保險、人才基金、人才價值交易、人才大數據為基礎，集人才、資本、科技、服務、產業于一體的全球人力資本產業中心，打造全球人力資本產業之都。除此之外，濟南還建成了全國首家人力資本產業園。2020年，濟南市“人才賦能”制度系統性改革探索在近千個改革案例中脫穎而出，榮獲“中國改革年度十佳案例”。

對于人力資本產業的探索和謀劃，濟南在全國走得最早，走得最快。經過2019年“找方向”，2020年“引領方向”，到今年，濟南找到破局之路，初步營造人力資本賦能型生態。即依托自身人力資本價值量化的核心能力，依托全國人力資本產業公共服務平臺，與上游伙伴搭建能力擴展平臺，與下游伙伴搭建賦能平臺，聚人才、聚資本、聚項目，打造融合發展的平臺生態；借助金融科技大規模應用趨勢，探索人才信用資本化，打造產業信用生態；跟隨數字化轉型步伐，借助人工智能、大數據技術優勢，為人才創新創業、企業高質量發展筑就科技生態。營造“五業共進”產業生態推動人力資本產業快速發展

我國人力資源服務業年收入超過1萬億，但人力資源服務仍集中在傳統業務，企業發展受到傳統模式的限制。2021中國(濟南)人力資本產業發展大會上，中國科學技術部原副部長吳忠澤在開幕式致辭中介紹，人力資本產業的發展應著力推進人力資本價值金融化、市場化、社會化，發現人才價值并轉化為資本進而促進產業發展，同時提升其對經濟增長、社會進步的貢獻率。“當前，重要領域的產業變革正從導入期轉向拓展期，深度參與并贏得新一輪科技革命和產業變革競爭，是中國未來發展的重大機遇。”吳忠澤說。

人們注意到，剛剛閉幕的2021中國（濟南）人力資本產業發展大會宣布設立人力資本產業母基金。今年，基金將完成首期兩億元的資金募集，預計明年規模達到5億元。目前，人力資本產業母基金已經實現有關項目的定向落地。高燈科技是騰訊控股的基于人力資本憑證信用的高科技公司，為準獨角獸企業。人力資本產業基金與高燈科技合作后，將在濟南打造全國領先且具有復制輸出能力的“人力資本+數字經濟+平臺經濟”運營企業，解決高靈活就業人員的社保和稅收問題，加快濟南人力資本之都的建設步伐。

當前，濟南還有另外4只基金與人力資本產業母基金形成配套集群，共同賦能人力資本產業。“有了人力資本產業基金，人才團隊不但能評估價值，還能提升價值，交易以及兌現價值，打通生態閉環。”山東省人力資本產業創業投資有限公司董事長高東說。

近幾年，濟南一直在推動人力資本價值金融化、市場化、社會化。作為中國人力資本市場發展的風向標，濟南人力資本產業發展已從起步摸索階段進入快速發展階段，現已初步營造事業、產業、企業、術業、創業“五業共進”的人力資本產業生態。全國人力資本產業公共服務平臺以“人才評估定價、用價、提價”為核心，構建“一云三端”全周期人才服務體系，以“身價云”鏈接政府端、企業端和人才端。針對政府端，提供城市人才價值數智化云平臺服務，以及產業投資基金和人才發展基金服務；針對企業端提供企業級應用HCM（人力資本管理系統）；針對人才端，提供人才價值資本化和股權化服務，為人才賦能。至此，以人力資本價值的形成、評估、兌付、創新、提升、交易六大環節為核心的人力資本賦能型生態初步形成。

“未來，我們將充分發揮人力資本產業‘一云三端’全生命周期服務體系作用，共建鏈接百行萬業、賦能百行萬業的共生共贏生態平臺，衍生出多樣化的商業模式，形成千億人力資本產業規模。”全國人力資本產業公共服務平臺CEO季笑南說。

（本報記者韓霄鵬）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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