原標題：濟南：營商環境再優化 做群眾和企業的“服務員”“貼心人”“知心人”

來源：濟南日報

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經濟發展的活力來自市場主體，市場主體的發展離不開良好的營商環境，而良好的營商環境需要政府做群眾和企業的“服務員”“貼心人”“知心人”。

今年以來，全市各區縣聚焦打造高效、便捷的政務服務環境，抓改革、優服務、促發展，通過推行“一站式”便民服務中心、“股權變更一件事”制度、企業全鏈條服務等，用實際行動為市場松綁、為企業減負、為群眾解憂，不斷提升政務服務效能，營造出良好的營商環境。

真便利!

足不出戶零費用家門口就能開公司

“只要在槐蔭區行政審批服務局的微信公眾號上申請免費刻章，多家代辦機構就全都‘跳’出來任由選擇，代辦公司在線接單后會主動聯系我們，并代為提交資料，整個過程就像在淘寶下單購物一樣，全程零跑腿、零費用，真是太方便了!”近日，濟南森利機械租賃有限公司的工作人員小任享受了一把槐蔭“快易辦”政務服務帶來的便捷。

淘寶式免費刻制公章只是槐蔭“快易辦”服務品牌眾多服務內容中的一部分。“如今企業在槐蔭從企業設立、公章刻制、稅務登記全過程都實現了零跑腿、零費用，‘快易辦’就是讓百姓能在家門口開公司。”槐蔭區行政審批服務局相關負責人告訴記者，槐蔭“快易辦”走在前列正是得益于槐蔭區堅持以企業需求和市民體驗作為出發點，敢想敢干，采用“購買第三方服務”的形式，通過整合“收編”中介服務機構，讓他們成為了“幫辦”“代辦”，從而大大提升了政務服務的質量和效率。

有了中介機構作為“幫辦”“代辦”，不僅大大節省了在人力資源上的成本，市民更是只需坐在家中通過手機遞交申請，便可等待中介對接服務，從而輕松實現家門口開公司。

伴隨著“快易辦”的實現，槐蔭市場主體活躍度大大提升，3月22日至3月28日是“快易辦”正式推出第一周，與上周數據對比，新開辦企業增加50家，增長20.16%，日均業務量增加29件，增長24.37%，全程電子化周業務量增長38.86%，網上預審日均業務量增長10.53%，通過“微信免費刻章套餐系統”辦理企業設立+稅務登記業務增長51.61%。“足不出戶零費用 家門口就能開公司”成為了槐蔭的營商環境的新風尚。

真貼心!

“一站式”精準服務做好群眾“服務生”

濟陽區濟北街道開展殘疾人輔具適配服務“行萬里·進百村”活動。 (張群 攝)

走進濟陽區濟北街道便民服務中心，寬敞明亮的空間、干凈整潔的環境讓人倍感舒適。記者看到，在辦事大廳的入口處設置有休閑等候區、幫辦代辦區、自助服務區等，統一著裝的工作人員面帶微笑在咨詢臺迎接著辦事群眾的到來，為轄區居民群眾提供“全方位、一站式、無縫隙”服務。

該中心“以人民為中心 做貼心服務生”的服務宗旨，深入推進服務精細化，打造“在濟北·七個辦”政務服務品牌，以應辦盡辦為原則、一次辦成為目的，持之以恒優化營商環境。

在窗口服務區實行“前臺綜合受理、后臺分類審批”模式，可以受理或辦理涉及多個部門的96項便民服務事項;在政務公開查閱點、公眾信息征集點，群眾可以查閱全區30個領域的基層政務公開事項和20多個區直部門的常規性政策;設在便民角、母嬰角、圖書角，為辦事群眾、戶外勞動者提供閱讀休閑、飲水歇腳、手機充電等便民服務，提升了群眾的辦事體驗，使群眾感到辦事有速度、服務有溫度。

在工作中堅持“設路標、不設路障”“只說YES不說NO”服務理念，受理范圍內的事項做到“一次告知”，力求“一次辦成”，受理范圍外的也積極協調指引，以內部溝通協調代替群眾跑腿。開展“承諾上墻、責任在心”亮身份、亮承諾活動，全體工作人員逐一作出服務承諾，講擔當、比奉獻，樹標桿、促發展，接受群眾監督。實行線上線下“好差評”，制定便民服務中心工作人員績效考核方案，將群眾“好差評”情況納入工作人員績效考核;設置“吐槽找茬”窗口，主動引導群眾把辦事中遇到的“難點”、“堵點”和“痛點”指出來，作為工作改進的重要依據。據介紹，該中心年接待群眾達8000余人次，辦理各類事項6000余件，限時辦結率和滿意率均為100%，進一步增強了轄區群眾的獲得感與幸福感。

真智慧!

創新服務模式走新路打造政務服務升級版

歷下區行政審批服務局相關負責人到工商銀行政銀合作網點指導開辦企業全鏈條服務工作。(李冬陽 攝)

“開辦企業全鏈條服務太給力了!沒想到在樓下的工商銀行把事全辦好了!”一站式領取了包含營業執照、免費稅務UKEY、免費公章、銀行開戶手續的“開辦企業大禮包”，銀行人員還幫代辦了繳納公積金、醫社保參保手續，某法律咨詢服務有限公司負責人在政銀合作網點贊不絕口。

歷下區行政審批服務局深化政銀合作模式，創新性推出“一件事一次辦”開辦企業全鏈條服務模式，贏得了企業群眾對優化營商環境的好口碑。

據悉，歷下區升級高標準商事登記服務模式，定期組織業務骨干輔導銀行商事登記業務，協助政銀合作網點設置開辦企業全流程工作指南、高頻事項辦事二維碼等便民設施，于全市第一個把食品經營許可、公共場所衛生許可、行業綜合許可證等政務服務事項引入政銀合作范圍，提升網點開辦企業業務能力和服務民生高頻事項便利度。隨著CBD商圈企業陸續入駐開業，總部型企業辦理營業執照，餐飲和美容美發企業將直接受益于政銀合作網點模式升級。

同時，歷下區創新“一站式”VIP政務服務模式，對政銀合作網點進行深入幫扶，設立了全市第一家“佳佳幫您辦商事登記服務專班”政銀合作網點，為開辦企業提供專業化標準化商事登記幫代辦服務。主動整合開辦企業的工作環節，打造出營業執照辦理、稅控UKEY發行發放、免費刻制公章、銀行開戶、公積金和醫社保幫代辦閉環鏈條，使開辦企業享受到一站式全辦齊VIP級政務服務。

此外，歷下區深化政銀合作雙贏新模式，與中國工商銀行等12家銀行簽署戰略協議書，開辦企業政銀合作網點迅速擴充到56家。歷下區政務服務中心微信公眾號“歷馬辦”模塊推出銀行預約開戶功能，開辦企業預約開戶的申請直推至銀行，并可實時查詢開戶進度，目前有8家銀行開通了該功能。增網點、拓功能既提高了開辦企業政務服務便利度，也提高了銀行客戶轉化率，形成了便民利企與金融發展的雙贏局面。

真速度!

15分鐘辦結!在全市率先推行“照稅聯辦”機制

一專窗受理、一次性辦結，解決企業多方跑腿、耗時耗力的困擾——這就是章丘區近日實施的股權轉讓“照稅聯辦”機制為群眾帶來的便利。

章丘區高校密集、創新企業密布，股權轉讓是中小民營企業保持生機活力的一個重要手段，該事項覆蓋面廣、辦理頻次高，以近一年的數據來看，股權轉讓業務辦理占比超過變更總業務的50%。

為滿足企業辦事實際需求，章丘區遵循“便利化”原則，立足“我為群眾辦實事”深化審批制度改革，將企業辦理股權轉讓所涉及的稅務完稅手續與企業注冊登記變更業務造整合為“一件事”，制定出了《股權轉讓業務的“照稅聯辦”機制實施細則》，細化股權轉讓工作模式，明確股權轉讓前置方式、協作流程、意見反饋等多項聯動舉措。

在新機制的指引下，企業提交股權變更業務后，工作人員會幫助企業與稅務部門對接，并將該企業提交的材料主動移送給稅務局，在辦理營業執照變更的同時，稅務部門同步辦理完稅憑證。通過“聯合審批”，實現“一站辦結”，在稅企間架起了信任橋梁，讓企業只跑一次就可領取營業執照和完稅憑證。

“之前，如果按跑一個部門一個工作日算的話，至少需要兩天才能辦理完畢，現在有了‘一件事’服務，實現‘合并辦’，一個小時左右就可以辦好。”王愷是山東瀚煦實業有限公司的委托代理人，得知股權轉讓業務可“一件事”一次完成，他還有些意外。在稅務完稅手續辦理過程中，商事登記已同步跟進變更登記資料預審。通過業務實時溝通，股東會決議、股權轉讓協議等共性資料兩個部門共享留存，在完稅證明出具的同時，變更登記資料也已預審完畢，王愷15分鐘便拿到了營業執照，率先體驗了一把聯辦“加速度”。

這標志著章丘區在全市率先推出的“股權變更一件事”正式啟動，并把“一件事”范圍從民生擴大到企業。按照去年企業涉及股權轉讓2000件計算，預計涉及轉讓金額約10余億元，辦理時限縮減超50%。 (濟南日報 記者：張龍 張群 李冬陽 錢堃 通訊員：劉楊 楊京軒 于金方 王曉君)

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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