原標題：山東工程建設項目審批事項將減至40余項，實現(xiàn)全國最少

來源：大眾報業(yè)·大眾日報

工程建設項目審批事項將減至40余項

山東省相關事項合并后實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一補正、發(fā)放一個證書，審批事項實現(xiàn)全國最少

審批事項進一步壓減、能并聯(lián)的環(huán)節(jié)盡量并聯(lián)、能壓縮的時間壓縮到底……5月25日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹山東省工程建設項目審批制度改革創(chuàng)新突破相關配套措施。

審批事項進一步壓減30%以上

2018年以來，山東省先后出臺工程建設項目審批制度改革方案、優(yōu)化提升方案、流程再造方案，省級層面累計出臺120余件配套政策，基本實現(xiàn)了審批流程、審批系統(tǒng)、審批體系、監(jiān)管方式“四個統(tǒng)一”，全省工程建設項目全過程審批時間壓減到了100個工作日以內。全國工商聯(lián)“2020年萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”結果顯示，企業(yè)對山東省投資項目審批速度加快感受最強烈。

“雖然在前期工作中取得了一定成效，但部分政策落實還有差距。”省住房城鄉(xiāng)建設廳廳長王玉志介紹，為解決好這些問題，山東省研究謀劃推動改革創(chuàng)新突破的相關措施，從合并審批事項、優(yōu)化部門協(xié)作、優(yōu)化中介和市政服務等5個方面，對標全國最優(yōu)水平，明確職責目標。在合并審批事項方面，從市政公用報裝、用地（海）核準、規(guī)劃許可、施工許可、驗收備案、市政設施類審批等6個方面明確了合并路徑，相關事項合并后，將實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一補正、發(fā)放一個證書，全省工程建設項目審批事項將進一步壓減30%以上，由目前的73項，壓減到40余項，實現(xiàn)全國最少。

投資額100萬元以下房屋建筑

可不申辦施工許可證

為進一步優(yōu)化施工許可手續(xù)辦理，配套措施提出將通過公共資源交易平臺與工程審批系統(tǒng)互聯(lián)互通，進一步減少需要企業(yè)提供的材料文件。同時，適當提高施工許可辦理限額，將“可以不申請辦理施工許可證”的標準由當前“工程投資額在30萬元以下且建筑面積在300平方米以下”提高到“工程投資額在100萬元以下（含）或者建筑面積在500平方米以下（含）的房屋建筑和市政基礎設施工程，可以不申請辦理施工許可證”。此外，建設單位確定施工總承包單位后，可根據(jù)需要分段壓茬辦理施工許可證，進一步加速項目落地開工。

“優(yōu)化建設工程規(guī)劃許可證審批是工程建設項目審批制度改革的重要內容。”省自然資源廳副廳長王少瑾介紹，通過壓茬申請建設工程規(guī)劃許可證，部分審查由原有的串聯(lián)審查變?yōu)椴⒙?lián)審查，可為建設單位節(jié)省約20個工作日的審查時限。今年，山東省還將擬定建設工程規(guī)劃許可證豁免清單，對工業(yè)、倉儲、物流等項目用地范圍內的設備安裝和廠房內部空間調整，符合產業(yè)政策要求且在不改變用地性質和建筑主體結構前提下利用老舊建筑等活動，納入豁免清單；對位于城市景觀風貌影響較小的工業(yè)園區(qū)等經濟功能區(qū)的簡易低風險項目、工業(yè)倉儲項目，試點推行告知承諾制，進一步提高審批效率、節(jié)約單位時間成本。

建設單位可依需自主選擇

聯(lián)合驗收方式

竣工驗收是工程建設項目審批的最后一個環(huán)節(jié)，涉及規(guī)劃、消防、人防等諸多部門。在總結已有經驗的基礎上，配套措施提出將“人防工程竣工驗收備案”“建設工程竣工驗收備案”“建設工程消防驗收或備案”合并辦理，進一步減少驗收備案事項，將相關事項的申請材料和表單整合為“一張表單”，聯(lián)合驗收通過后核發(fā)統(tǒng)一的聯(lián)合驗收意見書。

針對部分項目難以同時達到驗收條件及驗收事項前后交叉等問題，按照“進度相似、并聯(lián)打包”原則，推行分段聯(lián)合驗收，建設單位根據(jù)需要自主選擇分段聯(lián)合驗收或綜合聯(lián)合驗收，更加符合項目建設實際。

用水用氣等公共服務報裝是建設單位一直關注的重點改革內容。山東省將加快推動水電氣熱信聯(lián)合報裝，將工程建設項目市政公用報裝申請納入“一張表單”和“聯(lián)合踏勘”，不需要建設單位單獨申請。對于水電氣熱信、道路、排水等已完工并通過驗收的房地產開發(fā)項目，接收上述配套公益設施的有關部門參與竣工聯(lián)合驗收；通過聯(lián)合驗收的項目，對非建設單位原因導致不能及時移交的配套公益設施，竣工綜合驗收備案時可以容缺，由當?shù)厝嗣裾蚩⒐を炇针A段牽頭部門督促有關部門限時接收，簽訂移交協(xié)議即可辦理竣工綜合驗收備案。（方壘）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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