原標(biāo)題：突出重點 統(tǒng)籌兼顧 構(gòu)建泰安更加牢固緊密的民政兜底保障體系

來源：大眾網(wǎng)

2016年以來，全市各級民政部門按照中央和省、市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅任務(wù)部署，秉承“不漏一戶、不落一人”底線思維和工作要求，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，深入查找薄弱環(huán)節(jié)，全力補(bǔ)齊短板弱項，持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成果，困難群眾的安全感、獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)。

社會救助兜底保障水平全面提升

出臺《泰安市最低生活保障管理辦法》，細(xì)化單人保政策、家庭收入及家庭財產(chǎn)認(rèn)定辦法、剛性支出及就業(yè)成本扣減辦法，明確贍（撫、扶）養(yǎng)費計算辦法及社會救助審批權(quán)限下放程序；嚴(yán)格落實低保漸退政策，對已脫貧享受政策建檔立卡貧困戶延長低保待遇6個月。對分散供養(yǎng)特困人員開展供養(yǎng)需求排查，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)56%；落實分散供養(yǎng)特困人員“五有”制度，肥城市照料服務(wù)卡制度在全省推廣。將防止返貧放在重要位置，建立健全貧困人口即時幫扶機(jī)制及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時救助備用金制度。2020年底，全市共保障低保、特困人員11.2萬人，與建檔立卡貧困戶重合率達(dá)64%，人均臨時救助水平達(dá)2572元。2020年底，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月719元、537元，較2015年末增長44.2%、92.4%。城鄉(xiāng)特困基本生活標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月1007元、760元，較上年增長22.1%、33.3%。全自理、半護(hù)理和全護(hù)理特困人員照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月165元、280元、560元。今年4月29日，泰安市又出臺文件，將困難群體救助保障標(biāo)準(zhǔn)再提高10%。加大社會救助改革創(chuàng)新工作力度，肥城市、岱岳區(qū)分別入選全國、全省社會救助改革創(chuàng)新試點；肥城市、泰山區(qū)、岱岳區(qū)案例入選全省社會救助創(chuàng)新實踐案例。

老年人、殘疾人群體關(guān)愛保障工作持續(xù)改善

2020年底，全市享受經(jīng)濟(jì)困難老年人36526人、殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼74786人、困難殘疾人生活補(bǔ)貼32587人。自今年4月22日起，泰安市實現(xiàn)殘疾人兩項補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請“跨省通辦”。不斷增強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力。市委、市政府將敬老院“四改一定”工作（改造衛(wèi)生間、廚房及餐廳、醫(yī)療服務(wù)、文體娛樂設(shè)施，建立定期組織老人外出觀光制度）確定為民生實事，敬老院硬件設(shè)施和管理服務(wù)水平得到顯著提升。開展敬老院“三提升三轉(zhuǎn)型”工程，打造區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，發(fā)展面向社會的養(yǎng)老服務(wù)功能。出臺《關(guān)于實施失能半失能特困人員集中照護(hù)的通知》，按照“集中居住、集中照護(hù)、集中經(jīng)費”原則，各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)均設(shè)立集中照護(hù)機(jī)構(gòu)，將農(nóng)村特困人員中失能老年人實行縣級統(tǒng)管，集中到有能力的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)照護(hù)。

兒童群體關(guān)愛保障工作不斷優(yōu)化

2020年底，機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒、社會散居孤兒、重點困境兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每人每月1770元、1410元、990元，較上年增長26.4%、53.3%、98%，共保障孤兒423人、事實無人撫養(yǎng)兒童1024人、重點困境兒童1004人。加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)，在市兒童福利院開設(shè)特教班。加強(qiáng)關(guān)愛隊伍建設(shè)，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）、功能區(qū)調(diào)整配備兒童督導(dǎo)員114名、兒童主任3776名。

社會組織廣泛參與脫貧攻堅顯著提升

發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)社會組織參與扶貧工作的通知》等多個文件，切實加大政策支持力度，優(yōu)化扶貧環(huán)境；加大對社會組織資金扶持，推進(jìn)“黨建+”社會組織服務(wù)平臺建設(shè)，激活扶貧動力；在開展行動中，社會組織結(jié)合自身特點，精準(zhǔn)施策，采取“抱團(tuán)”扶貧模式，社社聯(lián)動，結(jié)對幫扶，幫助社會組織出具介紹信，圍繞群眾尋求，推薦社會組織到當(dāng)?shù)亻_展針對性、實效性強(qiáng)的脫貧攻堅活動；堅持黨建引領(lǐng)，將黨的建設(shè)貫穿社會組織工作各環(huán)節(jié)，打造黨建品牌活動，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，將社會組織參與脫貧攻堅工作不斷引向深入。2020年，市慈善總會累計發(fā)放救助金2220.78萬元。

民政領(lǐng)域脫貧攻堅相關(guān)工作協(xié)同推進(jìn)

積極推進(jìn)專業(yè)社工力量參與脫貧攻堅，“平安使者助苗成長”兒童關(guān)愛項目被評為全省示范項目。推進(jìn)村級工作運行規(guī)范化建設(shè)。聯(lián)合有關(guān)部門開展民主決策、村規(guī)民約、村務(wù)公開監(jiān)督落實專項行動。深入開展村級“牌子多”問題集中整治，牌子過多過濫得到有效糾治。積極開展村級議事協(xié)商探索實踐，村民自治機(jī)制不斷完善。

據(jù)了解，下一步，泰安市民政局將認(rèn)真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善社會救助制度的意見》和省、市有關(guān)文件精神，壓實責(zé)任，突出重點，精準(zhǔn)施策，狠抓落實，努力做到弱有所扶、困有所助、難有所幫，切實保障好困難群眾的基本生活。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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