原標(biāo)題：平度：加快打造青煙濰城市群會(huì)客廳和青島輻射帶動(dòng)半島一體化發(fā)展橋頭堡

來(lái)源：青島日?qǐng)?bào)

夏日的現(xiàn)河畔，綠草如茵，生機(jī)勃勃。

行進(jìn)在平度市區(qū)，塔吊“叢林”里是建設(shè)者熱火朝天的奮戰(zhàn)姿態(tài)；園區(qū)矩陣中是攻關(guān)者強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的澎湃芳華；車水馬龍里是志愿者文明服務(wù)的溫暖身影……一步一景，如詩(shī)如歌，無(wú)不讓人感受到平度高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁脈動(dòng)。

今年以來(lái)，平度市深度融入膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化，縱深推進(jìn)青島突破平度攻勢(shì)，將黨史學(xué)習(xí)教育與“全面突破年”緊密結(jié)合，把解決問(wèn)題、狠抓項(xiàng)目、推動(dòng)發(fā)展作為衡量學(xué)習(xí)成果的標(biāo)尺，以平臺(tái)筑巢、以園區(qū)引鳳、以文明引領(lǐng)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、創(chuàng)一流、當(dāng)排頭，加快推動(dòng)項(xiàng)目落地開工和城市品質(zhì)升級(jí)。

在這片希望的熱土，這座青煙濰城市群會(huì)客廳和青島輻射帶動(dòng)半島一體化發(fā)展橋頭堡，正拔節(jié)生長(zhǎng)……

搭平臺(tái)、強(qiáng)園區(qū)，打造完備產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈

抓住園區(qū)建設(shè)就抓住了經(jīng)濟(jì)工作全鏈條。

自2020年開始，平度市按照“工業(yè)集群化、集群園區(qū)化、園區(qū)社區(qū)化、社區(qū)城鎮(zhèn)化”思路，強(qiáng)力發(fā)起園區(qū)建設(shè)行動(dòng)，打造起“四區(qū)八園”12個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，架起了高質(zhì)量發(fā)展“四梁八柱”。同時(shí)，由12名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任各園區(qū)的園區(qū)長(zhǎng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決園區(qū)推進(jìn)中的問(wèn)題，逐個(gè)園區(qū)建立“市級(jí)園區(qū)長(zhǎng)+政府平臺(tái)公司+招商事業(yè)部+基金”工作機(jī)制，園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，承載力極大增強(qiáng)。

據(jù)悉，2020年，平度城市開發(fā)集團(tuán)、平度控股集團(tuán)、平度農(nóng)旅開發(fā)建設(shè)集團(tuán)等三大平臺(tái)公司累計(jì)投入近40億元，參與支持園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、基礎(chǔ)配套、土地收儲(chǔ)以及項(xiàng)目招引等工作，今年，三大平臺(tái)公司預(yù)計(jì)投資約70億元參與園區(qū)建設(shè)。

在園區(qū)建設(shè)強(qiáng)力推動(dòng)下，一批定制化“園中園”脫穎而出?！啊畧@中園’可使‘小個(gè)體’集聚為‘大整體’，讓中小項(xiàng)目在‘園中園’的聚合效應(yīng)中享受到重點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)政策和待遇，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈‘強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈’?！逼蕉仁袌@區(qū)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

目前，平度正在建設(shè)青島臨空智能家電產(chǎn)業(yè)園等13個(gè)“園中園”，打造產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈“生命共同體”。全市“園中園”在談對(duì)接項(xiàng)目100余個(gè)，簽約項(xiàng)目20余個(gè)，涉及智能家電、生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備等10多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

總投資18億元的青島臨空智能家電產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)招引為海信家電配套的相關(guān)企業(yè)?！拔覀儽旧砭褪呛Ｐ派鷳B(tài)鏈企業(yè)，在這里投資生產(chǎn)，能縮短投資周期、實(shí)現(xiàn)就地配套，今年預(yù)計(jì)產(chǎn)值可達(dá)6000萬(wàn)元?！泵裘綦娖餮b飾件有限公司是第一家入駐該園區(qū)的企業(yè)。

以智能家電產(chǎn)業(yè)園為例，可至少招引10家以上的相關(guān)產(chǎn)業(yè)為海信（南村）家電產(chǎn)業(yè)園配套，進(jìn)一步提升南村鎮(zhèn)百億級(jí)家電產(chǎn)業(yè)園的“容量”，在去年家電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)130余億元的基礎(chǔ)上再“加碼”。

位于平度市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的億達(dá)未來(lái)動(dòng)力谷，是一處落滿項(xiàng)目的“園中園”。“4月，億達(dá)未來(lái)動(dòng)力谷正式開園，項(xiàng)目一期8棟標(biāo)準(zhǔn)廠房被簽約落戶的初農(nóng)生物、捷姆埃流體技術(shù)、氫航無(wú)人機(jī)等7家企業(yè)全部租用，實(shí)現(xiàn)入駐率100%?！逼蕉仁型徒值老嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，“園中園”已成為其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎，億達(dá)未來(lái)動(dòng)力谷已落地投資50億元的10家高成長(zhǎng)性優(yōu)質(zhì)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)拎包入駐”“園區(qū)建成即項(xiàng)目投產(chǎn)”。

抓項(xiàng)目、快落地，鍛造高質(zhì)量發(fā)展主引擎

重大項(xiàng)目建設(shè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“火車頭”。

今年以來(lái)，平度市深入貫徹落實(shí)“項(xiàng)目落地年”部署，堅(jiān)持項(xiàng)目為王，深刻把握重點(diǎn)，找準(zhǔn)關(guān)鍵“穴位”，創(chuàng)新推出“抓謀劃、抓提速、抓時(shí)序、抓重點(diǎn)、抓推進(jìn)、抓短板、抓責(zé)任、抓協(xié)同”的“八大戰(zhàn)術(shù)”，對(duì)項(xiàng)目落地實(shí)行工程化管理，全鏈條推進(jìn)，投資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

一季度，全市固定資產(chǎn)投資增速達(dá)到29.5%，居10區(qū)市第2位；重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)簽約項(xiàng)目68個(gè)、增長(zhǎng)83.8%，總投資320.2億元、增長(zhǎng)14.7%；97個(gè)青平兩級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中71個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)、開工率73.2%，均創(chuàng)歷年同期新高。

為加快項(xiàng)目落地進(jìn)度，平度市建立“一庫(kù)三表”掛圖作戰(zhàn)機(jī)制，即1個(gè)固定資產(chǎn)投資支撐項(xiàng)目庫(kù)，擬簽約落地項(xiàng)目、簽約未開工項(xiàng)目、已開工建設(shè)項(xiàng)目3張表，實(shí)行清單式管理，每月更新、每月分析，實(shí)時(shí)掌握投資完成進(jìn)度、手續(xù)辦理進(jìn)展。

在“存量”上，完善“要素跟著項(xiàng)目走”保障機(jī)制，強(qiáng)化資源要素統(tǒng)籌，對(duì)簽約在建項(xiàng)目，由“持久戰(zhàn)”快速轉(zhuǎn)入“速?zèng)Q戰(zhàn)”，如總投資8億元的青島新東方國(guó)際雙語(yǔ)學(xué)校，去年10月份“拿地即開工”，今年9月份就將建成招生，比原計(jì)劃招生提前一年，項(xiàng)目方贊嘆：“平度的服務(wù)質(zhì)量和效率一些大城市都做不到。”

在“增量”上，創(chuàng)新“政務(wù)服務(wù)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”服務(wù)模式，加強(qiáng)部門間協(xié)作，建立“行政審批服務(wù)局（代辦中心）+部門+鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）項(xiàng)目責(zé)任人”三位一體的全程代辦服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”“驗(yàn)收即辦證”。

在“變量”上，建立“抓項(xiàng)目促投資穩(wěn)增長(zhǎng)”頂格推進(jìn)機(jī)制，集合市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)街、部門、平臺(tái)公司等各方力量，梳理在謀劃、在談或計(jì)劃簽約的項(xiàng)目，明確關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，排定投資進(jìn)度，倒逼形成更多的投資量。

勤督查是項(xiàng)目落地保障。平度市建立“頂格調(diào)度、一線推進(jìn)、深入到底”的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)督查機(jī)制，市級(jí)幫包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位采取小分隊(duì)形式，定期走進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)，以查找問(wèn)題為切入點(diǎn)，通過(guò)面對(duì)面現(xiàn)場(chǎng)交流、座談?wù){(diào)查等方式，掌握項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中的制約問(wèn)題，研究解決方案。發(fā)揮項(xiàng)目落地專班的合力，深入一線、聚焦問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就督查什么問(wèn)題，督開工、督進(jìn)度、督問(wèn)題解決，推動(dòng)項(xiàng)目加速建設(shè)。

除了“硬督查”之外，平度持續(xù)在提升行政審批服務(wù)等“軟環(huán)境”品質(zhì)上發(fā)力，探索形成“政務(wù)服務(wù)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的審批模式，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目流程再造，為項(xiàng)目提供“拿地即開工”“驗(yàn)收即辦證”的一站式閉環(huán)審批服務(wù)，為項(xiàng)目落地開工提供了有效服務(wù)保障。

志愿服務(wù)、“智慧”創(chuàng)城，建設(shè)

文明城市會(huì)客廳

日前，熹微的晨光中還氤氳著薄霧，家住平度市李園街道的市民張龍就前往離家不到500米的“口袋公園”晨跑。“這里綠化特別好，而且最近這些天隨著創(chuàng)城深入，明顯感覺(jué)垃圾清理更勤、草木枝葉修剪更精致?！睆堼堈f(shuō)。

在如火如荼的創(chuàng)城實(shí)踐中，平度市列出時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，內(nèi)外兼修、智慧賦能，舉全市之力，聚全民之智，匯全民之策，繪就了全民共治共享的最大“同心圓”。

“自行車請(qǐng)走非機(jī)動(dòng)車道，過(guò)馬路請(qǐng)走人行橫道，請(qǐng)勿闖紅燈?！薄按髬屇c(diǎn)，我扶您過(guò)去！”……頭戴小紅帽，身著紅馬甲，手拿小紅旗的文明交通志愿者，是活躍在平度主干交通路口的靚麗風(fēng)景線。

“像這樣，隨手一拍，簡(jiǎn)單描述問(wèn)題，然后標(biāo)記出位置，提交后就可關(guān)注處理進(jìn)展，最快當(dāng)天就能得到處理答復(fù)?！逼蕉仁袆?chuàng)城辦工作人員趙上，同時(shí)也是一名志愿者，他手把手向南苑新區(qū)居民陳希偉演示“守護(hù)家園問(wèn)題上報(bào)”不文明行為和現(xiàn)象的上傳、處置操作，讓老陳很滿意。

值守路口、服務(wù)窗口、戰(zhàn)“疫”……哪里有困難，哪里就有志愿者的身影。作為全國(guó)首批50個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）之一，平度市創(chuàng)出了新時(shí)代文明實(shí)踐“365”品牌。如今，20余萬(wàn)名志愿者齊心協(xié)力，用點(diǎn)滴力量匯聚成“創(chuàng)城”洪流，引領(lǐng)了更廣大市民參與到創(chuàng)城活動(dòng)中來(lái)。

在志愿服務(wù)引領(lǐng)同時(shí)，平度還打造了智慧管理的“城市大腦”。“問(wèn)題上傳到平臺(tái)，平臺(tái)進(jìn)行派遣，屬地物業(yè)就能第一時(shí)間知曉，在處置時(shí)限內(nèi)進(jìn)行清理，居民就有了舒心的生活環(huán)境。”在平度市清華園小區(qū)，信息采集員姜巍正在對(duì)小區(qū)日常管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行采集上報(bào)。

這些信息主要是小區(qū)內(nèi)的垃圾桶冒溢、小區(qū)保潔不及時(shí)、雜物堆放等“臟亂差”的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。當(dāng)發(fā)現(xiàn)小區(qū)綠化帶存在垃圾后，姜巍立即拍照，上傳到平度市城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)。今年，平度市結(jié)合創(chuàng)城工作開展住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治，各個(gè)小區(qū)衛(wèi)生死角、亂堆亂放、毀綠種菜等問(wèn)題都在一次次巡查采集上報(bào)后及時(shí)得到了整改。

作為全省最大的縣級(jí)市，為做好全域城市管理工作，平度市在人工信息采集的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新研發(fā)了移動(dòng)視頻智能識(shí)別信息采集系統(tǒng)。該系統(tǒng)以汽車、無(wú)人機(jī)、電動(dòng)自行車為搭載平臺(tái)，占路經(jīng)營(yíng)、沿街晾曬、垃圾桶冒溢等12類城市管理信息只要車跑一趟、飛機(jī)飛一遍，就能完成智能識(shí)別、自動(dòng)采集、自動(dòng)派遣。

“科技手段賦能城市管理后，我市城市管理信息采集工作實(shí)現(xiàn)了‘人機(jī)合一’，實(shí)現(xiàn)信息采集從市區(qū)到城鄉(xiāng)結(jié)合部，再到鎮(zhèn)駐地的全域覆蓋?！逼蕉仁谐鞘泄芾碇笓]中心負(fù)責(zé)人秦泗濤說(shuō)。

志愿者的傾心服務(wù)，智慧管理帶來(lái)的精細(xì)化，引領(lǐng)推動(dòng)更廣大市民參與到創(chuàng)城活動(dòng)中來(lái)了。排隊(duì)等候公共汽車、車輛禮讓行人、不亂扔垃圾、不隨地吐痰……文明行為在市民中已蔚然成風(fēng)，并逐步內(nèi)化為市民的行動(dòng)自覺(jué)。

風(fēng)尚漸成，久久為功。如今，走進(jìn)平度，感受的是文明力量，邂逅的是文明之花。宜安居、宜置業(yè)、宜創(chuàng)業(yè)的青煙濰城市群會(huì)客廳，正勇立潮頭，走在前列，在文明典范城市創(chuàng)建中奏響文明新樂(lè)章。

（馬英歌 張德杰 張仰運(yùn) 攝影 馬永平 付東東）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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