原標題：山東力爭三年內在50個縣推廣“土地股份合作+全程托管服務”

來源：中國山東網

中國山東網-感知山東7月7日訊 (記者 劉自銳)記者從山東省政府新聞辦新聞發(fā)布會獲悉，2020年以來，省供銷社在總結基層經驗的基礎上，在全省試點推廣 “土地股份合作+全程托管服務”新模式?；咀龇ㄊ牵骸伴_展一個戰(zhàn)略合作、構建一個利益共同體、推行一個運營機制”。

省供銷黨組副書記、監(jiān)事會主任許廣民介紹，“開展一個戰(zhàn)略合作”，就是省供銷社與黨委政府高度重視、具備基本條件的縣市區(qū)開展戰(zhàn)略合作，通過與縣級政府簽署戰(zhàn)略合作協議，成立聯合推進專班，建立聯合推進機制，共同推動試點和推廣工作。

“構建一個利益共同體”，首先，由黨委政府和村“兩委”引導農民在完全自愿的前提下以土地經營權入股、村集體以土地整合后溢出土地及公用設施入股，組建土地股份合作社;合作社采取“保底收益+盈余分紅”分配機制，保障農民利益。其次，省供銷社聯合市、縣供銷社在當地成立土地托管服務公司，整合供銷社服務資源和社會服務力量，成立專業(yè)服務隊伍，為土地股份合作社提供“全程托管+保底承諾”服務，保障土地股份合作社利益。服務公司與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村“兩委”三方簽訂長期合同，通過市場化手段和利益聯結機制，把供銷社與農民、村集體結成緊密、穩(wěn)定的利益共同體，使農民、村集體、供銷社在合作中持續(xù)獲益。目前，我們已經服務運營的土地股份合作社，農民在獲得相當于土地流轉價格的保底收益基礎上，一般每畝還能獲得100元以上的分紅，村集體一般也能獲得2-10萬元不等的穩(wěn)定收益，增強了村“兩委”凝聚力和戰(zhàn)斗力。

“推行一個運營機制”，就是在土地托管服務中推行“三化五統十服務”運營機制。具體講就是推行企業(yè)化運營、規(guī)范化管理、標準化服務，實行統一運作方式、統一整合資源、統一農資供應、統一銷售加工、統一融資保險，統籌推進種肥供應、深耕深松、機種機收、劃片管理(田間管理)、統防統治、節(jié)水灌溉、秸稈利用、糧食烘干、產銷對接、技術培訓等10項重點服務。省供銷社發(fā)揮行業(yè)指導和企業(yè)運營兩個優(yōu)勢，統一組織爭取政策資源，協調推動系統聯合合作，提升系統服務組織化程度和整體效能，構建全省供銷社現代農業(yè)發(fā)展服務體系，打造為農服務“供銷品牌”。

許廣民說，土地托管服務為農業(yè)生產提供了有效服務。供銷社通過成立專業(yè)化服務組織，建設為農服務中心，為農民提供耕、種、管、收等生產服務，滿足了農民對農業(yè)社會化服務的需求，較好地解決了農民進城打工顧不上種地問題，把大量農民從土地上解放了出來，實現了農民打工、種地兩不誤。

促進了農業(yè)適度規(guī)模經營。“土地股份合作+全程托管服務”新模式，在不流轉土地經營權的前提下，以合作社的形式實現了農業(yè)規(guī)?；洜I，農民不用自己種地，仍然可以獲得相當于土地流轉價格的基本收益和增產效益，轉變了農業(yè)生產經營方式，穩(wěn)定了農村土地承包經營制度，完善了統分結合雙層經營體制。

同時，促進了農業(yè)科技推廣應用。供銷社土地托管依托專業(yè)平臺和專業(yè)化服務隊伍，將新型農業(yè)機械、新技術、新品種推廣應用融入服務之中，打通了科技推廣“最后一公里”，實現了農業(yè)降成本、增產量、提質量。

促進了供銷社改革發(fā)展。通過開展土地托管，供銷社找到了為農服務的突破口，搭建了服務平臺，打造了服務隊伍，增強了服務能力。通過服務，得到了黨委政府和農民的肯定和支持，提升了供銷社形象，加快了供銷合作社改革發(fā)展步伐。

下一步，加快試點推廣“土地股份合作+全程托管服務”，力爭三年內在50個縣推廣這一模式，全程托管土地100萬畝，在示范引領農業(yè)適度規(guī)模經營方面發(fā)揮更大作用。同時，大力開展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作，構建全省供銷社現代農業(yè)發(fā)展服務體系，加快成為服務農民生產生活的綜合平臺，成為黨和政府密切聯系農民群眾的橋梁紐帶，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板作出更大貢獻。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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