原標題：打造應用型本科高校建設的“山東樣板”

來源：中國教育報

山東是高等教育大省。目前，全省共有普通高等學校153所，其中部屬高校3所、省屬公辦本科高校42所。

近年來，山東按照黨中央、國務院要求，在全國較早探索應用型本科高校建設，積極加強對省屬本科高校轉型的政策引導，積累了一些經驗和思考。

頂層設計，支持省屬本科高校轉型

2020年10月，山東出臺了《關于推進應用型本科高校建設的指導意見》，明確了應用型本科高校建設的思路，即提出“四個轉變”——轉變辦學思路，更好地服務地方經濟社會發展；轉變人才培養定位，培養德智體美勞全面發展的應用型人才；轉變辦學方式，開展產教深度融合、校企緊密合作；轉變教育教學目標，促進學生實踐動手能力和就業創業能力提升。

同時，山東規定了應用型本科高校建設的范圍：在省屬非博士、碩士學位授予權高校全面推進應用型本科高校建設；鼓勵和支持博士、碩士學位授予權高校整校建設為應用型本科高校，或將部分專業建設為應用型本科專業。

2020年，山東遴選了15所高校，重點支持他們建設高水平應用型大學。另外，遴選20所高校為首批支持的應用型本科高校建設單位，其中包括碩士學位授予權高校6所、其他公辦本科高校12所、民辦高校2所。

明確標準，引導應用型本科高校轉型方向

結合省屬本科高校實際，立足于服務地方經濟社會發展，山東深入組織開展調查研究，認真總結前期探索經驗，制定了全國首個應用型本科高校建設指導標準，為應用型本科高校建設提供了“山東樣板”。具體內容包括：

辦學定位與治理機制。山東將推進省屬本科高校轉型和應用型本科高校建設作為長期發展方向。應用型本科高校以應用型人才培養為主要目標，并在學校章程和發展規劃中予以明確。同時明確治理機制，堅持和完善黨委領導下的校長負責制，建立政府、行業、企業深度參與的學校理事會、董事會和學院專業理事會、專業指導委員會等制度。

產教融合模式。應用型本科高校實行產教深度融合、校企緊密合作的多元參與、多主體辦學機制。做到“三個緊密對接”：學科專業設置與區域經濟社會發展需求緊密對接；教育教學內容與職業標準緊密對接；教學過程與生產過程緊密對接。

師資隊伍。應用型本科高校的任職教師，碩博比例要達到85%以上，有企業工作和實踐經驗的比例要達到50%以上，其中承擔專業課教學的教師比例不低于80%。校企聯合組建教學團隊，外聘教師中的行業、企業、事務部門兼職教師比例不低于30%，其中承擔專業課教學的不低于50%。

教學資源。應用型本科高校專業設置要與國家戰略、區域發展戰略、行業需求等高度匹配。研究生學位授權點要以專業學位教育為主。應用型專業（方向）數量不低于專業（方向）總數的70%。課程要體現技術進步和產業發展要求，將新產業、新業態、新技術、新模式融入課程建設。學校要與有豐富經驗的行業、企業單位共同開發課程、教材、案例、項目。

人才培養。應用型本科高校要以實踐能力為導向構建教學體系，人文社科類、理工類專業實踐學分比例應分別不低于20%和30%，項目教學、案例教學等要在高校教學模式中占有一定比例。學生畢業論文設計在實習行業一線和社會實踐中完成的占比，理工類專業不低于90%，人文社科類專業不低于60%。

學生發展。應用型本科高校學生的創新創業、學科競賽參與度不低于80%。畢業生創業比例逐漸提高，畢業生就業率達到97%以上。畢業生考取職業技能等級證書和知名企業認證證書者占有較高的比例，并且逐年提高。

科研與社會服務。應用型本科高校側重于應用技術開發和重大社會問題研究，承擔一定數量的高水平研究項目。橫向課題經費數量占比達到60%以上，科技成果轉化率達到30%以上，要解決關鍵技術與實際問題，與行業企業、國家機關、事業單位等共同取得標志性的研究成果。

文化傳承與創新。中華優秀傳統文化、紅色革命文化和社會主義先進文化，要在應用型本科高校的校園文化中得到傳承。人文素質教育融入學生課程體系和高校的辦學特色。

國際交流與合作。應用型本科高校應采取措施，鼓勵和支持教師開展海外研修、學生開展境外交流，每年有一定數量師生參加國際會議論壇。開展學歷留學生教育，與國際應用型高校開展教師互配、學生互換、學位互授等有效合作。

辦學特色。應用型本科高校在建設過程當中應形成可復制、可推廣、可示范、可借鑒的新機制、新模式、新經驗、新做法。

扭轉誤區，解決高校不想轉不敢轉不會轉問題

在推進應用型本科高校建設過程中，山東也遇到了一些難題，集中體現為部分高校不想轉、不敢轉、不會轉等。解決這些問題，關鍵要扭轉思想誤區。

一是扭轉應用型本科高校就是低水平高校的思想誤區。地方本科高校向應用型轉型，不是要降低學校的辦學層次，也不是將學校變成職業技術學校，更不能認為應用型本科高校就是低水平高校。

二是扭轉應用型人才培養就是讓學生學習技能的思想誤區。我國高等教育分為研究型、應用型、職業技能型三大類型。其中，應用型本科高校主要培養服務于經濟社會發展并從事社會發展與科技應用等方面研究的本科及以上層次人才。而職業技術院校主要面向一線，培養服務于生產管理一線并能開展技術技能型改革創新的人才。不能簡單地把應用型人才培養等同于讓學生學習崗位技能。

三是扭轉應用型本科高校專業必須全部是應用型專業的思想誤區。轉型發展的本科高校，可以是新建校，也可以是辦學歷史悠久的學校；可以是學校絕大多數專業都轉型，也可以是其中小部分專業轉型。同時，還應該注重大學的成長發展，現在是應用型高校，未來向研究型轉型，也應該被鼓勵。

四是扭轉應用型本科高校不用發展學科的思想誤區。學科建設是高校的立身之本。一所高校能否立得起來、有沒有特色、有沒有生存和發展的基因，關鍵要看學科，應用型本科高校也不例外。

五是扭轉建設應用型本科高校會影響學校辦學層次提升的思想誤區。山東對高校層次提升始終開放。高校只要在師資、經費等方面符合學位授權審核申請基本條件，均可申報碩士或博士學位授權單位，這與學校類型沒有直接關系。

（作者系山東省委教育工委常務副書記，山東省教育廳黨組書記、廳長）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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