原標題：山東青州：探出農房質量安全監管新路徑

來源：中國建設報

□ 魯 益

為切實保障人民群眾生命財產安全，山東省青州市注重創新農村限額以下建設工程（農村房屋）質量安全監管方式，創新研發并啟用了“農村住房建設安全監管系統”，通過將住房信息和監管全過程錄入系統，形成倒逼機制，補齊農村限額以下建設工程質量安全監管短板，實現農村限額以下建設工程質量安全管理制度化、監管智能化和管控源頭化。

一項制度為統領

實現農房安全監管有章可循

青州市有關部門深入研究《建設工程質量管理條例》《建設工程安全生產管理條例》《山東省鄉村建設工程質量安全管理辦法》等文件要求，結合實際，制定印發《關于進一步加強農村房屋建設工程監管的通知》，對農村房屋及限額以下工程建設制度、運行機制及檔案管理等方面進行全面規范，真正做到農房監管有章可循。

工程建設制度方面，明確各鎮街建立完善信息員制度、服務協議制度、開工報告制度、巡查制度、竣工驗收制度、事故調查處理制度6項制度；運行機制方面，建立市、鎮、村三級巡查監督機制，全市按照每村至少配備1名信息員的標準共設立997名信息員，負責農村房屋建設、隱患排查、信息上報等工作；檔案管理方面，逐項建立信息員、服務協議、開工報告、巡查抽查、竣工驗收5套臺賬，實現農村房屋建設底數清、目標明。

一個系統為平臺

確立農房建設長效監管機制

為切實指導好農村房屋建設質量安全監管工作，有關部門創新研發“農村住房建設安全監管系統”，彌補了農村房屋建設質量安全監管空白，推動長效監管機制建設。

系統分為建設信息、工匠信息、信息員、政策文件、建設圖集、查詢統計6大板塊，通過采集戶主姓名、結構類型、建筑面積、開工日期、竣工日期等23項建房信息，對新建房屋建立電子檔案。通過上傳鎮街和農戶簽訂的服務協議、開工報告、三次巡查照片和記錄、驗收備案等6大類照片資料，對各鎮街限額以下建設工程質量安全監管形成倒逼機制，真正實現建房監管、建房檔案智能化、電子化運行。目前，青州市今年新開工建設的90個農村房屋建設工程全部納入平臺管理。

一套圖集為模板

控住農房質量安全監管源頭

為提升全市農房設計建造水平，從房屋設計指導、日常質量安全監管、農村建筑工匠管理三方面入手，從源頭上對農村房屋安全質量水平和建筑風貌進行管控。

根據青州市村莊實際，編制農村房屋建設推薦圖集和施工圖紙20套，印制成冊并發放到各鎮街，方便建房群眾選擇建房方案；組織相關監管人員召開農村房屋建設質量安全監管現場培訓會議，就限額以下建設工程“四到場”質量安全監管注意事項進行現場講解培訓，就施工人員安全施工規定進行現場技術交底；加強農村建筑工匠管理，將全市300余名建筑工匠納入平臺管理，每年春、冬兩次對農村建筑工匠進行技能培訓，系統培訓農房建設有關法律法規、講解影響工程質量安全的常見問題，規范施工操作，強化安全意識，同時制定印發農村房屋修繕加固和重建設計技術導則，為農房建設提供技術指導，為保障村鎮建房質量安全奠定基礎。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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