原標題：山東8方面服務“六穩(wěn)”“六保” 進一步深化“放管服”改革

來源：魯網

魯網7月18日訊 記者近日從山東省人民政府辦公廳了解到，為持續(xù)激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，建設市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，助推經濟高質量發(fā)展，山東從優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、減輕市場主體負擔、推動擴大有效投資等8方面服務“六穩(wěn)”“六保”，進一步深化“放管服”改革。

優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面，嚴格貫徹國家關于壓減準入類職業(yè)資格的要求，11月底前，全面清理規(guī)范我省與已取消的職業(yè)資格相關聯的政策限制。建立培訓補貼標準動態(tài)調整機制，對經濟發(fā)展緊缺急需專業(yè)和職業(yè)（工種）可適當提高補貼標準。2021年對中小微企業(yè)本年度新吸納勞動者（含勞務派遣人員）就業(yè)并組織開展以工代訓的，按吸納人數給予每月500元/人、最長6個月的以工代訓職業(yè)培訓補貼。推動企業(yè)和培訓院校合作，擴大學徒制培訓規(guī)模，年內培訓不少于3萬名企業(yè)新型學徒，破解技能人才供需矛盾。持續(xù)促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，深入開展大學生（含海外留學生）創(chuàng)業(yè)引領計劃，每年扶持2萬名以上大學生創(chuàng)業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農民工等群體，可申請最高20萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款；合伙創(chuàng)業(yè)的，可申請最高60萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款；創(chuàng)辦小微企業(yè)符合吸納就業(yè)條件的，可申請最高300萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款。

減輕市場主體負擔方面，建立常態(tài)化財政資金直達機制，擴大直達資金覆蓋范圍，建立資金分配、資金撥付、資金監(jiān)控三位一體、上下貫通的工作模式，提高直達資金分配效率。進一步深化稅收征管改革，完善山東省電子退庫系統(tǒng)，全面實施電子化操作及自動審核，縮短稅務部門退稅辦理時間，建立日常退庫監(jiān)督和預警機制，運用大數據和信息化手段提高稅款退庫工作效率，做到隨收隨審、隨審隨辦。嚴厲查處利用電子政務平臺違規(guī)收費、不執(zhí)行政府定價或政府指導價、明碼標價不規(guī)范、對明令取消的收費項目繼續(xù)收費以及價格欺詐等價格違法行為，切實減輕企業(yè)負擔。

推動擴大有效投資方面，提高投資項目審批效能。加大對投資項目的落地扶持，簡化、整合報建手續(xù)，減少投資項目受理審查材料數量，縮短審批時限，逐步擴大可告知承諾的事項范圍。12月底前，社會投資簡易低風險工程建設項目實行“清單制+告知承諾制”；“水利基建項目初步設計文件審批”要求提供的“移民安置規(guī)劃報告及審核意見”和“水工程建設規(guī)劃同意書審核”要求提供的“水工程所在江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃報告及批復文件”兩項申請材料實行告知承諾制。

持續(xù)激發(fā)消費潛力方面，山東將推動內外貿產品“同線同標同質”，加強質量技術服務幫扶，幫助企業(yè)解決認證認可銜接等問題。12月底前，在機械、化工、食品、電器等行業(yè)領域培育“同線同標同質”企業(yè)100家以上。優(yōu)化文化旅游公共服務，探索創(chuàng)新營業(yè)性演出審批容缺受理機制，優(yōu)化跨地區(qū)巡回演出審批流程。選擇位于景區(qū)周邊、自然人文特色突出的優(yōu)勢區(qū)域或旅游村鎮(zhèn)、歷史文化街區(qū)，開展旅游民宿建設試點，促進旅游民宿高質量發(fā)展。

提升對外開放服務水平方面，山東將全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，12月底前，清理涉及外商投資準入的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件，凡未納入負面清單的限制措施一律取消。落實區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）“6小時通關”，支持企業(yè)申請經認證經營者（AEO），對通過AEO認證企業(yè)按屬地給予獎勵。

優(yōu)化民生保障服務方面，推進公辦養(yǎng)老機構改革。按照“宜公則公、宜民則民”原則，積極穩(wěn)妥推進具備條件的公辦養(yǎng)老機構委托專業(yè)養(yǎng)老組織運營。對符合相關條件的養(yǎng)老機構，根據收住的中度、重度失能老年人數量及入住時間進行獎補，按照每人每年2400元、3600元（不滿一年的每人每月200元、300元）的標準，根據養(yǎng)老機構1-5星級評定結果，分別給予0.8-1.2倍差異化補助。加強醫(yī)療服務供給，全面推行“互聯網+醫(yī)保+醫(yī)療+醫(yī)藥”服務模式，7月底前實現參保職工在省內協(xié)議定點醫(yī)藥機構就醫(yī)購藥使用職工醫(yī)保個人賬戶“一卡通行”；8月底前實現異地就醫(yī)聯網定點醫(yī)療機構普通門診費用省內及跨省直接結算。

加強事中事后監(jiān)管方面，堅持“放”“管”并重。對調整的行政許可事項，由主管部門分領域同步制定全省統(tǒng)一、簡明易行的監(jiān)管細則，同步調整監(jiān)管范圍、優(yōu)化監(jiān)管方式，形成審管協(xié)同、相互支撐、相互促進的監(jiān)管運行機制。深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“互聯網+監(jiān)管”，提高監(jiān)管的精準性、有效性。

強化組織保障方面，圍繞各級、各部門改革舉措，建立企業(yè)和群眾常態(tài)化評價機制，將企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度作為評判改革成效的標準。9月底前，在山東省政務服務“一網通辦”總門戶開通“我來評改革”板塊，逐步將各項重點改革舉措納入評價范圍。注重差評整改，建立評價、反饋、整改有機銜接的工作閉環(huán)。（本網記者）

[責任編輯：楊凡、蔣冬玲]

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