原標題：推動濟南市文化旅游高質量發展

來源：濟南日報

□梁永賢

自黨的十八大以來，濟南市文化旅游業得到長足發展，但與濟南擁有的豐厚文化資源與潛力相比發展還很不充分，與國內外許多發達城市相比也還相當滯后，與強省會城市、全國文明典范城市和國家中心城市發展戰略目標及要求相比還存在很大差距，推動濟南文化旅游業高質量發展十分重要而緊迫。

■濟南市文化旅游發展的成就與問題

濟南市文化旅游業發展已取得顯著成就，其中比較突出的首先是旅游收入和游客人數持續增長。2020年全年旅游總收入達到702.8億元，全年接待國內外游客6048.8萬人次，其中入境游客有10.9萬人次。其次是文物保護成就斐然，景區數量和質量不斷提高。濟南市實施重點文物保護拯救行動，舉辦線上線下精品文物展143次，國有建設用地考古前置走在全省前列。旅游品質大幅提升，2020年濟南A級景區86家，其中，5A級旅游景區1家，4A級旅游景區16家，省級旅游度假區2家。第三是泉城文化品牌建設成效明顯。濟南率先發展全域旅游，積極引進開心麻花、德云社等項目落戶濟南；孵化濟南文化品牌，推進明水古城、繡源河、華僑城等文旅項目有序進行；加強影視文化產業發展，成立自貿試驗區濟南片區影視文化產業孵化基地，簽約落戶9家影視文化企業；增強濟南試點示范效應，鄉村振興新增省級工業旅游示范基地4家、康養旅游示范基地3家、體育旅游示范基地2家。馬套村、黃鹿泉村入選第二批全國鄉村旅游重點村。

但當前濟南市文化旅游還存在不少問題，其中比較突出的一是資源利用存在碎片化、低端化和封閉化問題。濟南的文化旅游資源集約化程度不足，雖然擁有大量旅游資源，但未能形成連珠成片、連片成面的景象，旅游資源形成割裂現象。濟南市的旅游產業還較為單一，文旅產業仍以觀光產品為主，沉浸式體驗、生態康養、高端研學等形式發展較少。二是文化旅游知名度有待提升。濟南文化旅游的國際化程度還比較偏低，文化旅游產業資源的品牌資源挖掘不足，歷史名人文化、黃河文化等品牌文旅資源挖掘力度不夠。三是文化旅游產業整體創新能力依然較弱，科技對文旅產業發展的支撐拉動作用不強。

■促進濟南市文化旅游高質量發展的基本對策

在新時代條件下推動濟南市文化旅游高質量發展，要全面落實習近平總書記關于文化和旅游工作的重要論述，堅持以人民為中心的發展思想，大力實施新舊動能轉換重大工程。要深化文化旅游供給側結構性改革，優化發展布局，強化科技支撐，供需兩端發力，促進文化旅游消費升級。著力推動文化旅游產業融合、品牌效應、品質提升、要素集約與開放合作，打造“好客山東·泉城濟南”城市品牌，推進“山泉湖河城”一體化發展空間，打造國際泉文化休閑名城、國家康養休閑城市和對接京津冀文化旅游產業發展中心城市，開創文化旅游強市建設新局面。

根據我市目前存在問題和面臨的形勢任務，當前應重點抓好以下工作。

第一，按照《山東省文化旅游規劃2020-2025》要求，打造好濟南—泰山—曲阜優秀傳統文化旅游示范區和齊文化旅游示范區。要著重實施文化遺產保護利用工程，推進中華文明標識地建設、儒家文化遺產展示提升、“濟南泉·城文化景觀”申遺、考古遺址公園建設，推動區域文化遺產集中連片保護，建設國家記憶工程先行區、中華文明標識地、世界著名文化旅游目的地。在齊文化旅游示范區建設中，要全面保護齊長城本體、沿線歷史文化遺產和自然生態，將濟南大峰山、齊長城、七星臺、雪野航空科技體育公園、錦陽關等景區打造成為齊長城生態休閑旅游目的地。

第二，大力發展“文旅+”和“+文旅”融合，豐富文旅業態。要加強濟南第二機床廠等工業遺產的保護傳承和利用，建設提升濟鋼文化創意城市服務產業園等工業旅游項目；提升濟南國際泉水冬泳節等賽事的國際影響力；發揮環魯高鐵優勢，開發“乘高鐵游齊魯”旅游產品，培育特色旅游線路；依托小清河復航工程，整合小清河流域文化旅游資源，開發特色文化旅游產品，同步建設游船碼頭及相關配套設施，構建小清河景觀長廊和文化旅游長廊；依托萊蕪雪野、商河等通用機場發展低空飛行旅游。

第三，大力發展鄉村旅游，打造鄉村振興的濟南樣板。強化朱家峪的古村文化、闖關東文化、知青文化，借鑒主題公園的建設理念，實現三種文化進一步融合，根據市場需求實現該景區由觀光型旅游為主向觀光、休閑、體驗的綜合性旅游功能轉變。持續推進柳埠街道休閑度假小鎮項目、靈巖慧谷文化旅游項目、平陰南崖村國家古村落旅游開發項目，打造鄉村振興的濟南樣板。

第四，發展夜間旅游和淡季旅游，拓展全域旅游業態。要進一步完善繁榮夜間經濟政策措施，豐富夜間旅游產品，改善旅游消費環境，深入推進天下第一泉景區的夜間旅游產品，形成“品美食、逛夜市、泡酒吧、坐游船、看表演”于一體的大明府不夜城。

（本文系2020年濟南市哲學社會科學規劃課題）（作者單位：濟南市社會科學院）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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