原標題：為高質(zhì)量發(fā)展清障 山東威海這樣打24場“硬仗”

來源：大眾日報

今年是“十四五”開局之年，山東省威海市委、市政府圍繞貫徹我省提出的“七個走在前列”“九個強省突破”目標任務(wù)，提出了產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、城市國際化、新型城鎮(zhèn)化、發(fā)展綠色化、治理現(xiàn)代化“五化”重點任務(wù)。為了突破難點堵點，為高質(zhì)量發(fā)展掃清障礙，威海結(jié)合工作實際，今年年初謀劃提出了24個“需要高度關(guān)注、著力解決的重點問題”。

“24個問題是推進‘五化’的重要支撐，是實現(xiàn)‘十四五’目標的關(guān)鍵所在，按照‘工作項目化、項目清單化、清單責任化、責任實效化’的要求，我們?nèi)ψス宰ヂ鋵?，以點上突破帶動工作整體提升，爭當新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)排頭兵，開創(chuàng)‘精致城市 幸福威?！ㄔO(shè)新局面?！蓖Ｊ形瘯洀埡２ㄕf。

24個問題，就是24場攻堅克難的“硬仗”。為打贏這一場場戰(zhàn)役，“威海打法”如何出招？

勇于突破，打一場改革創(chuàng)新“攻堅戰(zhàn)”

8月26日一早，一輛貼有“千里山海 自在威?！毙涯繕苏Z的新能源客車從威海市汽車站駛出，標志著千里山海自駕旅游公路客運專線正式開通?！扒Ю锷胶Ｗ择{旅游公路”連起了威海90%以上的核心休閑度假旅游資源。這是威海針對文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源分散、區(qū)域整合程度不深、高端休閑度假產(chǎn)品不足等問題，以改革創(chuàng)新精神整合打造的一條精品旅游公路。

24個重點問題既是發(fā)展問題，也是改革問題。對24個問題，威海在深挖問題背后體制機制方面原因的基礎(chǔ)上，從改革上找出路、尋對策。2018年起，威海致力于推進“精致城市”建設(shè)，三年來，威海出臺了國內(nèi)首部精致城市建設(shè)條例和評價指標體系、首部紅色物業(yè)建設(shè)規(guī)范，實施了一批城建重點工程，解決了一大批群眾感覺不滿意的身邊小事，整個城市面貌有了質(zhì)的提升。為取得更大突破，威海又創(chuàng)造性提出了“全域推進精致城市建設(shè)”，實現(xiàn)“全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)、全要素、全方位”精致。

今年以來，威海謀劃推進了205項重點改革任務(wù)，推出263項創(chuàng)新突破任務(wù)，已形成制度創(chuàng)新成果64項。改革創(chuàng)新需要點上突破，更要面上推開，威海在全市開展“學(xué)典型、促發(fā)展”比學(xué)趕超活動，總結(jié)樹立一批先進典型。威海市委宣傳部副部長張瑞英介紹，“今年以來，市直層面推介了5個領(lǐng)域40個先進典型，區(qū)市、開發(fā)區(qū)層面集中推樹9個領(lǐng)域109個先進典型，各級各部門既學(xué)創(chuàng)新舉措、經(jīng)驗做法，又學(xué)精神狀態(tài)、工作作風，讓各項工作從‘一花獨放’走向‘滿園春色’。”

敲開核桃，打一場化整為零“殲滅戰(zhàn)”

在威海市科技局助力下，三角輪胎股份有限公司成功研制出國內(nèi)首個通過民航標準檢驗的航空子午胎，破解了制約我國民用航空輪胎領(lǐng)域發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。針對“產(chǎn)業(yè)技術(shù)短板制約”這一科技創(chuàng)新領(lǐng)域的“子問題”，威海市科技局梳理凝練攻關(guān)技術(shù)100余項，已解決20余項，航空子午胎項目就是其中之一。

“作為‘需要高度關(guān)注、著力解決科技創(chuàng)新問題’的牽頭單位，我們通過走訪調(diào)研企業(yè)和邀請專家會診，把這個問題又分解為創(chuàng)新資源短板明顯、產(chǎn)業(yè)技術(shù)短板制約、企業(yè)創(chuàng)新短板掣肘三個‘子問題’，這樣我們開展工作更有針對性?！蓖Ｊ锌萍季志珠L王厚全說。

24個問題，包括先進制造業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、破解要素制約等，個個都是事關(guān)威海發(fā)展的重大問題。威海市以“化整為零各個擊破”的思路，把問題層層拆開來，敲開核桃，抽絲剝繭，為每個問題確定一位市級牽頭領(lǐng)導(dǎo)和一個牽頭部門，將每一個問題都細化分解為可操作可執(zhí)行的具體工作、具體項目，逐項明確實施路徑、進度安排、檢驗成果，形成實施方案，建立工作臺賬，實行銷號管理，通過一個個問題的解決實現(xiàn)發(fā)展的大突破。

持續(xù)發(fā)力，打一場固本培元“持久戰(zhàn)”

“高度關(guān)注重點領(lǐng)域歷史遺留問題的化解處置”是24個問題之一。威海成立工作專班，聚焦房屋辦證難、閑置項目和“半拉子”工程處置、信訪積案化解等，全力推動問題解決。目前，310個“辦證難”項目已解決292個，15.5萬套商品房辦理不動產(chǎn)登記證，242個“半拉子”工程已盤活220個。

24個問題，很多是歷史原因形成的，解決起來很棘手。威海市要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要擺正顯績與潛績的關(guān)系，新官要理舊賬，既要立說立行、干在當下，也要持續(xù)用力、久久為功。目前，威海已將剩余的7903套房屋“辦證難”問題、22個閑置項目及“半拉子”工程項目列入最后的“清賬掃尾”工作目錄，全力攻堅，逐個擊破，不再將歷史的問題留給歷史。

按照“年初部署、年中評議、年底收賬”的要求，8月下旬，威海召開了2021年度需要高度關(guān)注、著力解決的重點問題推進評估會議。會上，各牽頭單位和牽頭市領(lǐng)導(dǎo)分別介紹點評了破題思路，一些長期制約威海經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸因素正在突破：通過搭建“1+4+N”創(chuàng)新平臺體系，科技創(chuàng)新生態(tài)正在逐步完善，上半年威海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比高出全省平均水平21.6個百分點；按照“1+2+N”的思路，加快優(yōu)化整合12345政務(wù)服務(wù)熱線、網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng)和數(shù)字城管平臺，群眾反映問題解決和難點重點矛盾化解的效率和質(zhì)量不斷提升；從行政審批、打造法治化營商環(huán)境、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)三方面入手，進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)……

認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，攻堅突破的“威海路徑”逐漸明晰。威海正以“釘釘子”的精神，對每個問題一錘接著一錘敲，以重點問題的解決突破，為“十四五”開好局、起好步打下堅實基礎(chǔ)。（彭輝 張軍）（完）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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