原標題：煙臺：政府采購模式邁向“一體化、智能化、精準化”

來源：膠東在線

膠東在線9月1日訊(記者 吳雨昕)煙臺市一直以來堅持以用戶需求為牽引，逐步圍繞信息平臺一體化、交易智能化、監管精準化，發揮云計算、人工智能等技術支撐作用，大力推進政府采購“一網通辦、全程網辦”，全面提升服務質效，2020年被國務院評為“營商環境政府采購指標標桿城市”。

針對企業跨區域經營活動日益增多、政府采購數據聯通水平低、優勢企業和產品識別能力差、交易效能低等問題，煙臺市全方位推進一體化采購平臺建設，以信息聯通交互為切入點，打通與“中國政府采購網”“山東省政府采購信息公開平臺”“信用中國”平臺，建立各方數據匯集交互樞紐，堅持“一縱一橫”雙向發力，加強平臺功能建設。

橫向，煙臺市縱深實施政府采購全流程電子化改造，將采購預算、采購計劃、采購交易、合同簽訂、合同履行、合同驗收、國庫支付等8個采購環節全部納入網上流程，推進預算管理、國庫集中支付、政府采購交易、政府采購監管、網上商城等業務平臺系統無縫銜接，實現“一網流轉”。縱向，規范統一技術標準、交易規則，打通省市系統“需求、合同、驗收”三個關鍵接口，推進市縣電子交易系統與省級一體聯通，實現政采公告同步發布、監督處罰同步實施、信用信息同步共享。通過一體聯通、CA證書互認、“不見面”網上開標等方式，實現政府采購交易項目全要素、全流程電子化流轉。截至目前，平臺注冊供應商8372家、采購代理機構197家、采購人847家，月均開展政府采購項目90次，現場辦理業務量壓減95%以上。

與此同時，煙臺市堅持“線上線下”融合，推行“智能化”服務。“線上”方面，在實現政府采購全流程電子交易的基礎上，開發智能應用模塊，嵌入各方交易規則和規范，實現采購文件編制與下載、在線投標文件解密、“不見面”網上開標、在線詢標、在線報價、采購活動網上評審等全流程網辦。目前，財政審批事項由12項簡化為1項，僅“400萬元以上的項目由公開招標轉為單一來源”這一事項需進行審批，采購效率大幅提升；線下方面，煙臺市高標準建設市公共資源交易場所，建筑面積達1.1萬平方米，搭建了全省首套智能總控平臺，即“YT智聯云端”，全面實施場地自動化管理、信息自動推送展示、交易場所遠程監控。配備了“數字見證”系統，采用全國領先的BIM3D技術構建空間可視化運維管理模型，做到交易活動全時段無死角監控、視頻數據歸類存儲、問題投訴可溯可查。

除此之外，煙臺市堅持從嚴監管，實施“精準化”監管。一方面，實施數字化監管，搭建獨立的電子政府采購監督平臺，對招標采購全過程進行實時在線監管，在線下達行政監督指令、發布監管信息，對交易活動實時監測分析，做到交易全流程可視化、音視頻管理檔案化、事中事后監管全覆蓋；另一方面，健全信用監管，建立各方主體庫、監管庫、誠信庫“三庫”，與“信用中國”互聯互通，完善政府采購不良行為記錄制度，發布“紅名單”“黑名單”，強化信用結果運用，依法依規開展守信聯合激勵和失信聯合懲戒，保障守信者“一路暢通”、失信者“寸步難行”。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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