原標(biāo)題：萊蕪城市基層黨建彰顯民本情懷

來源：濟南日報

近年來，萊蕪區(qū)聚焦工作重點，大膽探索創(chuàng)新，將城市基層黨建工作與創(chuàng)建全國文明典范城市、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等緊密結(jié)合，以黨建引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)治理，切實解決居民的操心事、煩心事、揪心事，促進黨建工作融入基層治理、走進群眾心坎、貼近居民生活。

搭梁架柱筑牢社區(qū)治理紅色堡壘

城市基層黨組織是黨在城市全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，萊蕪區(qū)始終抓住城市基層黨建這個重點，著力建隊伍、強陣地、抓示范，把基層黨組織建成社區(qū)治理的堅強前哨和堅固堡壘。

“高水平的社區(qū)治理離不開高素質(zhì)的人才隊伍，我們歷來重視社區(qū)黨委書記和社區(qū)專職工作者隊伍建設(shè)，今年換屆，全區(qū)59個城市社區(qū)全部實現(xiàn)書記、主任‘一肩挑’，平均年齡下降6.5歲。同時，我們采取社會選聘、購買服務(wù)、力量下沉等方式，有效充實了專兼職社區(qū)工作者隊伍。”萊蕪區(qū)委組織部城市基層黨建科室負(fù)責(zé)人李恒說。據(jù)了解，去年萊蕪區(qū)試點招考了90名社區(qū)專職工作者，并全部納入“3崗18級”薪酬體系，今年計劃繼續(xù)招考120名左右社區(qū)專職工作者。

除加強隊伍建設(shè)外，萊蕪區(qū)還注重社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)，出臺《關(guān)于以“八化標(biāo)準(zhǔn)”優(yōu)化社區(qū)黨群服務(wù)中心功能的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各社區(qū)按照“服務(wù)空間最大化、功能設(shè)置人性化、標(biāo)識標(biāo)牌規(guī)范化、社區(qū)文化特色化、日常服務(wù)信息化、服務(wù)項目多元化、活動內(nèi)容菜單化、治理能力專業(yè)化”理念，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黨群服務(wù)中心，為居民提供教育培訓(xùn)、文化娛樂、法律服務(wù)、調(diào)解咨詢、護理保健、健康養(yǎng)老等多元化、個性化服務(wù)，打造15分鐘便民生活圈。“以前社區(qū)‘兩委’干部都在辦公室辦公，現(xiàn)在都挪到了黨群服務(wù)中心大廳，把騰出來的地方建成居民活動室，居民既可以到服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)，又能在這里喝茶看報、下棋練字，黨群服務(wù)中心的人氣越來越旺了。”鳳城街道石花園社區(qū)黨委書記李恒寶說。

一花獨放不是春，百花齊放春滿園。城市黨建工作需要試點先行、典型引領(lǐng)。近年來，萊蕪區(qū)謀劃打造了西關(guān)社區(qū)“紅工坊”、東升社區(qū)“紅色管家”、戴花園社區(qū)“黨建聯(lián)盟”、徐家河社區(qū)“居民積分制”等一批示范典型，引導(dǎo)其他社區(qū)對標(biāo)先進、比學(xué)趕超，全區(qū)社區(qū)治理水平顯著提高。徐家河社區(qū)創(chuàng)新完善居民“積分制”管理機制，通過設(shè)置評分標(biāo)準(zhǔn)與實施細(xì)則，將適用對象的個人表現(xiàn)和實際貢獻轉(zhuǎn)化為相應(yīng)分值，按積分兌換不同的家庭生活用品，有效調(diào)動了廣大黨員群眾積極性，成為推動社區(qū)共建共享全面發(fā)展的有力抓手,社區(qū)成功創(chuàng)建為“省級文明和諧社區(qū)”“全省民主法治示范社區(qū)”“全省園林式居住區(qū)”“全國第八批民主法治示范社區(qū)”，成了遠(yuǎn)近聞名的明星社區(qū)。

精細(xì)精準(zhǔn)以繡花功夫推進社區(qū)管理

城市管理應(yīng)該像“繡花”一樣精細(xì)。萊蕪區(qū)注重將城市管理向街巷胡同延伸，以紅色物業(yè)和網(wǎng)格化服務(wù)為抓手，著力提升社區(qū)精細(xì)化管理水平，讓居民生活更便利、更溫馨。

鳳城街道創(chuàng)新“黨建+物業(yè)”模式，把物業(yè)服務(wù)融入社區(qū)治理，近年來，對60個老舊小區(qū)進行簡易物業(yè)升級，對轄區(qū)內(nèi)53家物業(yè)企業(yè)通過“單建+聯(lián)建+選派黨建指導(dǎo)員”的方式提高黨組織覆蓋率，探索形成社區(qū)黨組織、物業(yè)公司、業(yè)主委員會“三方介入、交叉任職”的“紅色物業(yè)”治理服務(wù)體系，將黨的建設(shè)、居民自治、物業(yè)服務(wù)有機融合起來，為居民解決實事5000多件。在東升社區(qū)，鄰里委員會開展了以“車棚治理”為主題的小區(qū)議事會，由鄰里委員會起草車棚“微公約”，物業(yè)公司負(fù)責(zé)施工整改，黨員帶領(lǐng)志愿者開展義務(wù)巡邏，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，在三方協(xié)調(diào)運作下，“鄰里車棚”順利完工，還安裝上了自動充電樁，有效解決了居民停車難、充電難的問題。

社區(qū)網(wǎng)格，服務(wù)的是百姓，“網(wǎng)住”的是民心。“今年以來，我們創(chuàng)新實施社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，結(jié)合社區(qū)調(diào)整，全面建立‘社區(qū)—網(wǎng)格—樓院’一貫到底的黨組織架構(gòu)，將黨組織建在網(wǎng)格上，建立數(shù)量充足的網(wǎng)格隊伍，將人、地、物、情、事全部納入網(wǎng)格進行管理。”萊蕪區(qū)委組織部分管城市基層黨建的負(fù)責(zé)同志張悅勇說。

孟花園社區(qū)根據(jù)住宅小區(qū)范圍和沿街商戶情況，將社區(qū)劃分為15個網(wǎng)格，網(wǎng)格長由8名社區(qū)“兩委”成員及7名社區(qū)工作者擔(dān)任，并按照網(wǎng)格劃分情況建立了33個微信群，由網(wǎng)格長和熱心黨員擔(dān)任群主，商戶和住戶全部進群，群主和樓長24小時輪流在線為商戶和住戶解決問題，實現(xiàn)了群眾需求精準(zhǔn)把握、群眾問題快速處置。

“以前遇到停水停電、辦理證件這些問題，都要跑到物業(yè)和社區(qū)去，現(xiàn)在好了，只要在群里說一聲，網(wǎng)格員馬上就有回應(yīng)，問題也很快得到了解決，真的是太方便了！”社區(qū)沿街樓商戶王繼東說。

紓困解難為社區(qū)居民提供保姆式服務(wù)

戴花園社區(qū)共有11個小區(qū)、18個駐區(qū)單位，住戶有5200多戶。小區(qū)學(xué)生多、雙職工家庭也多，由于學(xué)校放學(xué)時間早于大部分家長的下班時間，放學(xué)后學(xué)生的接送和陪伴問題，成為很多家庭的難題。針對此類情況，戴花園社區(qū)建立“四點半學(xué)校”，放學(xué)早的學(xué)生可以先到這里寫作業(yè)，由大學(xué)生志愿者、社區(qū)工作者免費為他們輔導(dǎo)作業(yè)，解決了家長的后顧之憂。“我們家有倆孩子，由于放學(xué)時間不一樣，一下午得接兩趟。現(xiàn)在我們就讓大一點的孩子放學(xué)后直接來‘四點半學(xué)校’學(xué)習(xí)，晚一點再來這里接，孩子也樂意在這里跟同學(xué)們一起學(xué)習(xí)，我們很放心。”開出租車的李先生說。

這只是萊蕪區(qū)以黨建引領(lǐng)社區(qū)治理、全心全意為民服務(wù)的一個縮影。去年以來，萊蕪區(qū)以“六級聯(lián)動+”為抓手，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面推行社區(qū)“家門口”服務(wù)，扎扎實實為群眾解難題、辦實事，小區(qū)居民幸福指數(shù)得到顯著提升。孟花園社區(qū)以“六級聯(lián)動+”為基礎(chǔ)，高效服務(wù)社區(qū)群眾，黨員每月以微信、短信、電話等形式至少聯(lián)系1次、每季度至少上門走訪所包群眾1次，對居民反映的問題，及時向社區(qū)匯報，共同商量解決扶助辦法。通過“六級聯(lián)動+”，萊蕪區(qū)進一步明確社區(qū)黨組織的功能定位，完善社區(qū)黨員管理體制，促進社區(qū)規(guī)范健康發(fā)展，切實增強了社區(qū)居民的獲得感、幸福感、安全感。

（本報記者 劉然 亓楠楠 通訊員 陳帥譚琳琳）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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