濟(jì)寧：三個(gè)維度深入推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任體系再造

來源：人民公安報(bào)

作者：執(zhí)行高效警力少

2021-09-07 08:02:09

原標(biāo)題：濟(jì)寧：三個(gè)維度深入推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任體系再造

來源：人民公安報(bào)

□構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、執(zhí)行高效、監(jiān)督有力的源頭性執(zhí)法責(zé)任體系 □辦案積分考核管理解決案件多、警力少、效能低問題 □“2+4+N”群眾訴求會(huì)商處置機(jī)制妥善處置疑難訴求

近年來，濟(jì)寧市公安機(jī)關(guān)聚焦“源頭規(guī)范、過程激勵(lì)、問題整治”三個(gè)維度，著力構(gòu)建責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、“多快好”為目標(biāo)的濟(jì)寧公安特色執(zhí)法責(zé)任體系，有力地提升了實(shí)戰(zhàn)效能。

緊盯源頭規(guī)范

抓牢110“四新”改革

濟(jì)寧市公安機(jī)關(guān)從每一起警情處置入手，構(gòu)建起權(quán)責(zé)清晰、執(zhí)行高效、監(jiān)督有力的源頭性執(zhí)法責(zé)任體系。市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)設(shè)立專職指揮長，法制、圖偵、網(wǎng)安、特警等警種部門常駐大廳，針對(duì)6類重大緊急敏感警情，細(xì)化26種警情處置“微預(yù)案”。

借助可視化指揮系統(tǒng)，濟(jì)寧市公安機(jī)關(guān)對(duì)一線民警處警中遇到的緊急復(fù)雜案情，法制民警全程介入，及時(shí)為處警民警提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)數(shù)據(jù)、法律支持。今年共為一線民警提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)法律保障84次，妥善化解疑難復(fù)雜警情67起。

濟(jì)寧市公安機(jī)關(guān)下發(fā)《民警現(xiàn)場執(zhí)法“五告知”“六必帶”》，明確現(xiàn)場執(zhí)法中潛在執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、群眾告知義務(wù)和必要攜帶裝備，確保民警每個(gè)現(xiàn)場執(zhí)法有章可循、依法依規(guī)。全市求助類、糾紛類警情現(xiàn)場處結(jié)率達(dá)95.3%和94.7%。

依托山東公安執(zhí)法綜合應(yīng)用平臺(tái)、濟(jì)寧執(zhí)法監(jiān)督管理平臺(tái)，法制部門對(duì)全市警情分流、及時(shí)受立案等進(jìn)行全流程、即時(shí)性、高頻次、無遺漏巡查監(jiān)督。今年7月底，警情回訪滿意率由改革前的91.7%上升為99.3%。

緊盯流程激勵(lì)

推行辦案積分考核管理

針對(duì)案件多、警力少、效能低等問題，濟(jì)寧市公安機(jī)關(guān)探索推行辦案積分考核管理，今年以來，全市案件辦結(jié)數(shù)、人均打擊處理數(shù)同比分別增長48%、40%，涉執(zhí)法信訪量同比下降25%。

為解決辦案數(shù)量質(zhì)量效能不高問題，依托山東公安執(zhí)法綜合應(yīng)用平臺(tái)，對(duì)案件主（協(xié)）辦單位、主（協(xié)）辦民警、案件辦理進(jìn)度等實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)，堅(jiān)持每日通報(bào)晾曬、每周匯總考核、每月結(jié)果排名，做到單位、個(gè)人雙考核、雙通報(bào)、雙排名，辦案積分結(jié)果在年終綜合考核中所占比重不少于30%。為解決“干好干差一個(gè)樣”問題，將積分考核結(jié)果作為業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)、立功受獎(jiǎng)、干部任用的重要依據(jù)，并在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、療養(yǎng)休養(yǎng)等方面體現(xiàn)差異化待遇，營造了“有為有位、見賢思齊”的良性競爭氛圍。

緊盯問題整治

創(chuàng)新群眾訴求會(huì)商處置機(jī)制

今年5月，濟(jì)寧市公安局推行“2+4+N”群眾訴求會(huì)商處置機(jī)制，明確由法制、督察雙牽頭，派駐紀(jì)檢組、信訪處、機(jī)關(guān)紀(jì)委、從嚴(yán)辦四部門參加，群眾訴求受理單位、群眾訴求承辦單位及相關(guān)警種等“N”個(gè)部門參與，對(duì)群眾訴求集體研究、推動(dòng)解決。規(guī)范“雙牽頭”會(huì)商流程，對(duì)從市長熱線、“9600110”、督辦、信訪等層面受理的群眾訴求，涉及執(zhí)法辦案方面的，由法制部門牽頭；涉及警風(fēng)警紀(jì)方面的，由督察部門牽頭，相關(guān)各職能單位集中會(huì)商，針對(duì)性提出具體處理意見、建議及相關(guān)依據(jù)。一經(jīng)會(huì)商機(jī)制確定，相關(guān)意見、建議即以市公安局黨委或市公安局名義向相關(guān)責(zé)任單位下達(dá)整改、落實(shí)、問責(zé)意見，并跟蹤抓好督辦落實(shí)。截至目前，共妥善處置各類疑難訴求23件。