原標(biāo)題：“有產(chǎn)無城”留不住人，威海臨港：盡快讓企業(yè)員工安居

來源：人民日報客戶端山東頻道

9月16日

《問政山東》播出第112期

煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、威海臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

主要負(fù)責(zé)同志接受電視問政、網(wǎng)絡(luò)問政

有產(chǎn)無城留不住人

威海：引進(jìn)服務(wù)和項目 盡快讓企業(yè)員工安居

威海中玻鍍膜玻璃股份有限公司，是一家在威海臨港經(jīng)開區(qū)成立之前就已經(jīng)入駐的老企業(yè)。企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)有一個共同的特點就是必備通勤班車。一到換班或上下班的時間，他們廠區(qū)往往是十幾輛班車扎堆出入。

記者了解到，雖然有不少工業(yè)企業(yè)入駐經(jīng)開區(qū)，但由于周邊缺少為居民生活配套的商場、超市等服務(wù)業(yè)，導(dǎo)致這里留不住人，外來員工基本下班就離開。有一位企業(yè)員工說自己住在榮成，每天光在班車上就得兩個多小時。當(dāng)?shù)鼐幼〉娜罕娨卜从常?jīng)開區(qū)一到晚上就變得空空蕩蕩。

企業(yè)負(fù)責(zé)人還反映，臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)配套不完善，除了滿足不了員工的基本生活需求，企業(yè)的一些商業(yè)活動也會受影響。

威海中玻鍍膜玻璃股份有限公司負(fù)責(zé)人說：“有些商業(yè)活動，目前還都是定在市里面的酒店，因為這里缺乏大型商業(yè)酒店，客戶也覺得奇怪。臨港離飛機(jī)場距離比較近，有時候在這里吃完飯，把客戶送回市里酒店拿行李，然后再到機(jī)場，這樣一個多小時就過去了。”

威海市“十四五”期間將加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步提高商貿(mào)、住宿、餐飲等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)多樣化升級。相比之下，臨港經(jīng)開區(qū)的服務(wù)業(yè)明顯滯后了，該怎么提升呢？

對此問題，臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會服務(wù)業(yè)辦公室工作人員表示：“因為經(jīng)開區(qū)目前是大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，可能發(fā)展前期的時候，管委對服務(wù)業(yè)這塊重視程度確實不夠。”

在問政現(xiàn)場，威海臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任林強(qiáng)表示：“相對于制造業(yè)的快速發(fā)展，我們的服務(wù)業(yè)確實是滯后了。威海市委、市政府對服務(wù)業(yè)發(fā)展非常重視，提出了高品質(zhì)、多樣化發(fā)展目標(biāo)。具體到臨港，建設(shè)成幸福之城，這是我們的目標(biāo)。讓職工能夠安居在臨港，不再每天奔波在上下班路上，讓企業(yè)享受到高品質(zhì)的服務(wù)，也讓百姓享受到高品質(zhì)的生活服務(wù)。現(xiàn)在，一系列服務(wù)正在開展，有幾個項目正在落地、建設(shè)之中，相信不久將來，我們能看到一個美好的臨港。”

招商研判不足 土地低效利用

威海：項目有望很快盤活

在威海臨港區(qū)臺灣路與臺北路交界處，有一片空空蕩蕩的廠房，沒有任何生產(chǎn)的跡象。

據(jù)廠區(qū)工作人員介紹，這片廠區(qū)為威海華拉利能源科技有限公司所在地，共占地32401平方米，最初是做工藝品加工項目。由于經(jīng)營困難，2012年5月15日，公司計劃轉(zhuǎn)型生產(chǎn)潤滑油增效劑、汽柴油增效劑等系列產(chǎn)品，但是一直沒有啟動。現(xiàn)在，公司常駐人員不到10人。今年8月，威海華拉利能源科技公司營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍又改成專用化學(xué)產(chǎn)品銷售。

威海華拉利能源科技有限公司負(fù)責(zé)人表示：潤滑油停產(chǎn)了幾年了，經(jīng)營困難。廠方找了很多企業(yè)求合作，但是想接手的人很少。

《威海市區(qū)閑置和低效利用土地清理處置專項行動方案》要求，將項目停產(chǎn)、半停產(chǎn)或者廠房長期閑置的國有建設(shè)用地應(yīng)認(rèn)定為低效利用土地。為什么這個地塊處于低效利用的狀態(tài)會長達(dá)近十年之久呢？

威海臨港經(jīng)開區(qū)管委會商務(wù)局招商科負(fù)責(zé)人也承認(rèn)，前期在招引的過程中，對項目的研判不準(zhǔn)。在后期市場分析過程中，也存在短板。

2013年11月，威海臨港經(jīng)開區(qū)升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，將區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點定位為新材料及應(yīng)用、機(jī)電裝備制造、電子信息、生物制藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。那么，這個當(dāng)初因招商引資研判不準(zhǔn)導(dǎo)致土地低效利用的項目也明顯不符合當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，相關(guān)部門是如何處置的呢？

威海臨港經(jīng)開區(qū)管委會商務(wù)局招商科負(fù)責(zé)人介紹：“招引這個項目不容易，企業(yè)自己也積極尋找轉(zhuǎn)型升級。管委會也幫著介紹了六七家企業(yè)，但是都因為各種原因沒有達(dá)成合作意向。”

根據(jù)經(jīng)開區(qū)商務(wù)局的說法，他們現(xiàn)在仍然想把盤活企業(yè)作為首選，但是根據(jù)《威海市人民政府關(guān)于規(guī)范土地市場管理有關(guān)問題的意見》要求，對于低效利用的建設(shè)用地，應(yīng)采取限期開發(fā)、依法轉(zhuǎn)讓、協(xié)議收回、兼并重組等方式處置。主管部門是否有進(jìn)一步的措施呢？

威海臨港經(jīng)開區(qū)管委會建設(shè)局國土規(guī)劃管理科負(fù)責(zé)人還說：“2014年、2016年、2018年，管委會曾先后三次約談該企業(yè)負(fù)責(zé)人，督促他們趕緊開工建設(shè)。”

在問政現(xiàn)場，威海臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會主任林強(qiáng)表示：“這個項目，管委會一直沒有放棄。開始企業(yè)想通過自身的實力來轉(zhuǎn)型，但是一直不成功。后來，管委會又幫助洽談幾家新的合作伙伴，現(xiàn)在已經(jīng)有意向企業(yè)雙方洽談得非常好。原先存在的一些涉法涉訴方面的問題，也取得突破性進(jìn)展。這個項目有望很快盤活。”

來源：閃電新聞、問政山東

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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