原標題：健康城市建設推動健康中國行動創新模式試點工作在濟南啟動

來源：濟南日報

搶救危重孕產婦，全力保障母嬰安全。我市獲得全省基層婦幼健康服務技能競賽第一名。孕前優生咨詢

“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”。濟南，這座有著2600年建城史的歷史文化名城，在加快建設黃河流域中心城市進程中，在以人民健康為中心、預防為主新時期衛生健康工作方針的實踐中，迎來了屬于這座城市的高光時刻。由國家愛衛辦、健康中國推進辦和國家癌癥中心共同主辦的健康城市建設推動健康中國行動創新模式試點城市啟動會，于2021年9月17日在濟南召開，國家衛健委、相關部門和15個首批國家試點城市項目負責人齊聚濟南，共同見證中國宮頸癌綜合防治工作邁入一個嶄新階段。

打造康養濟南建設的

標志性成就

“宮頸癌位列中國女性腫瘤發病率第6位、死亡率第7位，每年有10多萬新發病例，近5萬人死亡。宮頸癌也是世界上唯一可以通過接種疫苗預防的癌癥。2020年12月，世衛組織發布了‘加速全球消除宮頸癌戰略’，中國政府積極響應，將與193個國家攜手，通過疫苗接種、規范篩查和治療三級防治路徑，實現消除宮頸癌階段性目標。經過前期申報，濟南等15個城市入選國家第一批宮頸癌綜合防治創新模式試點城市，將于2025年率先實現階段性目標。”在濟南市婦幼保健院，該院副院長侯洪春告訴記者，作為濟南市宮頸癌防治中心負責人，她對濟南市宮頸癌綜合防治試點工作充滿希望，“經過持續不斷的努力，濟南市將成為一座沒有宮頸癌的城市，并且成為康養濟南建設的標志性成就之一”。

據市衛生健康委相關負責人介紹：健康中國行動是落實健康中國戰略的路線圖，健康城市建設是衛生城市建設的升級版，更加關注重大疾病防控。健康中國行動和健康城市建設是落實健康中國戰略的有力抓手。此次試點工作將健康城市建設、健康中國行動和重大疾病防控有機結合，將宮頸癌綜合防治置于更強有力的政策背景和環境支持下統籌推進，于2025年實現以下目標，15歲之前適齡女孩HPV疫苗接種率達到90%以上，35-45歲婦女宮頸癌規范篩查覆蓋率達到70%以上，宮頸癌及癌前病變規范治療率達到90%以上。

創造智慧母嬰安全管理的

“濟南方案”

婦幼健康是全民健康的基石。濟南市現有婦女400萬人，5歲以下兒童60萬人，年分娩新生兒約8萬人，婦女兒童基數大、需求高；且近年來隨著生育政策調整、育齡人口結構和疾病譜變化，母嬰安全風險持續高位，婦幼健康工作面臨新挑戰。

近年來，濟南市秉持“健康濟南、婦幼先行”理念，緊緊圍繞健康中國戰略，全面實施婦幼健康促進行動，以群眾需求為導向，以智慧婦幼為驅動，聚焦保障體系建設、聚焦管理制度創新、聚焦全程精準管理、聚焦健康素質提升，在全省乃至全國率先建成智慧母嬰安全管理模式，貢獻了智慧母嬰安全管理的“濟南方案”。

2020年，濟南市孕產婦死亡率降至5.28/10萬，嬰兒死亡率降至1.77‰，達到發達國家平均水平。

近年來，濟南市多措并舉打出了一套組合拳，母嬰安全核心指標持續向好。持續推進婦幼保健機構標準化建設，濟南轄區擁有省、市、區4家三級婦幼保健機構，婦幼健康保障能力全國領先。“濟南市婦幼保健信息管理系統”建設歷時5年，縱向實現了14所婦幼保健機構、54所助產機構和250余所基層機構的數據共享，橫向實現了與基本公衛和全民健康信息系統的對接，在衛生健康行政部門、婦幼保健機構、基層衛生機構和助產機構，都可以通過該系統實時掌握每一名孕產婦的孕期保健情況，2020年作為區域婦幼健康信息化建設典型案例在全國推廣。

嚴格落實母嬰安全五項制度，扎實開展孕產婦五色管理，在全省率先實施高危妊娠周報告月通報制度，印發高危妊娠管理月報29期，對每一名評估為紅色的高危孕產婦由市、區級婦幼保健機構共同管理。建成轄區三級危重孕產婦、新生兒和兒童救治網絡和聯動機制，2019年率先發布“濟南市三級危重孕產婦救治地圖”，公布省、市、區三級救治中心地址和24小時救治電話。助產機構、血保中心和急救中心聯動保障機制建立，孕產婦優先用血、優先轉運達成共識。2021年成立市高危孕產婦管理中心，指導區縣婦幼保健機構對每一名紅色高危孕產婦進行專案追蹤管理，多區聯動，省市聯動，一名孕產婦牽動半座城的故事時有發生。約談問責壓實母嬰安全主體責任，對連續發生孕產婦可避免死亡，并且負有主要責任的單位主要負責人和直接責任人進行問責追責。

“目前，濟南市孕產婦健康管理人數8萬人，7歲以下兒童健康管理人數62萬人，濟南婦幼健康工作者共同的目標就是編織一份安全溫馨的保護網，時刻守護著這座城市婦女兒童的生命和健康。”市衛生健康委相關負責人這樣說。

源頭防范聚焦母嬰健康素質提升

濟南市堅持“關口前移、重心下移”，認真抓好健康教育、出生缺陷綜合防治等工作，從源頭防范妊娠風險。

據濟南市婦幼保健院院長聶文英介紹，我國出生缺陷總發生率為5.6%，每年約有100萬個家庭陷入出生缺陷的噩夢，覆蓋孕前、孕中、產后的三級預防是降低出生缺陷的關鍵。

近年來，出生缺陷綜合防治工作得到了濟南市委、市政府的高度重視，“十三五”期間，每年增加專項財政投入，先后將產前篩查、新生兒遺傳代謝性疾病篩查拓展，婚前孕前檢查、無創DNA產前篩查等項目納入民生實事，專項資金已達到7600萬元，形成了覆蓋婚前、孕前、孕產期和新生兒期的全生育周期出生缺陷防治惠民項目鏈，為提高出生人口素質提供了保障。目前，每對濟南戶籍的育齡夫婦可享受價值近3000元的惠民項目，符合條件的貧困、低保、殘疾家庭可減免費用近5000元。

2020年，濟南市推進婚姻登記與婚孕檢場所一站式服務，打通出生缺陷一級預防的“最后一公里”。開展了預防出生缺陷愛心扶貧助殘“健康寶貝三年計劃”公益項目，為符合條件的貧困、低保、殘疾家庭的孕產婦提供免費的唐氏篩查、優生四項、無創DNA檢測項目；為符合條件的新生兒提供免費的聽力、眼病、遺傳代謝病、耳聾基因及重癥聯合免疫缺陷篩查項目。每個家庭累計減免費用4000元。

“推動搖籃的手是改變世界的手”，濟南市將0-3歲嬰幼兒科學喂養工程作為政府為民辦實事之一，在社區為建立《母子保健手冊》的孕婦免費發放《0-3歲嬰幼兒科學養育》和《0-3歲嬰幼兒分齡閱讀》，提高準媽媽的育兒能力。

與計生協、婦聯等聯合開展“優生優育知識進萬家”空中課堂、“健康青春校園行”、“健康女性”系列公益講座，在微信公眾號、抖音、快手等新媒體平臺推送科普作品，引導群眾樹立“父母是后代健康第一責任人”意識。（文/圖 本報記者 劉芳 通訊員崔蕾李文）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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