原標(biāo)題：青島西海岸新區(qū)靈山衛(wèi)街道聚焦民生需求,直擊群眾“急難愁盼”

來(lái)源：齊魯晚報(bào)

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 潘旭業(yè) 通訊員 鄧特

投入1000余萬(wàn)元用于公共基礎(chǔ)設(shè)施和老舊小區(qū)提升；為12個(gè)大項(xiàng)目清場(chǎng)1129畝土地,全力服務(wù)保障項(xiàng)目落地；引進(jìn)總投資26.5億元的項(xiàng)目9個(gè)、市場(chǎng)主體62個(gè)、稅源企業(yè)30家；累計(jì)投入2009.49萬(wàn)元,啟動(dòng)5個(gè)安置區(qū)19項(xiàng)維修提升工程,改善居民生活環(huán)境；啟用兩河路初中和蘭東路、閱武路兩所公辦幼兒園,學(xué)前教育普惠率達(dá)94.6%,轄區(qū)居民在醫(yī)保的基礎(chǔ)上還能享受街道補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)二次報(bào)銷(xiāo),總報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)97%……今年以來(lái),青島西海岸新區(qū)靈山衛(wèi)街道以全國(guó)文明典范城市創(chuàng)建暨迎衛(wèi)復(fù)審為抓手,堅(jiān)持‘民生為先、惠民為要’的工作理念,解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,切實(shí)讓創(chuàng)建成果惠及廣大人民群眾。

154個(gè)微網(wǎng)格“激活”老衛(wèi)城 “胡同”里實(shí)現(xiàn)群眾“微幸福”

大灣港路南段是青島西海岸新區(qū)靈山衛(wèi)街道“老衛(wèi)城”一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),這里人員密集、周邊商鋪集中,店外經(jīng)營(yíng)、停車(chē)難問(wèn)題突出,特別是上下班高峰期,交通擁堵尤其嚴(yán)重。

基層治理好不好,群眾最有發(fā)言權(quán)。針對(duì)停車(chē)難題,靈山衛(wèi)街道專(zhuān)門(mén)召集沿街商戶和市場(chǎng)代表研究停車(chē)線施劃方案,最終聽(tīng)取大家意見(jiàn),將雙縱車(chē)位方案修改為一橫兩縱車(chē)位,使車(chē)位由原來(lái)32個(gè)增加至48個(gè),并協(xié)調(diào)周邊一處閑置集體場(chǎng)院用于停放部分市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者車(chē)輛,騰出31個(gè)車(chē)位用于顧客臨時(shí)停放,既保障了商戶利益,又便利了消費(fèi)大眾。針對(duì)店外經(jīng)營(yíng),街道在與商戶簽訂“門(mén)店六包”責(zé)任書(shū)的基礎(chǔ)上,開(kāi)展了多次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),并安排專(zhuān)人專(zhuān)班堅(jiān)持上午下午分別巡查兩個(gè)小時(shí),持續(xù)開(kāi)展全方位、全天候、全要素、高密度督查,全面提升大灣港路與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

據(jù)了解,靈山衛(wèi)街道老衛(wèi)城區(qū)域覆蓋16個(gè)合作社,城中村基礎(chǔ)設(shè)施老舊,環(huán)境衛(wèi)生和秩序基礎(chǔ)較弱,整體環(huán)境品質(zhì)與周邊反差巨大,群眾對(duì)城區(qū)治理訴求反映突出。街長(zhǎng)、路長(zhǎng)日常巡查照顧到街區(qū)面上,但難以全部掌握胡同深處的小細(xì)節(jié),“顧得了胡同頭顧不得胡同尾”,反映的大量問(wèn)題都是“細(xì)枝末節(jié)”,而這每一點(diǎn)“小麻煩”都涉及群眾的“微幸福”,非常考驗(yàn)基層社會(huì)治理能力。

今年以來(lái),靈山衛(wèi)街道堅(jiān)持重心向下,探索創(chuàng)新基層治理問(wèn)題閉環(huán)解決工作機(jī)制,大力實(shí)施群眾“微幸福”工程,打造“群眾有所需、街道必有應(yīng)”的基層治理新格局,推動(dòng)老舊衛(wèi)城實(shí)現(xiàn)“舊貌換新顏”。

據(jù)靈山衛(wèi)街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任王延安介紹,街道堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、屬地管理的原則,建立20個(gè)社區(qū)網(wǎng)格、154個(gè)微網(wǎng)格常態(tài)化開(kāi)展精細(xì)治理。每個(gè)網(wǎng)格由社區(qū)書(shū)記、合作社書(shū)記、物業(yè)小區(qū)經(jīng)理、綜合執(zhí)法隊(duì)員、創(chuàng)城網(wǎng)格員等人員組成,實(shí)行網(wǎng)格包干責(zé)任制,確保每條道路、每個(gè)樓院、每個(gè)點(diǎn)位責(zé)任到人。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后,通過(guò)建立部門(mén)與群眾溝通機(jī)制,讓群眾“有話直說(shuō)”,聚焦民聲民意,匯集群眾智慧,爭(zhēng)取群眾支持,實(shí)現(xiàn)問(wèn)題整改落到實(shí)處。

據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1-8月份,已累計(jì)受理群眾投訴10582件,辦結(jié)10443件,辦結(jié)率達(dá)到98.6%,人民群眾的滿意度、幸福感大幅提升。

學(xué)前教育普惠率達(dá)到94.6% 轄區(qū)居民享受醫(yī)保二次報(bào)銷(xiāo)達(dá)97%

靈山衛(wèi)街道地處青島西海岸新區(qū)中腹地,97所各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)科學(xué)分布在轄區(qū),支撐起了區(qū)域教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的局面。伴隨著轄區(qū)安置回遷以及商品住宅開(kāi)發(fā)密度不斷加大,高層次人才不斷向轄區(qū)集聚,群眾對(duì)教育的需求量和品質(zhì)要求也隨之攀升,教育成為服務(wù)民生、增進(jìn)福祉的有力之源。

近年來(lái),街道黨工委、辦事處始終堅(jiān)持“關(guān)注教育就是關(guān)注未來(lái)、關(guān)注民生”的工作理念,圍繞“創(chuàng)建人民滿意的教育”這一總目標(biāo),不斷加大教育投入保障力度,不遺余力地支持教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。日前,總投資1.9億元的兩河路初中正式啟用,兩個(gè)級(jí)部17個(gè)班780名學(xué)生在此開(kāi)啟全新的學(xué)習(xí)生涯。至此,靈山衛(wèi)轄區(qū)內(nèi)的中學(xué)達(dá)到2所,小學(xué)7所,公辦及民辦幼兒園45所,轄區(qū)幼兒園普惠率達(dá)到94.6%。

尤其在學(xué)前教育資源配置上,大溪谷幼兒園等2所公辦園以及6所小區(qū)配套園正在加快建設(shè), 望山路、蘭東路安置區(qū)幼兒園2個(gè)公辦園正在全力推進(jìn),靈山灣一號(hào)、兩河路西等幼兒園已經(jīng)完成初步選址,蘭東路、閱武路幼兒園已正式啟用。老百姓在家門(mén)口就能享受優(yōu)質(zhì)教育,逐步構(gòu)建起了教育資源均衡分布的新格局。

與此同時(shí),靈山衛(wèi)街道持續(xù)提升民生保障服務(wù)水平,下大力氣辦好“學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶”等五大民生系列實(shí)事。街道直面歷史遺留問(wèn)題,目前已完成572處問(wèn)題產(chǎn)權(quán)房房產(chǎn)證辦理完成；常態(tài)化做好疫情防控工作,目前已為轄區(qū)14萬(wàn)人次接種新冠疫苗,筑牢健康安全屏障；打好就業(yè)創(chuàng)業(yè)組合拳,先后組織開(kāi)展“政企連心 職‘衛(wèi)’你來(lái)”招聘云市集及線下活動(dòng)10余場(chǎng),開(kāi)展6項(xiàng)技能精準(zhǔn)培訓(xùn)36場(chǎng),近千名居民受益,累計(jì)促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)1700余人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼775萬(wàn)元；辦理參保、退休等各類(lèi)業(yè)務(wù)16000余人次,發(fā)送各類(lèi)補(bǔ)貼680余萬(wàn)元；為39個(gè)合作社、4萬(wàn)多名失地農(nóng)民發(fā)放社保資金6525萬(wàn)；投資改造提升了12處合作社衛(wèi)生室,為218戶困難家庭發(fā)放慰問(wèn)資金13萬(wàn)元,發(fā)放各類(lèi)救助資金35.56萬(wàn)元。

營(yíng)造有溫度的營(yíng)商環(huán)境 公共預(yù)算收入突破11.6億元

今年以來(lái),圍繞青島市“項(xiàng)目落地年”和西海岸新區(qū)“攻堅(jiān)突破年”的決策部署,街道創(chuàng)新實(shí)行“一張網(wǎng)、一張圖、一窗辦”的網(wǎng)格化管理機(jī)制,實(shí)行黨員干部“包企聯(lián)項(xiàng)”長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制,以刀刃向內(nèi)的魄力優(yōu)化服務(wù),努力營(yíng)造有效率、有溫度、有品質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。

青島西海岸新區(qū)未來(lái)星國(guó)際幼兒師范學(xué)校項(xiàng)目是靈山衛(wèi)轄區(qū)重點(diǎn)外資項(xiàng)目,在施工之初遇到了難題。據(jù)青島未來(lái)星國(guó)際文化發(fā)展有限公司總經(jīng)理李洪林介紹,原來(lái)項(xiàng)目工地中有一條高壓線,受此影響,項(xiàng)目遲遲不能開(kāi)工。靈山衛(wèi)街道黨工委書(shū)記薛山在走訪項(xiàng)目時(shí)了解到此問(wèn)題后,街道立即組成專(zhuān)班,多次協(xié)調(diào)供電部門(mén),將原本需要半年完成的110kV珠南線改造工程,僅用一個(gè)月就完成改造搬遷,確保青島未來(lái)星國(guó)際幼兒師范學(xué)校、瑞港置業(yè)等多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。

水深則魚(yú)悅,城強(qiáng)則賈興。靈山衛(wèi)街道聚力構(gòu)建全覆蓋的服務(wù)體系,實(shí)行黨政成員服務(wù)企業(yè)“包項(xiàng)目招引、包政策解釋、包問(wèn)題解決、包日常走訪”的“四包責(zé)任制”,將每月17日定為“服務(wù)企業(yè)日”,暢通定向聯(lián)系和雙向交流機(jī)制,頂格推進(jìn)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的困難問(wèn)題；通過(guò)開(kāi)展“政企心連心,衛(wèi)商一家人”活動(dòng)梳理的問(wèn)題臺(tái)賬,將現(xiàn)有852家企業(yè)全部納入走訪范圍,“一對(duì)一”解難紓困,累計(jì)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難230余件,主動(dòng)為企業(yè)站臺(tái),讓企業(yè)享受“回家”的服務(wù),跑出新一輪發(fā)展的“加速度”。

數(shù)據(jù)顯示,2021年1-8月,靈山衛(wèi)街道實(shí)現(xiàn)公共預(yù)算收入11.6億元,同比增長(zhǎng)10.3%；完成稅收11.03億元,同比增長(zhǎng)10.1%；完成固投28.4億元,完成月度目標(biāo)任務(wù)的101.5%；規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值完成15.56億元,同比增長(zhǎng)12.4%；利用外資外資(承接)完成6607萬(wàn)美元,完成率79.13%；利用內(nèi)資(承接)完成57.96億元,完成率102.77%。

同時(shí),持續(xù)深化“政企連心 企呼街應(yīng)”企業(yè)服務(wù)品牌建設(shè),頂格推進(jìn)“企有所需,我必有為”。推行“1+3+N”的三結(jié)合辦事服務(wù)模式,建立優(yōu)選項(xiàng)目庫(kù),從項(xiàng)目洽談、注冊(cè)簽約、測(cè)繪選址、常態(tài)服務(wù)等各環(huán)節(jié),實(shí)行項(xiàng)目專(zhuān)人盯、全程盯、盯落地、盯開(kāi)工、盯投產(chǎn)的全生命周期服務(wù)。同時(shí)加快推動(dòng)招商智能化平臺(tái)建設(shè),落實(shí)全域服務(wù)一張網(wǎng),供需全要素的數(shù)字孿生一張圖,推動(dòng)助企服務(wù)事項(xiàng)“百事通”一窗辦。

城市顏值實(shí)現(xiàn)雙向提升 創(chuàng)建成果惠及人民群眾

自創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市工作開(kāi)展以來(lái),靈山衛(wèi)街道把創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)工作列為“一把手”民生工程,以“找準(zhǔn)要點(diǎn)、抓好重點(diǎn)、創(chuàng)出亮點(diǎn)”為工作思路,堅(jiān)持集中整治和長(zhǎng)效管理相結(jié)合,在抓硬件設(shè)施、強(qiáng)軟件管理、改薄弱環(huán)節(jié)、提文明素質(zhì)四個(gè)領(lǐng)域全面發(fā)力,努力打造環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生清潔、文明有序的城市新面貌。

街道第一時(shí)間成立創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班,建立崗位公示、巡查督導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、觀摩交流、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、考核評(píng)價(jià)等6項(xiàng)工作制度,實(shí)行紀(jì)檢、組織、督查、專(zhuān)班“四位一體”創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)督導(dǎo)機(jī)制,對(duì)40個(gè)部門(mén)及社區(qū)、54個(gè)合作社文明創(chuàng)建工作實(shí)行每月一測(cè)評(píng)、每月一排名、每月一通報(bào),獎(jiǎng)罰分明,目前對(duì)工作突出的2個(gè)部門(mén)和3名個(gè)人進(jìn)行表?yè)P(yáng),對(duì)工作失誤或不作為的25人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。街道主要領(lǐng)導(dǎo)以上率下、踐行“馬路工作法”,帶領(lǐng)班子成員和中層干部每天對(duì)所包網(wǎng)格進(jìn)行全面巡查,層層壓實(shí)網(wǎng)格包干責(zé)任、“門(mén)前七包”責(zé)任、聯(lián)建共建責(zé)任,實(shí)現(xiàn)問(wèn)題“提出一個(gè),銷(xiāo)號(hào)一類(lèi)”的目標(biāo)。同時(shí),針對(duì)行業(yè)主管部門(mén)、功能區(qū)、指揮部、市屬企業(yè)與街道屬地職責(zé)存在交叉重疊的實(shí)際,街道主動(dòng)跨前一步,分別與交警、綜合執(zhí)法等行業(yè)主管部門(mén)以及海發(fā)集團(tuán)、靈山灣影視文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、黃海學(xué)院等駐地單位和高校簽訂“創(chuàng)城聯(lián)建共建協(xié)議書(shū)”,組建“創(chuàng)城聯(lián)盟”,明確共建責(zé)任和目標(biāo),建立定期會(huì)商、研判、聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)溝通協(xié)作,形成創(chuàng)城合力。

此外,靈山衛(wèi)街道還率先開(kāi)展“十亂”整治、人居環(huán)境衛(wèi)生秩序大提升、亂停車(chē)僵尸車(chē)整治等十大攻堅(jiān)行動(dòng),在127個(gè)創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)網(wǎng)格開(kāi)展地毯式摸排,逐家市場(chǎng)、商戶簽訂門(mén)前六包責(zé)任書(shū),持續(xù)開(kāi)展網(wǎng)格常態(tài)化巡查及文明勸導(dǎo)活動(dòng),城市面貌和市容秩序顯著提升。截至目前,共開(kāi)展集中整治100余次,清理轄內(nèi)綠化帶300余次、規(guī)范店外經(jīng)營(yíng)260余處、清理亂貼亂畫(huà)480余處、清理違規(guī)戶外廣告360余處、并勸導(dǎo)非機(jī)動(dòng)車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)規(guī)范停放500余次,讓廣大居民切實(shí)感受到社區(qū)環(huán)境面貌的明顯變化。

靈山衛(wèi)街道累計(jì)投入1000多萬(wàn)元用于道路補(bǔ)修、綠植補(bǔ)種、停車(chē)劃線等工程,先后清理衛(wèi)生死角垃圾2500余方,綠化補(bǔ)植6500平米,修復(fù)道路路面2285余平米、人行道3500余平米、路沿石2400余米、路燈50余盞,施劃各類(lèi)停車(chē)標(biāo)識(shí)1300余個(gè),并對(duì)東岳東路、大灣港路、靈海路、文瑞路、海港路5條主次干道進(jìn)行創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)氛圍營(yíng)造,每間隔200米安裝一處公益廣告、地產(chǎn)道旗66個(gè)、燈桿道旗80個(gè)、展板19塊,讓文明創(chuàng)建更加深入人心,形成“人人參與 共創(chuàng)共建”的濃厚氛圍。

靈山衛(wèi)街道黨工委書(shū)記薛山說(shuō):“我們要堅(jiān)持‘民生為先、惠民為要’工作理念,只有從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題抓起,用心、用情、用力為百姓解難題辦實(shí)事,讓群眾感受到文明創(chuàng)建帶來(lái)的實(shí)惠,才能真正吸引全民共同參與到爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市的行動(dòng)中來(lái),共同繪就社會(huì)和諧發(fā)展、百姓安居樂(lè)業(yè)的幸福藍(lán)圖。”

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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