濟(jì)南市加力推進(jìn)預(yù)算績效改革試點(diǎn)工作

來源：中國網(wǎng)?東海資訊

作者：肖坤

2021-10-18 16:01:10

原標(biāo)題：濟(jì)南市加力推進(jìn)預(yù)算績效改革試點(diǎn)工作

來源：中國網(wǎng)?東海資訊

濟(jì)南市財(cái)政局積極貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的部署要求，試點(diǎn)先行，穩(wěn)妥推進(jìn)，由點(diǎn)及面、由表及里地推動(dòng)全市預(yù)算績效管理深度覆蓋、不留死角，持續(xù)提升財(cái)政資源配置效率和使用效益，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。

一是開展政府財(cái)政運(yùn)行綜合績效評(píng)價(jià)試點(diǎn)。率先選取平陰縣開展試點(diǎn)，構(gòu)建形成包含3項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、18項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)和62項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年將逐步擴(kuò)大到其他區(qū)縣，推動(dòng)綜合績效評(píng)價(jià)擴(kuò)圍提質(zhì)。

二是推進(jìn)部門整體績效管理全覆蓋。濟(jì)南市財(cái)政自2019年起開展部門整體績效管理試點(diǎn)，2020年市級(jí)試點(diǎn)部門達(dá)到34個(gè)和所有區(qū)縣，2021年年底全市要按照“典型引路、試點(diǎn)先行”的原則，梯次推進(jìn)部門整體績效管理，實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)部門整體績效管理全面覆蓋。同時(shí)，舉辦全市預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)知名專家講解部門整體績效管理業(yè)務(wù)知識(shí)，對(duì)部門整體支出預(yù)算績效自評(píng)及指標(biāo)體系構(gòu)建等專題培訓(xùn)。推動(dòng)部門從“要我有績效”向“我要有績效”轉(zhuǎn)變。

三是強(qiáng)化全周期跟蹤問效績效管理試點(diǎn)。去年選取促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城建計(jì)劃項(xiàng)目、重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目等實(shí)施期限超過一年的重大政策和項(xiàng)目，實(shí)行事前、中期績效評(píng)估和總體評(píng)價(jià)“三位一體”的全生命周期管理，涵蓋了8個(gè)市級(jí)主管部門、107個(gè)項(xiàng)目的75.59億元資金，將跟蹤結(jié)果作為政策調(diào)整、項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整的依據(jù)。今年，我們繼續(xù)選取重大科技專項(xiàng)、住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)等5個(gè)項(xiàng)目，涉及資金額度達(dá)109.59億元，開展全周期跟蹤問效，對(duì)項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況、資金使用情況及項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤評(píng)估，為當(dāng)年預(yù)算撥款和下一年度預(yù)算安排提供依據(jù)。

四是開展項(xiàng)目成本預(yù)算績效管理試點(diǎn)。選擇水利工程維修養(yǎng)護(hù)運(yùn)行管理、污水處理運(yùn)營補(bǔ)貼、市區(qū)道路環(huán)衛(wèi)保潔運(yùn)營補(bǔ)貼等領(lǐng)域和部分區(qū)縣，運(yùn)用成本效益分析法，對(duì)公共產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)施全成本管理。將成本意識(shí)融入預(yù)算管理各環(huán)節(jié)，科學(xué)測(cè)算、全面衡量各方投入成本，探索開展預(yù)算執(zhí)行中的成本控制，預(yù)算執(zhí)行后的成本目標(biāo)評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮預(yù)算績效管理控成本、提質(zhì)量、促效益的作用。

五是拓展預(yù)算績效管理覆蓋領(lǐng)域。推進(jìn)政府投資基金、政府與社會(huì)資本合作(PPP)、政府采購、政府購買服務(wù)、政府債務(wù)項(xiàng)目等預(yù)算績效管理，今年選取失業(yè)保險(xiǎn)基金探索開展社會(huì)保險(xiǎn)基金績效管理試點(diǎn)，開展國有資本經(jīng)營預(yù)算績效管理試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)預(yù)算資金績效管理的無縫隙全覆蓋。(肖坤)