原標題：山東郯城：農資價格高位運行，整體呈波動之勢

來源：中國經濟導報

中國發展網 農業生產資料是農業生產的必須物資，保持農資市場貨豐價穩，對穩定糧食種植面積，保護農民種糧積極性具有十分重要的積極作用。山東省郯城縣發展改革局對全縣化肥、農藥、種子等農資價格和市場運行情況進行走訪調查。

一、郯城縣農資市場的基本情況

今年農資價格基本處于高位運行，整體呈波動之勢。化肥價格漲幅明顯，農藥價格上漲，籽種價格較去年持平。

二、農資市場存在的主要問題及原因

（一）存在問題

價格漲幅大，隨意性強，今年郯城縣化肥價格起伏不穩。從定比看大化肥（尿素、二銨）漲幅達40%左右，當前郯城縣各種農資普遍增幅達25%左右，尿素價格為165元/50公斤、二胺215元/50公斤、復合肥3*15高鉀180元/50公斤，因此價格波動較大。進口二銨受國際原油價格波動的影響，漲幅較大。前三季度郯城縣畝均購化肥48.5公斤，畝均化肥現金支出為174元，較去年同期增漲32元，同期增幅8.1%。

農資經營企業資金不足，經營成本高。近年來，隨著銀行步入商業化軌道，政府取消指令性計劃，主營農資企業資金嚴重不足，由于化肥價格的上漲，導致經營化肥資金占用了農資公司大量的資金，進一步加劇了農資企業資金周轉的困難。

其他問題。農資銷售網點分布不盡合理，郯城縣集中在城區、鄉鎮兩級，村一級幾乎沒有銷售網點。農民購買不方便。農民購買籽種缺乏科學指導，存在盲目性，只聽信銷售商的介紹，對新品種的種植方式及產量缺乏足夠了解。個別農戶存在買漲不買落的心理，抱著還會再降的心理。農民種地施肥一直慣用老方法，科學施肥意識不強，造成不必要的浪費或施肥不足。

（二）化肥價格居高不下的主要原因

廠價上漲。從前年以來，受國際原油價格不斷上漲的影響，生產化肥的原材料大幅上漲，重油、粉煤、焦粉、磷礦石價格一路攀升，電費、人員工資也不斷增長生產成本的增加自然推動了價格大幅上揚。

經營成本增大。去年以來，央行多次提高貸款利率，郯城縣作為買方市場，進貨貸款困難重重，資金閑置時又不敢還貸，延長了還貸周期，利息大幅增加，加上倉儲的缺失等種種因素，大大地增加了企業的經營成本。

國際市場價格上漲。隨著全球經濟一體化進程的加快，國內化肥市場供求關系被徹底打破，國際價格不斷上漲，據資料顯示，國際尿素價格每噸人民幣2300多元，而國內平均價格每噸1750元左右，生產企業受利益的驅動，大量出口化肥，造成國內貸缺價漲。

三、農資市場價格走勢分析

從各方面的因素綜合分析，郯城縣農資市場后市價格上漲與拉動價格下降的因素并存，但推動價格上漲的因素大于下降的因素，上漲的壓力仍然較大，預計2021年農資價格將呈上漲的走勢。

（一）推動農資上漲的因素

原材料成本增加。2021年重油、煤、電、氣等能源將面臨著漲價的較大壓力。

國際市場化肥價格上漲。化肥行業屬高耗能行業，一些國家繼續對化肥出口采取限制。在一定程度上影響國際市場化肥供應。國際運費也不斷上升，也將加大國際市場化肥價格上漲的壓力，而我國又是世界上的化肥消費大國，國際市場化肥價格的趨高對國內市場化肥價格上漲將形成支撐。

農民用肥需求旺盛。近幾年來糧食連獲豐收，糧價穩中有升，農民收入明顯增加，加之惠農政策的進一步深化，產業結構的進一步優化，農民生產積極性較高，愿意加大投入再獲豐收。

四、關于規范農資市場的建議及對策

加強農資價格監測，實時掌控農資價格。加強農資價格監測工作，對於提高政府對農資市場調控和價格監管的科學性、有效性和預見性十分必要。特別春耕、秋播期間加強對農資購進，銷售、運輸和庫存變動情況進行監測。及時掌握農資市場動態和價格變動趨勢，對政府決策提供切實可行的建議，確保農資市場平穩有效運行。

嚴格執行規定，保持價格平穩。省內產化肥，農地膜等銷售企業必須嚴格按照政府指導價執行。大化肥嚴格招待規定的作價辦法及差率限額，對未實行限價措施的小化肥，農藥等價格，必須采取提價申報制度。批零兼營企業直接零售只能加一道差率。同時要求經營者必須建立進銷臺帳。

相關部門要高度重視和扶持農資供銷工作。不應把農資當成簡單的商業行為來運作，要把它作為解決“三農”問題的一件大事來抓，促使其改善營業條件。以新的農資經營業態面向廣大農資消費者。　　

進一步加強市場監管、規范農資經營秩序。一是要認真對待農資經營市場準入制度；強化農資市場的整治工作，要突出對化肥、農藥、籽種的監管，杜絕假冒偽劣農流入市場，嚴厲打擊哄抬物價，牟取暴利等價格違法行；建立健全價格，質量投訴舉報處理機制。(山東省郯城縣發展改革局 喬成林、朱紅、張輝)

山東郯城開展農資情況調查工作

中國發展網 農業生產資料是農業生產的必須物資，保持農資市場貨豐價穩，對穩定糧食種植面積，保護農民種糧積極性具有十分重要的積極作用。山東省郯城縣發展改革局對全縣化肥、農藥、種子等農資價格和市場運行情況進行走訪調查。

一、郯城縣農資市場的基本情況

今年農資價格基本處于高位運行，整體呈波動之勢。化肥價格漲幅明顯，農藥價格上漲，籽種價格較去年持平。

二、農資市場存在的主要問題及原因

（一）存在問題

價格漲幅大，隨意性強，今年郯城縣化肥價格起伏不穩。從定比看大化肥（尿素、二銨）漲幅達40%左右，當前郯城縣各種農資普遍增幅達25%左右，尿素價格為165元/50公斤、二胺215元/50公斤、復合肥3*15高鉀180元/50公斤，因此價格波動較大。進口二銨受國際原油價格波動的影響，漲幅較大。前三季度郯城縣畝均購化肥48.5公斤，畝均化肥現金支出為174元，較去年同期增漲32元，同期增幅8.1%。

農資經營企業資金不足，經營成本高。近年來，隨著銀行步入商業化軌道，政府取消指令性計劃，主營農資企業資金嚴重不足，由于化肥價格的上漲，導致經營化肥資金占用了農資公司大量的資金，進一步加劇了農資企業資金周轉的困難。

其他問題。農資銷售網點分布不盡合理，郯城縣集中在城區、鄉鎮兩級，村一級幾乎沒有銷售網點。農民購買不方便。農民購買籽種缺乏科學指導，存在盲目性，只聽信銷售商的介紹，對新品種的種植方式及產量缺乏足夠了解。個別農戶存在買漲不買落的心理，抱著還會再降的心理。農民種地施肥一直慣用老方法，科學施肥意識不強，造成不必要的浪費或施肥不足。

（二）化肥價格居高不下的主要原因

廠價上漲。從前年以來，受國際原油價格不斷上漲的影響，生產化肥的原材料大幅上漲，重油、粉煤、焦粉、磷礦石價格一路攀升，電費、人員工資也不斷增長生產成本的增加自然推動了價格大幅上揚。

經營成本增大。去年以來，央行多次提高貸款利率，郯城縣作為買方市場，進貨貸款困難重重，資金閑置時又不敢還貸，延長了還貸周期，利息大幅增加，加上倉儲的缺失等種種因素，大大地增加了企業的經營成本。

國際市場價格上漲。隨著全球經濟一體化進程的加快，國內化肥市場供求關系被徹底打破，國際價格不斷上漲，據資料顯示，國際尿素價格每噸人民幣2300多元，而國內平均價格每噸1750元左右，生產企業受利益的驅動，大量出口化肥，造成國內貸缺價漲。

三、農資市場價格走勢分析

從各方面的因素綜合分析，郯城縣農資市場后市價格上漲與拉動價格下降的因素并存，但推動價格上漲的因素大于下降的因素，上漲的壓力仍然較大，預計2021年農資價格將呈上漲的走勢。

（一）推動農資上漲的因素

原材料成本增加。2021年重油、煤、電、氣等能源將面臨著漲價的較大壓力。

國際市場化肥價格上漲。化肥行業屬高耗能行業，一些國家繼續對化肥出口采取限制。在一定程度上影響國際市場化肥供應。國際運費也不斷上升，也將加大國際市場化肥價格上漲的壓力，而我國又是世界上的化肥消費大國，國際市場化肥價格的趨高對國內市場化肥價格上漲將形成支撐。

農民用肥需求旺盛。近幾年來糧食連獲豐收，糧價穩中有升，農民收入明顯增加，加之惠農政策的進一步深化，產業結構的進一步優化，農民生產積極性較高，愿意加大投入再獲豐收。

四、關于規范農資市場的建議及對策

加強農資價格監測，實時掌控農資價格。加強農資價格監測工作，對於提高政府對農資市場調控和價格監管的科學性、有效性和預見性十分必要。特別春耕、秋播期間加強對農資購進，銷售、運輸和庫存變動情況進行監測。及時掌握農資市場動態和價格變動趨勢，對政府決策提供切實可行的建議，確保農資市場平穩有效運行。

嚴格執行規定，保持價格平穩。省內產化肥，農地膜等銷售企業必須嚴格按照政府指導價執行。大化肥嚴格招待規定的作價辦法及差率限額，對未實行限價措施的小化肥，農藥等價格，必須采取提價申報制度。批零兼營企業直接零售只能加一道差率。同時要求經營者必須建立進銷臺帳。

相關部門要高度重視和扶持農資供銷工作。不應把農資當成簡單的商業行為來運作，要把它作為解決“三農”問題的一件大事來抓，促使其改善營業條件。以新的農資經營業態面向廣大農資消費者。　　

進一步加強市場監管、規范農資經營秩序。一是要認真對待農資經營市場準入制度；強化農資市場的整治工作，要突出對化肥、農藥、籽種的監管，杜絕假冒偽劣農流入市場，嚴厲打擊哄抬物價，牟取暴利等價格違法行；建立健全價格，質量投訴舉報處理機制。(山東省郯城縣發展改革局 喬成林、朱紅、張輝)

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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