原標題：山東發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè) 文旅新思維助力鄉(xiāng)村民居“破繭成蝶”

來源：中國文化報

原標題：山東以務(wù)實舉措發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)——（引題）

文旅新思維助力鄉(xiāng)村民居“破繭成蝶”（主題）

中國文化報駐山東記者 蘇 銳 文/圖

2020年初，山東省文化和旅游廳曾提出民宿高質(zhì)量發(fā)展目標：用3年時間，全省三星級旅游民宿達到500家以上，四星級以上旅游民宿達到160家以上，規(guī)模化旅游民宿集聚區(qū)達到16個以上，基本形成獨具特色、管理規(guī)范、服務(wù)一流、全國領(lǐng)先的旅游民宿格局。民宿是推動文旅融合高質(zhì)量發(fā)展的新業(yè)態(tài)，對于保護鄉(xiāng)土建筑遺產(chǎn)、傳承歷史文脈、改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境有重要價值。過去幾年，山東旅游民宿建設(shè)以修繕、改造存量舊有房屋為主。山東省文化和旅游廳特別明確，旅游民宿建設(shè)要做好對文化遺產(chǎn)的依法合理利用，避免對文物古跡、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)重要遺產(chǎn)、灌溉工程等遺產(chǎn)安全造成損害。

山東一處傳統(tǒng)民居改建的民宿

修復(fù)鄉(xiāng)村生態(tài)，打造振興樣本

11月22日，小雪節(jié)氣。在濟南南部山區(qū)一處傳統(tǒng)民居改建的民宿小院，濟南市區(qū)過來的孔凡濤正和愛人在小院拍照。“這都是以前村民的老房子，大概有50年歷史了，石頭建的，很結(jié)實。”孔凡濤是山東某高校的設(shè)計系教授，對濟南周邊的建筑歷史有深入研究。這次自費體驗民宿，既是休假，也是學(xué)習(xí)更先進的設(shè)計理念。

近年來，濟南市加大政策引導(dǎo)，完善民宿業(yè)政策保障體系。比如，當(dāng)?shù)丶訌娪玫乇Ｕ虾椭С郑瑒?chuàng)新金融服務(wù)，支持民宿業(yè)有序發(fā)展。市級財政5年安排1億元民宿業(yè)發(fā)展專項資金，用于扶持民宿集聚區(qū)、精品民宿、知名品牌和創(chuàng)意策劃的獎補工作。截至目前，共發(fā)放3173萬元，有效激發(fā)了市場對民宿業(yè)的信心和熱情。

通過發(fā)展民宿業(yè)，濟南市12個旅游扶貧村、370戶貧困戶、1200人實現(xiàn)精準脫貧、增收致富。濟南市文化和旅游局黨組書記、局長郅良介紹，改造閑置住房使得鄉(xiāng)村建筑得到保護，環(huán)境打造推進了鄉(xiāng)村生態(tài)修復(fù)治理，創(chuàng)業(yè)人才回歸激活了鄉(xiāng)村的創(chuàng)新活力，優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化提高了鄉(xiāng)村社會文明程度。

2020年，山東省文化和旅游廳等十四部門專門印發(fā)《關(guān)于促進旅游民宿高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確指出各地要依據(jù)國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃本區(qū)域旅游民宿建設(shè)和發(fā)展，與生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃等做好銜接，以區(qū)域品牌打造、線路整合、設(shè)施完善為重點，布局旅游民宿建設(shè)。

過去2年來，齊魯大地依托優(yōu)質(zhì)資源，優(yōu)先在沿海、沿河、近湖、靠山、環(huán)景區(qū)、傳統(tǒng)古村落及城市游憩帶等發(fā)展旅游民宿。強化旅游民宿集聚效應(yīng)，引導(dǎo)旅游民宿連點串線成片發(fā)展，重點打造仙境海岸、圣地儒風(fēng)、黃河入海等旅游民宿聚集區(qū)，取得階段性成效。

聚焦民眾所盼，推動共同富裕

濰坊市臨朐縣的農(nóng)戶張傳堂，祖祖輩輩生活在魯中山區(qū)。5年前，青島一個設(shè)計團隊來到張傳堂的村子調(diào)研，發(fā)現(xiàn)因為多數(shù)青壯年外出務(wù)工，村內(nèi)很多老民居出現(xiàn)破損甚至坍塌的情況。但村子周邊大山環(huán)繞，風(fēng)光秀麗，適合發(fā)展“隱居式民宿”。

經(jīng)與當(dāng)?shù)卣疁贤ǎO(shè)計團隊和相關(guān)運營公司決定以股權(quán)合作的形式，共同修繕村內(nèi)幾戶人家的民居，其中就包括張傳堂的4間紅磚瓦房。

5年過去，張傳堂自稱身份已變?yōu)椤靶罗r(nóng)民”：一方面依靠在鎮(zhèn)上打工，有一部分收入；另一方面，紅磚瓦房改建的民宿，每年能為他增收3萬多元。

在泰安市泰山區(qū)泰前街道，當(dāng)?shù)亟Y(jié)合正在實施的城中村改造項目，加快推進三合、上峪、黃山頭、下梨園“下山工程”，為做強北部山區(qū)民宿產(chǎn)業(yè)騰出發(fā)展空間。同時，泰前街道還投資5000萬元，著力提升片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平，加快完善水電氣和污水管網(wǎng)等配套設(shè)施，安裝太陽能路燈、視頻監(jiān)控，對閑置和邊角地塊統(tǒng)一管理、集中美化，做實基礎(chǔ)保障。

泰前街道還特別修建3公里休閑步行道，把沿線景觀有效串聯(lián)，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)停車場8處，推行“大物業(yè)”管理模式，引進規(guī)模大、實力強、口碑佳的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進駐，提供專業(yè)化服務(wù)，不斷提升旅游民宿集聚區(qū)整體環(huán)境和服務(wù)水平。

山東省文化和旅游廳資源開發(fā)處處長趙勇說，近年來，山東開發(fā)生態(tài)景觀、生態(tài)鄉(xiāng)居、生態(tài)度假等多類型旅游民宿產(chǎn)品。鼓勵引進社會資本參與鄉(xiāng)村民宿建設(shè)，探索農(nóng)戶自主經(jīng)營和“公司+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”“創(chuàng)客+農(nóng)戶”“公司+村集體經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”等組織模式。同時，規(guī)范有序發(fā)展城鎮(zhèn)旅游民宿，突出民宿業(yè)主參與接待，探索創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)涵提升、空間活化、多元休閑的城鎮(zhèn)旅游民宿新業(yè)態(tài)新模式，促進共享經(jīng)濟發(fā)展。

堅持品牌引領(lǐng)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條

業(yè)內(nèi)人士指出，高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)、一體化發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，是解決區(qū)域發(fā)展不平衡不充分，提升人民美好生活的重要領(lǐng)域之一。鄉(xiāng)村旅游的興起，是促進這一發(fā)展進程的重要路徑，而鄉(xiāng)村民宿經(jīng)濟的崛起，又成為鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新發(fā)展的主要動能。

2020年，突如其來的疫情給旅游行業(yè)帶來重創(chuàng)，山東省景區(qū)年平均入園人數(shù)不足最大承載量的20%，旅行社員工紛紛轉(zhuǎn)行，標準化酒店的入住率也明顯下降。

山東省文化和旅游廳黨組成員、副廳長孫樹娥表示，由于赴境外旅游受阻，國內(nèi)的消費需求增大，受防疫的相關(guān)規(guī)定影響，跨省游和景區(qū)景點游都受到了明顯的制約，周邊的鄉(xiāng)村游反而火爆起來，每到周末或節(jié)假日，親子游、研學(xué)游在鄉(xiāng)村是如火如荼，鄉(xiāng)村民宿常常是門庭若市。人們追求的旅游方式不再是單純的觀光采摘，而是到鄉(xiāng)村休閑度假，親近自然風(fēng)光、田園生活的“微度假”和“旅居”成為消費新訴求。

過去幾年，齊魯大地以“好客人家”旅游民宿品牌為統(tǒng)領(lǐng)，在全省重點打造圣地人家、膠東人家、黃河人家等特色品牌，提升旅游民宿吸引力和影響力。突出地方特色，深化文旅融合，探索“民宿+非遺”“民宿+藝術(shù)”“民宿+書屋”等融合發(fā)展方式，著力打造本地品牌。同時，積極引進知名品牌企業(yè)參與全省旅游民宿建設(shè)，支持區(qū)域旅游民宿品牌培育，推進品牌化、連鎖化、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化發(fā)展。

孫樹娥介紹，“十四五”期間，山東將以旅游民宿開發(fā)為紐帶，引導(dǎo)開展多元業(yè)態(tài)經(jīng)營，拓展文化創(chuàng)意、電商物流、養(yǎng)生養(yǎng)老等綜合業(yè)態(tài)，打造旅游民宿綜合體，完善產(chǎn)業(yè)鏈，拓展價值鏈，有效發(fā)揮旅游民宿帶動效應(yīng)。推動旅游民宿與大型在線旅游企業(yè)的合作，搭建旅游民宿推廣平臺。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。