原標(biāo)題：乳山：精準(zhǔn)施策 開(kāi)啟國(guó)企改革提速升級(jí)新篇章

來(lái)源：人民網(wǎng)

近日，乳山市國(guó)運(yùn)公司投資建設(shè)的乳山牡蠣產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)二期工程建設(shè)進(jìn)入設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，預(yù)計(jì)總投資1.27億元，可容納127家養(yǎng)殖戶進(jìn)行牡蠣暫養(yǎng)、沖洗、加工、出售一體化運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)乳山牡蠣品牌建設(shè)作為乳山市委、市政府確定的國(guó)企改革重點(diǎn)任務(wù)之一，增強(qiáng)了國(guó)有資本對(duì)乳山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，這也是乳山聚焦特色農(nóng)業(yè)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力打好手中“產(chǎn)業(yè)牌”的生動(dòng)實(shí)踐。

以牡蠣產(chǎn)業(yè)為例，乳山依托國(guó)有企業(yè)投資建設(shè)了乳山牡蠣產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，整合全市牡蠣產(chǎn)業(yè)，從“政產(chǎn)學(xué)研金服用”七個(gè)方面，圍繞牡蠣產(chǎn)品的研發(fā)、種植、加工、儲(chǔ)藏、銷(xiāo)售、流通等各環(huán)節(jié)，逐個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行梳理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一核定養(yǎng)殖海域、統(tǒng)一建設(shè)陸上平臺(tái)、統(tǒng)一打造研發(fā)團(tuán)隊(duì)、統(tǒng)一使用商標(biāo)品牌、統(tǒng)一建立銷(xiāo)售渠道、統(tǒng)一快遞物流配送的“六統(tǒng)一”，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，真正把產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)前，正在實(shí)施的國(guó)企改革三年行動(dòng)是抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的重要舉措，乳山積極推進(jìn)國(guó)有資本布局、國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、監(jiān)管方式改變，全力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)從規(guī)模速度到質(zhì)量效率提速升級(jí)。

工作中，乳山堅(jiān)持示范引領(lǐng)，加快推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)內(nèi)，成立農(nóng)發(fā)集團(tuán)和交投集團(tuán)，將農(nóng)業(yè)類(lèi)和交通運(yùn)輸類(lèi)國(guó)有企業(yè)集中到兩集團(tuán)公司名下統(tǒng)一管理，進(jìn)一步聚焦主業(yè)，加大國(guó)有資本對(duì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和交通產(chǎn)業(yè)的投入力度，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等方面基礎(chǔ)性、保障性、引領(lǐng)性作用；對(duì)外，引導(dǎo)國(guó)有資本從傳統(tǒng)行業(yè)退出，錨定先進(jìn)制造業(yè)及高科技材料產(chǎn)業(yè)集群，搶占優(yōu)勢(shì)賽道，重新布局，投資設(shè)立了一批光伏電板、鋰電池隔膜新材料等高新技術(shù)國(guó)有全資及參股企業(yè)，打造城市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、地區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的新引擎，助推地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。

為推動(dòng)改革創(chuàng)新，有效盤(pán)活資產(chǎn)，乳山將資產(chǎn)資源的有效利用作為實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)提質(zhì)增效的重要抓手，重點(diǎn)在優(yōu)化資產(chǎn)配置、提高經(jīng)營(yíng)效益和挖掘收入潛能三個(gè)方面下功夫。對(duì)乳山市行政事業(yè)單位房產(chǎn)、土地、設(shè)備等重大國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行梳理，將閑置或低效運(yùn)轉(zhuǎn)的資產(chǎn)積極轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，注入國(guó)有企業(yè)，充分發(fā)揮資產(chǎn)價(jià)值，提高資產(chǎn)運(yùn)行效率。成立了乳山市金嶺自然資源資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有限公司，堅(jiān)持采挖與復(fù)墾相結(jié)合，環(huán)境整治與生態(tài)保護(hù)相統(tǒng)一，統(tǒng)籌推進(jìn)修山整地?cái)U(kuò)綠，提高廢棄山石礦產(chǎn)資源的綜合利用。此外，借助與明陽(yáng)集團(tuán)共同打造高端海洋裝備智能制造產(chǎn)業(yè)園的契機(jī)，利用國(guó)有企業(yè)存量土地資產(chǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為項(xiàng)目建設(shè)順利落地提供保障，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)盤(pán)活的同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)乳山產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

如何更好地推動(dòng)國(guó)企融入全市發(fā)展“一盤(pán)棋”，乳山立足深化國(guó)資職能轉(zhuǎn)變，在國(guó)企管理上做文章。進(jìn)一步落實(shí)好統(tǒng)一分類(lèi)監(jiān)管的要求，深度理順國(guó)資監(jiān)管體制，以資本為紐帶，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人員管理、重大事項(xiàng)審批、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核等，全部按照層級(jí)理順歸位。同時(shí)，狠抓資金管理這個(gè)“牛鼻子”，2020年在全省率先搭建國(guó)有企業(yè)資金監(jiān)管平臺(tái)，通過(guò)資金監(jiān)管平臺(tái)，規(guī)范企業(yè)大額資金支出流程，完善資金管理制度，防范重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。并且出臺(tái)了優(yōu)化市屬?lài)?guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的工作意見(jiàn)，建立起科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制和超額利潤(rùn)分配機(jī)制。（來(lái)源：《人民網(wǎng)》呂昊巖）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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