原標(biāo)題：明年1月1日起實(shí)施！山東立法治理“飆車”“炸街”等問(wèn)題

來(lái)源：魯網(wǎng)

魯網(wǎng)12月3日訊（記者 李秀娟）《山東省機(jī)動(dòng)車非法改裝治理和噪聲污染防治規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)定）已于2021年12月3日經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議表決通過(guò)，將于2022年1月1日實(shí)施。該規(guī)定重點(diǎn)治理機(jī)動(dòng)車非法改裝和“飆車”“炸街”等問(wèn)題，為保障人民群眾的安全出行和生活安寧提供了有力法治保障。

明確政府職責(zé) 避免執(zhí)法真空和職責(zé)交叉

規(guī)定發(fā)揮地方立法“小切口”“小快靈”優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)明晰國(guó)家立法的空白和模糊地帶，切實(shí)提高群眾的安全感和幸福感。同時(shí)，規(guī)定聚焦違法行為的源頭和不同表現(xiàn)形式，對(duì)生產(chǎn)、銷售、維修、駕駛等環(huán)節(jié)的法律關(guān)系進(jìn)行了梳理，有針對(duì)性地規(guī)定了綜合治理措施并明確法律責(zé)任，提高制度的可操作性。

山東省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任王仲泉表示，針對(duì)一些違法行為在領(lǐng)域上有跨界，涉及上位法和我省其他地方性法規(guī)的實(shí)際，以規(guī)范機(jī)動(dòng)車改裝和防治機(jī)動(dòng)車噪聲污染為主線，整合細(xì)化有關(guān)上位法規(guī)定，提高可操作性，充分發(fā)揮制度集合效應(yīng)。

據(jù)了解，規(guī)定明確縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控和智慧監(jiān)管，同時(shí)分別明確界定了有關(guān)部門在機(jī)動(dòng)車改裝、維修、登記等各環(huán)節(jié)的執(zhí)法責(zé)任，避免執(zhí)法真空和職責(zé)交叉。規(guī)定還要求各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通安全、機(jī)動(dòng)車噪聲污染防治的宣傳教育和科學(xué)普及，增強(qiáng)公眾法治意識(shí)，及時(shí)處理群眾投訴舉報(bào)。

針對(duì)違法源頭綜合施策 實(shí)現(xiàn)全鏈條監(jiān)管

通過(guò)分析機(jī)動(dòng)車“炸街” 飆車”等行為的起因和源頭追溯，規(guī)定對(duì)機(jī)動(dòng)車拼裝、改裝和非法改裝車上路中生產(chǎn)、銷售、維修、駕駛?cè)说倪`法行為分別進(jìn)行了規(guī)范和處罰。針對(duì)機(jī)動(dòng)車噪聲污染，規(guī)定對(duì)機(jī)動(dòng)車上路和聲響消音裝置改裝和使用等環(huán)節(jié)加強(qiáng)管控，落實(shí)各部門監(jiān)管責(zé)任。

同時(shí)針對(duì)違法行為的新形態(tài)，劃定合法與非法邊界。“炸指“飆車”的表現(xiàn)形式多樣，而上位法相關(guān)規(guī)定比較原則，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰，往往導(dǎo)致違法行為人逃避懲處，助長(zhǎng)了再次違法。規(guī)定在分析我省違法行為成因和表現(xiàn)的基礎(chǔ)上，明確規(guī)定“任位單位或者個(gè)人不得擅自加裝機(jī)動(dòng)車渦輪、改動(dòng)燃油管路、排氣管和消音裝置，不得擅自從事其他改變機(jī)動(dòng)車已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征的活動(dòng)”，并明確了罰款數(shù)額和與刑事責(zé)任相銜接的內(nèi)容；對(duì)“飆車”行為，明確規(guī)定“駕駛機(jī)動(dòng)車在道路上追逐竟駛構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”；對(duì)駕駛機(jī)動(dòng)車以瞬間提速、轟踩油門、轟鳴疾駛等方式制造噪聲，干擾他人正常生活的，明確認(rèn)定為違法行為，并提供了處罰依據(jù)。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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