原標(biāo)題：山東泰安“頭號工程”：優(yōu)化營商環(huán)境永無止境

來源：中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報

王玉

本報記者 | 尹明波

“打造好的營商環(huán)境，是推進(jìn)泰安高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。我們要堅定不移把優(yōu)化營商環(huán)境作為‘頭號工程’來抓，努力實現(xiàn)營商環(huán)境根本性轉(zhuǎn)變。”在近期召開的山東省泰安市優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會議上，泰安市委書記楊洪濤的講話擲地有聲。

再造審批流程，企業(yè)開辦跑出“加速度”

日前，在泰安政務(wù)服務(wù)中心，辦理企業(yè)登記業(yè)務(wù)的市民高女士不到1個小時就拿到了營業(yè)執(zhí)照及免費(fèi)的公章和稅務(wù)Ukey，這讓她贊不絕口。助力企業(yè)“輕裝上陣”，泰安市全面提升企業(yè)開辦智能化辦理水平，電子證照實現(xiàn)全面應(yīng)用，電子印章啟用，同時立項“智能無人秒批”系統(tǒng)，對符合條件的市場主體設(shè)立登記實現(xiàn)“即報即得”。

泰安市全力推進(jìn)注冊登記便利化改革，大力開展減材料、減時限、減費(fèi)用、并環(huán)節(jié)“三減一并”行動，持續(xù)推進(jìn)審批流程再造，為企業(yè)開辦提供便利化服務(wù)，全力打造體現(xiàn)泰山高度、泰安速度的“1545”企業(yè)開辦服務(wù)模式。目前，泰安市新開辦企業(yè)已實現(xiàn)1個環(huán)節(jié)“一次辦好”，并可通過“窗口辦”“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“自助辦”“就近辦”5種方式選擇開辦渠道，“零收費(fèi)”“零材料”“零跑腿”“零等待”更是全面降低了企業(yè)開辦費(fèi)用，同步推出的“跨域通辦”“一業(yè)一證”“證照通辦”“信易批”“政策普惠”5項服務(wù)體現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)“溫度”。

11月10日，在泰安投資創(chuàng)業(yè)的濟(jì)南市民王先生通過設(shè)在泰安的“泉辦成”政務(wù)服務(wù)自助機(jī)辦理了濟(jì)南的不動產(chǎn)證明、個人名下市場主體證明等業(yè)務(wù)，切身體驗了一把“濟(jì)泰一體化”政務(wù)服務(wù)帶來的便利。“泰好辦”“泉辦成”政務(wù)服務(wù)自助機(jī)分別進(jìn)駐濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)中心和泰安市政務(wù)服務(wù)中心，已辦理各類通辦業(yè)務(wù)2.3萬余件，給異地生活創(chuàng)業(yè)的兩地企業(yè)群眾帶來了極大便利。

泰安市推動“泰好辦”自助服務(wù)終端進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，打造“全科+自助”服務(wù)新模式。目前，全市共部署458臺自助終端，實現(xiàn)了城市社區(qū)和農(nóng)村區(qū)域化黨群服務(wù)中心全覆蓋。

聚力改革創(chuàng)新，項目建設(shè)駛?cè)搿翱燔嚨馈?/p>

“真是太快了！沒想到取得用地手續(xù)，工程勘察文件通過審查，提交相關(guān)資料就可以辦理‘基坑支護(hù)和土方開挖’階段的開工意見書了，提前一兩個月開工，為新政策點贊。”日前，在泰安市政務(wù)服務(wù)中心，過駕院社區(qū)工作人員張正輝順利領(lǐng)取了過駕院社區(qū)舊村改造商業(yè)樓項目階段開工意見書。

泰安建筑工程施工許可實行分段辦理，進(jìn)一步擴(kuò)大工程規(guī)劃許可豁免范圍，并完成了“社會投資工業(yè)類項目審批流程”“社會投資簡易工程項目審批流程”等7類項目的流程重塑再造，實現(xiàn)分類實施豁免或簡化程序。人防結(jié)建審批并入工程規(guī)劃許可、人防質(zhì)監(jiān)等4個事項并入施工許可、政府投資項目建議書與可行性研究報告審批合并等三項全省先進(jìn)經(jīng)驗，大大提升項目的開工速度。

泰安市大力推動簡易低風(fēng)險項目審批，大力推進(jìn)“聯(lián)合圖審”“聯(lián)合踏勘”“聯(lián)合驗收”“聯(lián)合測繪”“聯(lián)合審查”和“區(qū)域評估”，推行“帶方案出讓用地”模式，今年以來已對60余塊土地實行“帶方案出讓用地”，走在了山東省前列。該市在山東首推重大投資項目“綠卡”制度，已有108個項目納入“綠卡”名單，總投資額達(dá)到2567億元。

泰安市還發(fā)揮泰安市政企直通車平臺、新動能重大項目可視化督導(dǎo)服務(wù)平臺作用，幫助企業(yè)解決項目建設(shè)難題。

今年泰安市177個市級重點建設(shè)項目，1~10月份已經(jīng)完成投資355.4億元，是年度計劃的102.9%；25個省級重大項目，1~10月份完成投資64.6億元，是年度計劃的100.9%。

緊盯“頭號工程”全域“大提升”，營商環(huán)境

“沒想到供電公司早已提前把外線建設(shè)到位，把電表接好，等待企業(yè)入駐，既為我們節(jié)省了一大筆開銷，又大幅提前了電力工程竣工時間，企業(yè)落戶泰安放心又安心。”近日，泰安人天書店有限公司負(fù)責(zé)人看著手中的供電方案高興地說。

此外，泰山區(qū)聚焦體制機(jī)制、主動服務(wù)、行政執(zhí)法、政策落實、數(shù)據(jù)信息和干部作風(fēng)6個方面問題；岱岳區(qū)在承接好市級下放的220項審批事項的基礎(chǔ)上進(jìn)一步減少環(huán)節(jié)、壓縮時限；新泰市實施“無證明城市”建設(shè)和建設(shè)項目高效審批等六大攻堅行動；還有肥城市、寧陽縣、東平縣、泰安高新區(qū)、泰山景區(qū)、泰安旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、徂汶景區(qū)……泰安各地都在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

據(jù)了解，截至2021年10月底，泰安市的市場主體達(dá)到535970戶，同比增加11.48%，其中新設(shè)立市場主體67884戶，同比增長16.82%。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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