原標(biāo)題：山東泰安“頭號(hào)工程”：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境永無(wú)止境

來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

王玉

本報(bào)記者 | 尹明波

“打造好的營(yíng)商環(huán)境，是推進(jìn)泰安高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。我們要堅(jiān)定不移把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為‘頭號(hào)工程’來(lái)抓，努力實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境根本性轉(zhuǎn)變。”在近期召開(kāi)的山東省泰安市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)議上，泰安市委書(shū)記楊洪濤的講話擲地有聲。

再造審批流程，企業(yè)開(kāi)辦跑出“加速度”

日前，在泰安政務(wù)服務(wù)中心，辦理企業(yè)登記業(yè)務(wù)的市民高女士不到1個(gè)小時(shí)就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照及免費(fèi)的公章和稅務(wù)Ukey，這讓她贊不絕口。助力企業(yè)“輕裝上陣”，泰安市全面提升企業(yè)開(kāi)辦智能化辦理水平，電子證照實(shí)現(xiàn)全面應(yīng)用，電子印章啟用，同時(shí)立項(xiàng)“智能無(wú)人秒批”系統(tǒng)，對(duì)符合條件的市場(chǎng)主體設(shè)立登記實(shí)現(xiàn)“即報(bào)即得”。

泰安市全力推進(jìn)注冊(cè)登記便利化改革，大力開(kāi)展減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用、并環(huán)節(jié)“三減一并”行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)審批流程再造，為企業(yè)開(kāi)辦提供便利化服務(wù)，全力打造體現(xiàn)泰山高度、泰安速度的“1545”企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)模式。目前，泰安市新開(kāi)辦企業(yè)已實(shí)現(xiàn)1個(gè)環(huán)節(jié)“一次辦好”，并可通過(guò)“窗口辦”“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“自助辦”“就近辦”5種方式選擇開(kāi)辦渠道，“零收費(fèi)”“零材料”“零跑腿”“零等待”更是全面降低了企業(yè)開(kāi)辦費(fèi)用，同步推出的“跨域通辦”“一業(yè)一證”“證照通辦”“信易批”“政策普惠”5項(xiàng)服務(wù)體現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)“溫度”。

11月10日，在泰安投資創(chuàng)業(yè)的濟(jì)南市民王先生通過(guò)設(shè)在泰安的“泉辦成”政務(wù)服務(wù)自助機(jī)辦理了濟(jì)南的不動(dòng)產(chǎn)證明、個(gè)人名下市場(chǎng)主體證明等業(yè)務(wù)，切身體驗(yàn)了一把“濟(jì)泰一體化”政務(wù)服務(wù)帶來(lái)的便利。“泰好辦”“泉辦成”政務(wù)服務(wù)自助機(jī)分別進(jìn)駐濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)中心和泰安市政務(wù)服務(wù)中心，已辦理各類通辦業(yè)務(wù)2.3萬(wàn)余件，給異地生活創(chuàng)業(yè)的兩地企業(yè)群眾帶來(lái)了極大便利。

泰安市推動(dòng)“泰好辦”自助服務(wù)終端進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，打造“全科+自助”服務(wù)新模式。目前，全市共部署458臺(tái)自助終端，實(shí)現(xiàn)了城市社區(qū)和農(nóng)村區(qū)域化黨群服務(wù)中心全覆蓋。

聚力改革創(chuàng)新，項(xiàng)目建設(shè)駛?cè)搿翱燔嚨馈?/p>

“真是太快了！沒(méi)想到取得用地手續(xù)，工程勘察文件通過(guò)審查，提交相關(guān)資料就可以辦理‘基坑支護(hù)和土方開(kāi)挖’階段的開(kāi)工意見(jiàn)書(shū)了，提前一兩個(gè)月開(kāi)工，為新政策點(diǎn)贊。”日前，在泰安市政務(wù)服務(wù)中心，過(guò)駕院社區(qū)工作人員張正輝順利領(lǐng)取了過(guò)駕院社區(qū)舊村改造商業(yè)樓項(xiàng)目階段開(kāi)工意見(jiàn)書(shū)。

泰安建筑工程施工許可實(shí)行分段辦理，進(jìn)一步擴(kuò)大工程規(guī)劃許可豁免范圍，并完成了“社會(huì)投資工業(yè)類項(xiàng)目審批流程”“社會(huì)投資簡(jiǎn)易工程項(xiàng)目審批流程”等7類項(xiàng)目的流程重塑再造，實(shí)現(xiàn)分類實(shí)施豁免或簡(jiǎn)化程序。人防結(jié)建審批并入工程規(guī)劃許可、人防質(zhì)監(jiān)等4個(gè)事項(xiàng)并入施工許可、政府投資項(xiàng)目建議書(shū)與可行性研究報(bào)告審批合并等三項(xiàng)全省先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大大提升項(xiàng)目的開(kāi)工速度。

泰安市大力推動(dòng)簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批，大力推進(jìn)“聯(lián)合圖審”“聯(lián)合踏勘”“聯(lián)合驗(yàn)收”“聯(lián)合測(cè)繪”“聯(lián)合審查”和“區(qū)域評(píng)估”，推行“帶方案出讓用地”模式，今年以來(lái)已對(duì)60余塊土地實(shí)行“帶方案出讓用地”，走在了山東省前列。該市在山東首推重大投資項(xiàng)目“綠卡”制度，已有108個(gè)項(xiàng)目納入“綠卡”名單，總投資額達(dá)到2567億元。

泰安市還發(fā)揮泰安市政企直通車平臺(tái)、新動(dòng)能重大項(xiàng)目可視化督導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)作用，幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)難題。

今年泰安市177個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，1~10月份已經(jīng)完成投資355.4億元，是年度計(jì)劃的102.9%；25個(gè)省級(jí)重大項(xiàng)目，1~10月份完成投資64.6億元，是年度計(jì)劃的100.9%。

緊盯“頭號(hào)工程”全域“大提升”，營(yíng)商環(huán)境

“沒(méi)想到供電公司早已提前把外線建設(shè)到位，把電表接好，等待企業(yè)入駐，既為我們節(jié)省了一大筆開(kāi)銷，又大幅提前了電力工程竣工時(shí)間，企業(yè)落戶泰安放心又安心。”近日，泰安人天書(shū)店有限公司負(fù)責(zé)人看著手中的供電方案高興地說(shuō)。

此外，泰山區(qū)聚焦體制機(jī)制、主動(dòng)服務(wù)、行政執(zhí)法、政策落實(shí)、數(shù)據(jù)信息和干部作風(fēng)6個(gè)方面問(wèn)題；岱岳區(qū)在承接好市級(jí)下放的220項(xiàng)審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步減少環(huán)節(jié)、壓縮時(shí)限；新泰市實(shí)施“無(wú)證明城市”建設(shè)和建設(shè)項(xiàng)目高效審批等六大攻堅(jiān)行動(dòng)；還有肥城市、寧陽(yáng)縣、東平縣、泰安高新區(qū)、泰山景區(qū)、泰安旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、徂汶景區(qū)……泰安各地都在持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

據(jù)了解，截至2021年10月底，泰安市的市場(chǎng)主體達(dá)到535970戶，同比增加11.48%，其中新設(shè)立市場(chǎng)主體67884戶，同比增長(zhǎng)16.82%。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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