原標(biāo)題：《青島市“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布

來(lái)源：青島日?qǐng)?bào)/觀(guān)海新聞

《青島市“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布，將實(shí)施10個(gè)重點(diǎn)工程，開(kāi)展上合示范區(qū)、嶗山灣國(guó)際生態(tài)健康城、夏格莊等綠色生態(tài)城區(qū)（城鎮(zhèn)）試點(diǎn)示范——

建筑“會(huì)呼吸”，讓城市成為綠色低碳“叢林”

乘著“雙碳”目標(biāo)的東風(fēng)，青島的建筑行業(yè)正在加速變革。青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局近日印發(fā)《青島市“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），明確了我市在“十四五”時(shí)期建筑節(jié)能與綠色建筑的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程及保障措施，助力青島的建筑節(jié)能與綠色建筑工作持續(xù)、高效、全面開(kāi)展。

作為全國(guó)首個(gè)“綠色城市建設(shè)發(fā)展試點(diǎn)”，從更高層面上對(duì)青島城市發(fā)展提出了新目標(biāo)、新任務(wù)，同時(shí)也意味著青島將擁有更多“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”，加快探索綠色發(fā)展新路徑。未來(lái)，青島將通過(guò)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等一系列推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展手段，促進(jìn)建筑領(lǐng)域全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，爭(zhēng)做“碳中和”先鋒城市。

“十三五”時(shí)期，建筑行業(yè)減排二氧化碳986．66萬(wàn)噸

建筑行業(yè)是碳排放重點(diǎn)領(lǐng)域之一，“十三五”時(shí)期，青島就開(kāi)始全面提高建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展水平，已累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)約230萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排986．66萬(wàn)噸二氧化碳，為“十四五”實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

綠色建筑如同密集排布的“細(xì)胞”，其之于城市綠色低碳發(fā)展的重要性不言而喻。“十三五”時(shí)期，青島共建成綠色建筑5734萬(wàn)平方米，推行星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)面積1291．85萬(wàn)平方米。新建建筑節(jié)能水平不斷提升，建設(shè)了綠色公元項(xiàng)目、中德生態(tài)園被動(dòng)房技術(shù)體驗(yàn)中心等一批超低能耗建筑示范項(xiàng)目。

以城市更新和老舊小區(qū)改造為契機(jī)，“十三五”時(shí)期，我市還穩(wěn)步推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造，完成既有居住建筑節(jié)能改造2447萬(wàn)平方米，惠及居民30．5萬(wàn)戶(hù)，改造規(guī)模位于全國(guó)前列，讓更多老舊小區(qū)居民住上“冬暖夏涼”的節(jié)能房。

“十三五”時(shí)期，青島被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部認(rèn)定為全國(guó)首批“裝配式建筑示范城市”，開(kāi)工建設(shè)裝配式建筑面積1884．98萬(wàn)平方米。截至2020年，裝配式建筑占城鎮(zhèn)新建民用建筑比例達(dá)到30％。與此同時(shí)，我市發(fā)力建筑垃圾“變廢為寶”，截至2020年底，全市建筑垃圾資源化利用累計(jì)1．2億噸，全市規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾資源化利用企業(yè)41家，年設(shè)計(jì)利用能力超過(guò)6000萬(wàn)噸。

未來(lái)五年，青島力爭(zhēng)走在全國(guó)建筑節(jié)能領(lǐng)域前列

站在“十四五”新的起點(diǎn)上，面對(duì)新形勢(shì)和新機(jī)遇，我市建筑行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展有了新目標(biāo)和新任務(wù)——到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑現(xiàn)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率為100％；力爭(zhēng)走在全國(guó)建筑節(jié)能領(lǐng)域前列，2030年前實(shí)現(xiàn)建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰。

《規(guī)劃》提到，要加快新建建筑能效提升，通俗來(lái)講，就是讓建筑更好地發(fā)揮“冬暖夏涼”效果，進(jìn)而提高建筑室內(nèi)居住的舒適度。未來(lái)，我市將開(kāi)展超低能耗建筑、近零能耗建筑、零能耗建筑和零碳建筑等高能效建筑項(xiàng)目示范，促進(jìn)新建建筑能效提升。以國(guó)家確定的節(jié)能指標(biāo)為基線(xiàn)，適時(shí)提高我市城鎮(zhèn)新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求；推動(dòng)綠色金融支持模式創(chuàng)新，針對(duì)超低能耗建筑、近零能耗建筑、零能耗建筑、零碳建筑提供更優(yōu)質(zhì)的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。

此次《規(guī)劃》還明晰了“十四五”期間我市綠色建筑的發(fā)展思路——進(jìn)一步擴(kuò)大綠色建筑發(fā)展規(guī)模，推進(jìn)綠色建筑從低星級(jí)向高星級(jí)轉(zhuǎn)變、從設(shè)計(jì)向運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變、從單體向區(qū)域轉(zhuǎn)變。一方面，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，提升綠色建筑星級(jí)水平；另一方面，強(qiáng)化綠色建筑的日常運(yùn)行管理，不斷優(yōu)化提升綠色建筑運(yùn)營(yíng)水平，扭轉(zhuǎn)“重建輕管、重建輕用”局面。

與此同時(shí)，我市還將開(kāi)展綠色生態(tài)城區(qū)（城鎮(zhèn)）試點(diǎn)示范，規(guī)劃建設(shè)上合示范區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)、紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)、青島藍(lán)谷、嶗山灣國(guó)際生態(tài)健康城等綠色生態(tài)城區(qū)和張家樓、夏格莊等綠色生態(tài)城鎮(zhèn)。鼓勵(lì)所有新建規(guī)模適當(dāng)?shù)某菂^(qū)按照綠色生態(tài)城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行管理，打造一批綠色城鄉(xiāng)發(fā)展示范。

按照綠色建筑三星標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造的紅島國(guó)際會(huì)議展覽中心。

除了新建建筑，既有建筑的能效和綠色化水平也要同步提升。具體來(lái)說(shuō)，就是要結(jié)合北方地區(qū)清潔取暖、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、海綿城市建設(shè)等工作，持續(xù)推動(dòng)既有居住建筑節(jié)能改造；以農(nóng)村危房改造及清潔取暖改造為契機(jī)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)房節(jié)能改造，提升農(nóng)村建筑能源利用效率和室內(nèi)熱舒適環(huán)境。

“十四五”期間，開(kāi)展實(shí)施10個(gè)重點(diǎn)工程

“化整為零，逐個(gè)擊破”。面對(duì)“十四五”時(shí)期建筑節(jié)能與綠色建筑的工作目標(biāo)，我市明確了10個(gè)重點(diǎn)工程，以此為抓手，實(shí)現(xiàn)青島建筑行業(yè)的綠色高質(zhì)量發(fā)展——

針對(duì)“超低、近零能耗推廣工程”，我市將以中德生態(tài)園被動(dòng)房技術(shù)體驗(yàn)中心為代表，不斷擴(kuò)大被動(dòng)式超低能耗建筑試點(diǎn)規(guī)模，并在新建城區(qū)內(nèi)實(shí)施區(qū)域性推廣；將嶗山區(qū)、西海岸新區(qū)、城陽(yáng)區(qū)和即墨區(qū)四區(qū)作為超低能耗建筑重點(diǎn)發(fā)展區(qū)（市），累計(jì)實(shí)施面積100萬(wàn)平方米，并在上述四區(qū)內(nèi)開(kāi)展近零能耗建筑試點(diǎn)示范，示范面積各為5萬(wàn)平方米，共計(jì)20萬(wàn)平方米，可減少碳排放量81萬(wàn)噸。

中德生態(tài)園被動(dòng)房技術(shù)體驗(yàn)中心。

“零碳建筑／社區(qū)／產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工程”則以?shī)W帆中心零碳社區(qū)為示范，規(guī)劃期內(nèi)打造1－2個(gè)近零碳建筑／社區(qū)。建設(shè)推廣建筑垃圾資源化利用零排放產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)廢水、廢氣、廢熱和粉塵的100％回收利用，達(dá)到全利用、零排放的目標(biāo)。并以建成的產(chǎn)業(yè)園作為示范引領(lǐng)，打造1－2個(gè)大型的建筑垃圾資源化利用零排放產(chǎn)業(yè)園。

與此同時(shí)，我市還將開(kāi)展“綠色低碳城區(qū)建設(shè)工程”，以碳排放峰值和碳排放總量控制為重點(diǎn)，開(kāi)展產(chǎn)城融合低碳發(fā)展模式的低碳城區(qū)試點(diǎn)。規(guī)劃建設(shè)上合示范區(qū)等5個(gè)綠色生態(tài)城區(qū)，2個(gè)綠色生態(tài)城鎮(zhèn)。探索綠色城區(qū)零碳升級(jí)，在西海岸新區(qū)打造零碳先行區(qū)試點(diǎn)、在中德生態(tài)園打造零碳園區(qū)試點(diǎn)、在奧帆中心打造零碳社區(qū)試點(diǎn)、在郵輪母港打造綠色港區(qū)試點(diǎn)。

聚焦老舊小區(qū)，我市將開(kāi)展“既有居住建筑節(jié)能宜居改造工程”。以1980年至2000年期間建成的老舊小區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)節(jié)能宜居綜合改造試點(diǎn)。規(guī)劃期內(nèi)，根據(jù)急緩程度、集合財(cái)力情況有序推進(jìn)對(duì)2001－2005年建成小區(qū)的改造，規(guī)劃共改造老舊小區(qū)1521個(gè)，完成既有居住建筑節(jié)能改造面積1000萬(wàn)平方米以上。

開(kāi)展“城鎮(zhèn)光伏建設(shè)推廣工程”，積極探索光伏與建筑結(jié)合的實(shí)施方案，推動(dòng)太陽(yáng)能光伏分布式、一體化應(yīng)用。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)公司投資和運(yùn)行太陽(yáng)能光伏建筑系統(tǒng)，支持利用廠(chǎng)房、商業(yè)建筑屋頂?shù)冉ㄔO(shè)分布式光伏電站，鼓勵(lì)大型建筑安裝分布式光伏發(fā)電裝置。

“城市是鋼筋水泥的叢林”，人們常用這句話(huà)形容現(xiàn)代都市的困囿感。但如果建筑能從“灰色”變?yōu)椤熬G色”，真正成為拔地而起、“會(huì)呼吸”的個(gè)體存在，那么城市也將演變?yōu)榫G色低碳的“叢林”。眼下，隨著“綠色城市”試點(diǎn)在青島全面打響，各方已形成“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的局面，引領(lǐng)綠色低碳發(fā)展走向縱深，全面開(kāi)啟“盎然”奮進(jìn)之勢(shì)。（青島日?qǐng)?bào)／觀(guān)海新聞?dòng)浾?王冰潔）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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