原標題：青島建立市直企業綜合監督體系

來源：青島日報/觀海新聞

本報12月19日訊為統籌市直企業內部監督資源，深化協同監督，充分發揮紀檢監察專責監督推動作用，構建各類監督貫通融合、同向發力的綜合監督體系，將監督有機嵌入公司治理和日常經營管理，市紀委機關、市國資委、市監委日前正式印發《關于建立市直企業綜合監督體系提升監督治理效能的指導意見》，在全市市直企業中推行建立綜合監督體系。

據悉，企業的綜合監督體系主要是通過設立綜合監督工作議事協調機構，統籌紀檢監察監督、內部職能監督和外部機構監督，建立協同聯動監督機制，促進市直企業各類監督協同高效，充分發揮監督治理效能，讓企業監督既能“找準問題”更能“開出藥方”。其中，綜合監督工作議事協調機構主要負責人由紀檢監察機構主要負責人擔任，審計、財務等部門為參與者，協同高效開展監督工作。

海發集團是全市市直企業中率先探索建立綜合監督體系的試點企業，早在2018年下半年，海發集團就建立起企業黨委統一領導、紀委組織協調的綜合監督工作新機制，由審計、財務等部門和監察專員辦公室組成的綜合監督委員會辦公室。“有了綜合監督工作機制，可以充分調動所有監督力量協同發力，為企業的持續健康發展、企業資產保值增值，實現企業做強做優做大，提供了有力保障。”海發集團黨委委員、紀委書記，市監委駐海發集團監察專員付元慶說。

“綜合監督體系進一步明確了紀檢監察部門在企業監督工作中的主導地位。同時，讓審計、財務等部門參與業務監督，從被動監督變為主動監督，更能讓職能部門扛牢責任，也更容易從企業業務開展中實時發現和報告異常情況，及時移送相關問題線索，提出合理處理建議，并積極跟進督促整改落實。”市紀委監委第四監督檢查室主任于霞表示，這使監督工作深度嵌入企業業務流程，緊盯權力運行的關鍵環節，提高了監督的有效性。

明確企業綜合監督體系的格局架構后，在如何真正發揮各監督主體合力、構建協同聯動監督機制方面，此次出臺的《指導意見》也給出了一套“參考方案”——建立統籌協調、信息反饋、聯合監督、上下聯動、成果運用等機制，真正讓各監督主體發揮合力作用，提升監督治理效能。

“依托綜合監督體系，我們通過定期調度、專題會議等形式，更好地實現了監督工作的統籌協調，并將綜合監督向二三級企業延伸，實現財務管理等業務‘一通到底’。”機場集團紀委書記姜海波表示，針對前期市委巡察反饋的車輛管理方面存在的問題，機場集團綜合監督委員會開展了生產用車專項檢查，以監督促整改。

地鐵集團也推動建立了綜合監督機制，集團紀委與審計、財務等部門組成多個工作專班，開展了專項檢查、內部巡察等，發現和查糾問題53項，發出《紀律檢查建議書》《監督建議書》《巡察建議書》15份，督促制定、修訂、完善各類制度規范22項。海發集團通過建立信息反饋機制，根據綜合監督發現的問題線索，及時了解監督情況和廉潔風險，督促建立健全長效機制，先后修訂完善了《資金審批與支付管理辦法》《工程款支付管理辦法》《工程招投標管理規定》等30余項制度，嚴控業務風險和廉潔風險。

“不同市直企業的經營主業不同，監督重點和具體方式方法也存在差異。此次出臺的《指導意見》作為一份‘工具書’，助力市直企業聚焦發揮監督合力、提升監督治理效能，發揮更多主動性，建立切合企業實際的綜合監督體系，讓各方監督力量‘動’起來，做到既‘敢干’也‘能干’‘會干’，真正把市直企業監督工作做到實處。”市紀委副書記、市監委副主任焦其勝表示。

青島日報/觀海新聞記者 任曉萌

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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