原標(biāo)題：【聚焦兒童化妝品專項檢查】強(qiáng)化組織保障?全省上下聯(lián)動山東省藥監(jiān)部門合力開展兒童化妝品專項檢查取得實效

來源：中國醫(yī)藥報

原標(biāo)題：【聚焦兒童化妝品專項檢查】強(qiáng)化組織保障?全省上下聯(lián)動山東省藥監(jiān)部門合力開展兒童化妝品專項檢查取得實效

圖為山東省藥監(jiān)局區(qū)域檢查第二分局監(jiān)管人員對具有兒童化妝品生產(chǎn)資質(zhì)的新開辦化妝品生產(chǎn)企業(yè)開展監(jiān)督檢查。 韓斌　攝

□齊桂榕 孫敏

一直以來，山東省藥監(jiān)局高度重視兒童化妝品安全，將兒童化妝品監(jiān)管作為重點工作，嚴(yán)格開展備案后監(jiān)督檢查，加大兒童化妝品檢查、抽檢、不良反應(yīng)監(jiān)測力度，嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為，努力保障兒童用妝安全。

今年2月，國家藥監(jiān)局在全國范圍內(nèi)部署開展兒童化妝品專項檢查。山東省藥監(jiān)局按照國家藥監(jiān)局要求，緊緊圍繞兒童化妝品專項檢查工作目標(biāo)和任務(wù)，以“人民藥監(jiān)為人民”理念為指導(dǎo)，結(jié)合全省實際，強(qiáng)化組織保障，形成全省上下聯(lián)動“一盤棋”工作格局，合力開展專項檢查工作。

高度重視 周密部署

山東省藥監(jiān)局始終將保障兒童用妝安全作為工作重點。今年2月召開的山東省藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議提出，要持續(xù)用好整治“風(fēng)暴”這個硬招，突出重點，聚焦兒童化妝品等領(lǐng)域開展整治。此外，山東省藥監(jiān)局還在今年的工作要點中明確，將兒童化妝品作為日常監(jiān)管重點。

國家藥監(jiān)局部署開展兒童化妝品專項檢查后，山東省藥監(jiān)局在全省組織開展兒童化妝品生產(chǎn)經(jīng)營情況摸排，及時掌握兒童化妝品基本情況，確保專項檢查有效開展。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，詳細(xì)摸排統(tǒng)計化妝品注冊人和備案人生產(chǎn)的兒童化妝品名稱、注冊號或備案號、在產(chǎn)情況、產(chǎn)品是否為駐留類化妝品等，以及注冊人、備案人委托生產(chǎn)情況，并結(jié)合備案系統(tǒng)進(jìn)行核對；在經(jīng)營環(huán)節(jié)，結(jié)合市場主體登記數(shù)據(jù)和日常檢查情況，以母嬰用品專賣店和商場等經(jīng)營實體為重點，兼顧其他經(jīng)營單位，全面梳理兒童化妝品實體經(jīng)營單位基礎(chǔ)信息，建立兒童化妝品經(jīng)營單位監(jiān)管檔案。

在此基礎(chǔ)上，山東省藥監(jiān)局結(jié)合實際情況，研究制定兒童化妝品專項檢查工作方案，明確檢查重點和任務(wù)分工，統(tǒng)籌注冊、許可、檢查、執(zhí)法、稽查等環(huán)節(jié)，以及各市縣市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局區(qū)域檢查分局監(jiān)管力量，壓實屬地責(zé)任，多措并舉開展兒童化妝品檢查，持續(xù)開展工作督導(dǎo)。

多查并行 防控風(fēng)險

統(tǒng)計顯示，山東省共有兒童化妝品生產(chǎn)企業(yè)26家，委托生產(chǎn)的注冊人、備案人50余家，兒童化妝品品種600余個。兒童化妝品專項檢查中，山東省藥監(jiān)局在生產(chǎn)環(huán)節(jié)堅持“三查并行”（對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋檢查、監(jiān)督抽檢、備案后監(jiān)督檢查），努力排查化解兒童化妝品風(fēng)險隱患，更好守護(hù)兒童用妝安全。

該局要求所有兒童化妝品生產(chǎn)企業(yè)自查自糾，切實履行企業(yè)主體責(zé)任。同時，該局對全省26家兒童化妝品生產(chǎn)企業(yè)開展全覆蓋監(jiān)督檢查，重點關(guān)注企業(yè)原料來源、產(chǎn)品標(biāo)簽宣稱、是否按照注冊或備案的配方組織生產(chǎn)等情況。

在經(jīng)營環(huán)節(jié)，山東省擁有母嬰用品專賣店5300余家，其他兒童化妝品經(jīng)營企業(yè)1萬余家。山東省藥監(jiān)局將兒童化妝品專項檢查與全省化妝品專項整治“雷霆行動”相結(jié)合，利用網(wǎng)格化監(jiān)管體系，要求全省各級藥監(jiān)部門加大對母嬰用品專賣店等兒童化妝品經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查力度，重點檢查化妝品最小包裝是否有標(biāo)簽、進(jìn)口化妝品是否有中文標(biāo)簽、標(biāo)簽是否標(biāo)注“兒童應(yīng)在成人監(jiān)護(hù)下使用”等警示語，嚴(yán)厲打擊銷售過期兒童化妝品等違法違規(guī)行為。兒童化妝品專項檢查期間，山東省藥監(jiān)部門共檢查經(jīng)營單位18651家次，查處兒童化妝品違法違規(guī)案件59起，有效保證了兒童用妝安全。

此外，山東省藥監(jiān)部門還加強(qiáng)兒童化妝品監(jiān)督抽檢，對今年1月1日后生產(chǎn)的駐留類兒童化妝品實施全部抽檢。今年以來，在經(jīng)營環(huán)節(jié)抽檢兒童化妝品362批次，抽樣地點涵蓋母嬰用品專賣店、大型商超、化妝品零售連鎖門店、化妝品集中交易市場、小商店等，未發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品。山東省藥監(jiān)局對今年5月1日前完成備案的兒童普通化妝品，嚴(yán)格按照時限要求，在備案后3個月內(nèi)組織開展備案后監(jiān)督檢查，共完成兒童化妝品備案后監(jiān)督檢查152個。

強(qiáng)化責(zé)任 多方協(xié)作

山東省藥監(jiān)局在嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任的同時，努力發(fā)揮各方力量，協(xié)同推進(jìn)兒童化妝品專項檢查取得實效。

山東省藥監(jiān)局按照各級責(zé)任分工，多次對全省各地藥監(jiān)部門兒童化妝品專項檢查工作情況進(jìn)行抽查、督導(dǎo)，推動形成全省“一盤棋”格局。該局不僅細(xì)化省藥監(jiān)局相關(guān)處室、區(qū)域檢查分局、直屬單位和市縣市場監(jiān)管局工作責(zé)任，還將專項檢查與日常檢查、監(jiān)督抽檢、專項整治、執(zhí)法辦案、化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測等工作有機(jī)結(jié)合，并調(diào)動行業(yè)協(xié)會等多方力量參與法規(guī)宣貫、企業(yè)培訓(xùn)等工作，全面推動工作開展。

壓實企業(yè)主體責(zé)任是保障兒童化妝品質(zhì)量安全、生產(chǎn)經(jīng)營合法有序的根本。自《化妝品監(jiān)督管理條例》實施以來，山東省藥監(jiān)局通過線上線下相結(jié)合的方式對化妝品注冊人、備案人及經(jīng)營單位關(guān)鍵崗位人員開展《化妝品監(jiān)督管理條例》及配套規(guī)章宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)其責(zé)任意識和法律意識，督促其依法履行質(zhì)量安全義務(wù)、知悉違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，引導(dǎo)行業(yè)自律。

提高公眾對兒童化妝品的關(guān)注度是發(fā)揮社會監(jiān)督作用的重要一環(huán)。今年，山東省藥監(jiān)局以全國化妝品安全科普宣傳周為契機(jī)，大力普及兒童安全用妝知識。該局通過發(fā)放宣傳資料、播放動畫視頻等形式，生動形象地向群眾宣傳兒童化妝品選購和使用注意事項、不良反應(yīng)處理等知識，努力提升群眾安全用妝意識。此外，該局還利用卡通形象“小魯”“小安”制作科普動漫，在“山東藥品監(jiān)管”微信公眾號等平臺發(fā)布，用公眾喜聞樂見的形式普及兒童化妝品知識，不斷提升公眾對兒童化妝品的認(rèn)知水平。

在兒童化妝品專項檢查中，山東省藥監(jiān)局堅持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，有力懲治兒童化妝品領(lǐng)域違法違規(guī)行為，形成強(qiáng)大的警示震懾力，有效規(guī)范了兒童化妝品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。該局將總結(jié)此次專項檢查工作經(jīng)驗，建立兒童化妝品監(jiān)管長效機(jī)制，不斷提升監(jiān)管能力和水平，保證全省兒童化妝品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。（齊桂榕 孫敏）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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