原標題：穩中求進，怎么穩？如何進？——聚焦省委經濟工作會議②

來源：大眾報業·大眾日報

□　本報記者　王建　趙洪杰

劉兵　李子路

做好明年經濟工作，要準確把握“穩字當頭、穩中求進”，正確處理穩和進的關系，壓實穩的責任，明確穩的政策，細化穩的舉措。省委經濟工作會議深刻把握我省發展面臨的機遇和挑戰，強調堅持穩中求進工作總基調，對做好明年經濟工作作了系統部署。

“‘穩字當頭、穩中求進’必須深刻理解。”省委財經辦分管日常工作的副主任、省發展改革委副主任李永紅深有感觸地說，我國經濟發展面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，我省擴大有效需求、穩定工業運行、促進共同富裕、防范化解風險的壓力都比較大，同時我省發展的有利因素正加快集聚，在九個比較優勢的基礎上又有七個方面的新機遇，要破解壓力抓住機遇，必須正確處理穩與進的關系。

“‘穩字當頭’是把穩作為基礎作為前提，以穩促進，這考驗的是我們的底氣；‘穩中求進’是把進作為方向作為目標，以進保穩，這考驗的是我們的勇氣。”李永紅認為，“穩字當頭、穩中求進”體現了實現經濟質的穩步提升和量的合理增長的辯證統一。

明年經濟工作穩是基礎。省委經濟工作會議強調，要全力抓好明年上半年特別是一季度經濟運行，確保實現“開門穩”“開門紅”。“受疫情影響，去年一季度經濟下降5.8%，跌了一個‘坑’。今年經濟全面恢復，一季度增長18%，筑了一個‘峰’，在此基礎上實現明年一季度經濟增長的預期目標難度不小，但是如果一季度經濟增長上不去，二、三、四季度會很困難，并且會影響全年的預期。”省發展改革委主任周連華說，抓好明年經濟工作關鍵是抓好上半年，重中之重是抓好一季度。

努力實現明年經濟平穩開局，要積極推出有利于經濟穩定的政策。這次會議審議通過了《2022年“穩中求進”高質量發展政策清單（第一批）》，“這批‘政策包’聚焦經濟運行中的突出矛盾和問題，所有政策同向發力，形成集聚效應，比去年的四批‘政策包’力度更大，此外還將比往年更早推出‘項目包’。”周連華介紹說，這些都體現了政策發力適當靠前的要求。

在穩的基礎上更好地求進。省委經濟工作會議確定實施擴需求穩增長“十大行動”，從需求側挖掘潛力，這是我省更好融入和服務新發展格局的重大舉措。

“會議提出實施包括現代水網在內的基礎設施‘七網’行動，為我省水利重大工程建設加力提速帶來了重大機遇。”省水利廳廳長劉中會表示，將加快謀劃構建系統完備、安全可靠、集約高效、綠色智能、循環通暢、調控有序的現代水網，全力推進一批重點水利工程項目建設，確保明年全省水利投資完成500億元以上，爭取官路水庫、老嵐水庫、東平湖生態蓄滯洪區建設、南四湖退圩還湖和水資源利用北調等一批重點項目盡快落地實施，充分發揮水利在擴大有效投資、拉動經濟增長中的重要作用。

新舊動能轉換是我省深化供給側結構性改革、實現高質量發展的關鍵舉措，現在到了取得突破的緊要關口。省委經濟工作會議要求奮力實現新舊動能轉換五年突破，在增強制造業核心競爭力上下更大功夫。

“當前，穩定工業運行的壓力較大，但山東產業基礎好，韌性很強，通過‘鏈長制’可以挖掘的空間很大。”省工業和信息化廳副廳長王新生說，山東已建立起“鏈長制”工作推進機制，下一步將按照會議要求，狠抓建鏈補鏈，深入實施“鏈長制”，加強研發、市場等方方面面的深度合作，推動產業鏈鏈條內涵式發展，不斷增強制造業核心競爭力。

新舊動能轉換和擴需求穩增長“十大行動”從供給需求兩側協同發力，通過供給創造需求，需求牽引供給，實現供給需求的高水平動態平衡，有利于穩定宏觀經濟，體現了穩和進的要求。

穩中求進，要用好改革開放“關鍵一招”，不斷激發發展活力。省委經濟工作會議指出，要在深化重點領域改革上下更大功夫。

今年1至11月，我省省屬企業營業收入、利潤總額、資產總額均創歷史同期最高水平，這得益于持續不斷的改革。“通過這幾年的改革攻堅，省屬企業一批制約改革發展的重大體制機制問題得到有效破解，自身實力不斷增強，發展質量效益進一步提升。”省國資委主任張斌表示，明年將努力在創新轉型發展、混合所有制改革、提高資產證券化質量、三項制度改革、提升國資監管效能、黨建引領高質量發展等方面實現新的突破，繼續鞏固保持改革攻堅、高質量發展和黨的建設在全國領先的總目標，以推動高質量發展的實際行動展現國資國企使命擔當。

穩字當頭、穩中求進的最終落腳點是改善民生。省委經濟工作會議對推動民生改善和共同富裕進行了全面部署。“會議提出進一步提高困難群體救助保障標準，新設公益崗位40萬個左右，這些都需要財政支出，我們將對照會議精神逐項梳理，把民生政策變為預算安排，把民生保障需求轉化為群眾的滿意清單。”省財政廳副廳長崔宗濤說。

實現穩字當頭、穩中求進，山東有條件有基礎有措施有保障。全省各級各部門充分發揮好主觀能動性，堅決落實好省委經濟工作會議各項部署，明年經濟社會發展前景可期。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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